開封市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開封市水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知

汴政辦[ 2010 ] 88號(hào)





各縣、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：
《開封市水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。　　　　

開封市水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法

　　第一條　為進(jìn)一步推動(dòng)水污染防治工作，保護(hù)和改善水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《河南省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，結(jié)合開封實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于開封市轄淮河流域的地表水水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。
　　第三條　市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)制定水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)方案，確定水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次，并負(fù)責(zé)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保證及管理工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)生態(tài)補(bǔ)償金扣繳及資金轉(zhuǎn)移支付。
各縣人民政府、市區(qū)各排污單位根據(jù)市政府下達(dá)的污染物減排及總量控制計(jì)劃，采取有效措施削減污染物排放總量，確保達(dá)標(biāo)排放和斷面水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)的要求。　
　　第四條　納入生態(tài)補(bǔ)償?shù)目己藬嗝姘�括：杞縣惠濟(jì)河睢縣板橋斷面、小蔣河睢縣長(zhǎng)崗斷面、小溫河郭河村橋斷面、鐵底河太康軒莊橋斷面，尉氏縣賈魯河扶溝擺渡口斷面，通許縣渦河邸閣赫莊斷面，開封縣李太溝太平崗斷面、淤泥河杞縣王莊斷面，蘭考縣杜莊河陽(yáng)堌?cái)嗝妗?br>　　第五條　水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償斷面考核因子為：化學(xué)需氧量和氨氮。其考核濃度值以各縣人民政府與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中的目標(biāo)值為準(zhǔn)。
　　第六條　根據(jù)水污染防治要求和治理成本，確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為化學(xué)需氧量每噸2500元，氨氮每噸10000元。
　　第七條　生態(tài)補(bǔ)償金由各考核監(jiān)測(cè)斷面的超標(biāo)污染物通量與生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定。超標(biāo)污染物通量按考核斷面水質(zhì)濃度監(jiān)測(cè)值與考核斷面水質(zhì)濃度責(zé)任目標(biāo)值的差乘以周考核斷面水量確定。根據(jù)斷面水質(zhì)超標(biāo)程度和考核斷面流量，按以下方法計(jì)算扣繳生態(tài)補(bǔ)償金：
小蔣河睢縣長(zhǎng)崗斷面、鐵底河太康軒莊橋斷面、小溫河郭河村橋斷面化學(xué)需氧量、氨氮超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，扣繳杞縣人民政府生態(tài)補(bǔ)償金；尉氏縣賈魯河扶溝擺渡口斷面化學(xué)需氧量、氨氮超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，扣繳尉氏縣人民政府生態(tài)補(bǔ)償金。單因子生態(tài)補(bǔ)償金按照“（斷面水質(zhì)濃度監(jiān)測(cè)值—斷面水質(zhì)濃度責(zé)任目標(biāo)值）×周考核斷面水量×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×2”計(jì)算。
渦河邸閣赫莊斷面化學(xué)需氧量、氨氮超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，扣繳通許縣人民政府生態(tài)補(bǔ)償金。單因子生態(tài)補(bǔ)償金按照“（斷面水質(zhì)濃度監(jiān)測(cè)值—斷面水質(zhì)濃度責(zé)任目標(biāo)值）×周考核斷面水量×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算。
上述斷面的考核數(shù)據(jù)、生態(tài)補(bǔ)償金扣繳數(shù)額以省環(huán)保廳的考核通報(bào)為準(zhǔn)。
淤泥河杞縣王莊考核斷面和李太溝太平崗考核斷面化學(xué)需氧量、氨氮濃度超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，扣繳開封縣人民政府生態(tài)補(bǔ)償金；蘭考縣杜莊河杞縣陽(yáng)堌?cái)嗝婊瘜W(xué)需氧量、氨氮濃度超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，扣繳蘭考縣人民政府生態(tài)補(bǔ)償金。單因子生態(tài)補(bǔ)償金按照“（斷面水質(zhì)濃度監(jiān)測(cè)值—斷面水質(zhì)濃度責(zé)任目標(biāo)值）×周考核斷面水量×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×2”計(jì)算。
　　第八條　生態(tài)補(bǔ)償金計(jì)算依據(jù)：省控考核斷面生態(tài)補(bǔ)償金計(jì)算依據(jù)為《河南省地表水責(zé)任目標(biāo)監(jiān)測(cè)通報(bào)》和《河南省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償水量通報(bào)》；市控考核斷面生態(tài)補(bǔ)償金計(jì)算依據(jù)為開封市環(huán)境監(jiān)測(cè)站水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)驗(yàn)收后，以自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)。
　　第九條　市環(huán)境保護(hù)局和市財(cái)政局每月向各縣政府通報(bào)生態(tài)補(bǔ)償金扣繳情況。
　　第十條　生態(tài)補(bǔ)償金用于上下游生態(tài)補(bǔ)償、水環(huán)境防治、水環(huán)境水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)等。
　　第十一條　全市扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金如不足以支付省財(cái)政對(duì)我市扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金，不足部分由市財(cái)政協(xié)調(diào)彌補(bǔ)。
　　第十二條　《開封市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整河流斷面水質(zhì)目標(biāo)與財(cái)政掛鉤辦法的通知》（汴政辦〔2009〕15號(hào)）廢止。