關于印發《城市照明管理規定》宣貫會會議紀要的通知

建城市函[2010]97號


各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市市政市容委，天津市市容委，上海市城鄉建設交通委，重慶市市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

　　現將住房城鄉建設部城市建設司和法規司于2010年6月11日在江西省南昌市召開的《城市照明管理規定》宣貫會會議紀要印發給你們，請結合本地實際情況參照執行。

　　附件：《城市照明管理規定》宣貫會會議紀要



　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部城市建設司

　　　　　　　　二〇一〇年七月五日

附件：



《城市照明管理規定》宣貫會會議紀要



　　2010年6月11日，住房城鄉建設部城市建設司和法規司在江西省南昌市召開了《城市照明管理規定》（以下簡稱《規定》）宣貫會，各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市、計劃單列市、省會城市的城市建設部門以及城市照明設施管理單位的同志參加了會議。部法規司李篷處長介紹了《規定》的立法背景，講解了《規定》的主要內容和條款。部城市建設司劉賀明副司長就如何貫徹《規定》、加強城市照明管理工作以及下一步工作作了重要講話。會上，南昌市做了經驗介紹，有關專家講解了城市照明節能的技術與方法。現將會議主要內容紀要如下：

　　一、宣傳貫徹《規定》是當前加強城市照明管理的一項重要工作

　　《規定》是城市照明管理行之有效經驗的總結，是城市照明管理各項行為的準則，是城市照明工作者、管理者、社會公民必須遵守的法則，它的出臺是城市照明行業管理的一件大事，對城市照明行業今后的健康發展有著重大意義。各地主管部門要認真學習，深刻領會《規定》的實質，尤其是對《規定》新設立的制度和規定要了解吃透，如城市照明管理范圍、城市照明專項規劃編制、城市照明工作節能減排要求以及城市照明的能耗考核制度、照明設施維護管理制度等。省級住房城鄉建設主管部門要制定《規定》的宣貫意見，適時組織本地區的宣貫培訓班幫助地方基層理解和掌握《規定》要點，講解《規定》重點。要調整或清理與《規定》內容不符合的規章和文件，并根據本地區的實際情況制定實施細則。

　　二、要結合國家節能減排目標宣傳貫徹《規定》

　　《規定》的重點是城市照明的節能管理，各地要按照《規定》第三章《節約能源》的規定，依法管理城市照明的節能工作。當前，要結合《國務院關于進一步加大工作力度確保實施“十一五”節能減排目標的通知》(國發〔2010〕12號)、《住房城鄉建設部、國家發展改革委關于切實加強城市照明節能管理嚴格控制景觀照明的通知》（建城〔2010〕92號）精神，按時完成“十一五”確定的工作任務。省級住房城鄉建設部門要加強監督、檢查和指導，今年10月底前，要將城市道路淘汰低效照明產品和城市景觀照明過度照明的檢查情況，上報部城市建設司市政公用行業監管處。

　　要把《規定》的貫徹落實放在國家節能減排的大局中考慮，以科學發展觀為指導，創新管理模式，完善工作機制，避免過度照明。要統籌統一對城市道路照明和景觀照明進行管理，處理好功能照明和景觀照明之間的關系，切實做好城市照明節能工作。

　　三、要把《規定》作為城市照明管理工作的重要依據，切實承擔起執法主體部門的責任

　　各地城市照明主管部門要以《規定》作為城市照明規劃、建設、維護和監督管理的依據，遵循以人為本、經濟適用、節能環保、美化環境的原則，嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。提高功能照明的服務水平，要在城市建成區范圍內基本消滅無燈區。新建擴建城市道路裝燈率達到100%，道路照明亮燈率達到98%。要建立健全各項規章制度，保證城市照明設施的完好和正常運行。要加強城市照明執法工作，按照《規定》的有關條款，對城市景觀照明中有過度照明等超能耗標準的行為，損壞破壞城市照明設施的行為等依法予以處罰，造成損失的，依法賠償損失。

　　四、貫徹落實《規定》，要做好以下重點工作

　　（一）建立和完善城市照明管理體系。各地要根據《規定》和相關法律法規的要求，由地方人民政府確定一個部門作為城市照明的主管部門負責功能照明和景觀照明的管理，實現集中高效統一的管理體制。

　　（二）加強城市照明專項規劃管理。切實抓好城市照明專項規劃編制工作，按照城市總體規劃確定的城市功能分區，對不同區域的照明效果提出要求。要按照當前節能減排的要求，進一步研究城市照明專項規劃中有關照明節能的要求和措施，抓緊修改不符合節能要求的專項規劃。加強規劃管理，從源頭上把好節能關。

　　（三）加強城市照明工程建設監管。要建立城市照明工程建設的立項、設計、施工、監理、驗收等各環節監管機制，要認真落實《城市夜景照明設計規范》和《城市道路照明設計標準》的節能規定，保證現有節能標準的執行。要依據城市照明專項規劃確定的各類區域照明亮度、能耗標準，新建、改建城市照明設施。

　　（四）認真做好城市照明設施節能的運行管理。各地要制定城市照明設施節能管理規定，建立節能計量考核制度，建立完善分區、分時、分級的照明節能控制措施，采用智能化的照明節能控制方式。

　　（五）積極推廣合同能源管理方式。要選擇專業性能源管理公司，提供合適的區域、路段進行合同能源管理試點。積極推廣使用照明節能新產品、新技術，在條件適合的地區鼓勵使用可再生能源技術，全面推動城市照明節能改造工作。