亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市2008年度十八項民生工程縣區(qū)實施情況考核辦法和亳州市2008年度十八項民生工程市直部門實施情況考核辦法的通知

亳政辦〔2008〕54號


各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《亳州市2008年度十八項民生工程縣區(qū)實施情況考核辦法》和《亳州市2008年度十八項民生工程市直部門實施情況考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　亳州市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十一月二十四日

亳州市2008年度十八項民生工程縣區(qū)實施情況考核辦法

第一條 本辦法考核范圍為各縣、區(qū)十八項民生工程實施情況，各縣、區(qū)自行實施的民生工程項目不列入考核范圍。

第二條 考核工作由市民生工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱市民生辦）和市直有關(guān)部門共同實施。

第三條 考核采取日常考核和年終考核兩種形式。日常考核和年終考核各為100分。計算考核總分時，日常考核占40%、年終考核占60%，由市民生辦匯總計算各縣、區(qū)總考核得分，排出考核名次。

第四條 日常考核由市民生辦負(fù)責(zé)，主要考核各縣、區(qū)民生工程日常工作完成情況，市直有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門牽頭的民生工程項目日常工作完成情況的考核。年終考核由市民生辦牽頭，市直有關(guān)部門參加，對各縣、區(qū)民生工程項目年度實施情況進(jìn)行考核。

一、日常考核（100分）

考核內(nèi)容主要是基礎(chǔ)工作規(guī)范、資金籌集管理和工程項目進(jìn)度三部分。市民生辦按本考核辦法規(guī)定的內(nèi)容，通過日常工作記錄、組織督查考核等方式對各縣、區(qū)民生工程日常工作完成情況進(jìn)行考核。

（一）基礎(chǔ)工作規(guī)范（32分）

1.組織機(jī)構(gòu)健全，明確專人具辦（4分）。成立了協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu)，并明確專人負(fù)責(zé)民生辦的日常工作。以各縣、區(qū)民生工作組織機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件和市民生辦平時掌握的情況為評分依據(jù)。

2.配套文件齊全，工作制度完善（4分）。制訂下發(fā)了實施意見或方案、資金管理辦法、民生工程考核辦法等相關(guān)配套文件，制訂了會議、督查、聯(lián)絡(luò)、情況報送等工作制度和相關(guān)工作職責(zé)。以各縣、區(qū)實際出臺的民生工程配套文件及工作制度等為評分依椐。

3.分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體（4分）。對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了層層分解，制定了任務(wù)分解表或工作行事歷，每一項工程都有明確的責(zé)任單位、責(zé)任人和分月序時進(jìn)度，與相關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。以各縣、區(qū)民生工程任務(wù)分解表、行事歷和目標(biāo)責(zé)任書原件為主要評分依椐。

4.召開動員大會，全面宣傳發(fā)動（4分）。及時召開了由相關(guān)部門參加的縣、區(qū)民生工程實施動員大會，對民生工程工作進(jìn)行全面部署，并在縣、區(qū)范圍內(nèi)開展了多形式的宣傳，群眾對民生工程認(rèn)知度高。以各縣、區(qū)召開民生工程會議材料和各項政策宣傳資料等為評分依椐。

5.情況報送及時，內(nèi)容齊全準(zhǔn)確（12分）。在規(guī)定時限內(nèi)完成每月在線統(tǒng)計報表的編報和進(jìn)展情況表、文字材料的報送；每年編報民生工程簡報不少于12期，每月信息報送量不少于5條。以市民生辦平時掌握的各縣、區(qū)民生工程簡報、信息實際編報情況為評分依椐。

6.檔案資料齊全，分類裝訂整齊（4分）。機(jī)構(gòu)設(shè)置、實施方案、督查調(diào)度、會議記錄、政策宣傳、資金配套撥付、工作簡報、統(tǒng)計報表、任務(wù)分解、責(zé)任書等各類民生工程檔案資料齊全，分類合理，裝訂整齊，便于查閱。以現(xiàn)場查閱各縣、區(qū)檔案資料實際情況為評分依椐。

（二）資金籌集管理（36分）

1.積極籌措資金，足額落實配套（24分）。嚴(yán)格按照籌資政策，及時組織人員認(rèn)真測算和積極籌措工程所需資金，及早足額落實地方配套資金。以市民生辦督查核實的配套資金實際落實情況為評分依椐。

2.撥付發(fā)放及時，管理方式規(guī)范（12分）。根椐工程序時進(jìn)度安排項目資金，按政策規(guī)定及時撥付發(fā)放，并做到專戶管理、專款專用。以各縣、區(qū)每月項目資金實際撥付發(fā)放和督查核實情況為評分依椐。

（三）工程項目進(jìn)度（32分）

工程按行事歷規(guī)定的序時進(jìn)度安排有序推進(jìn)。以工作行事歷規(guī)定的序時進(jìn)度和督查核實情況為評分依椐。市民生辦年內(nèi)組織兩次綜合督查，每次督查分值均為16分，根椐序時進(jìn)度安排對每項工程設(shè)置一個關(guān)鍵性指標(biāo)，完成該指標(biāo)任務(wù)的得1分，沒完成的不得分。

二、年終考核（100分）

年終考核主要對各縣、區(qū)民生工程項目年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，市民生工程協(xié)調(diào)小組成員單位根椐市政府與各縣、區(qū)人民政府簽訂的2008年民生工程目標(biāo)責(zé)任書確定的考核內(nèi)容和相關(guān)指標(biāo)，制訂具體的考核方案，報市民生辦備案。考核工作由市民生辦牽頭組織，市直有關(guān)部門參加。根椐考核結(jié)果，結(jié)合日常考核情況，由參加考核的單位分項目打分、排出名次，并形成考核材料報市民生辦。市民生辦根椐工程項目權(quán)重設(shè)置，計算出各縣、區(qū)民生工程加權(quán)平均得分，即為各縣、區(qū)年終考核得分。

（一）工程項目權(quán)重

根椐各工程目標(biāo)任務(wù)量大小、工程實施難易程度等情況設(shè)置權(quán)重，各項目權(quán)重設(shè)置如下：

1.權(quán)重為8的工程項目有：建立覆蓋全縣、區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

2.權(quán)重為7的工程項目有：建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度、實施農(nóng)村公路“村村通”工程、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制、建立城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制。

3.權(quán)重為6的工程項目有：完善農(nóng)村居民最低生活保障制度、完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度、全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房。

4.權(quán)重為5的工程項目有：完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障機(jī)制、逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平、建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制、建立高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度、完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、實施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。

（二）名次分值

根椐日常和年終考核情況，市有關(guān)部門對所牽頭工程項目分縣、區(qū)排出名次。

第五條 由于我市完善大中型水庫移民后期扶持政策和廣播電視“村村通”兩項工程任務(wù)量較小，故不列入此次考核范圍。但各縣、區(qū)要確保完成任務(wù)，否則取消考評資格。

第六條 凡在省組織的督查或考核中扣分的，本次考核時直接予以扣減。

第七條 考核成績前2名的縣、區(qū)，市政府予以表彰獎勵。

第八條 本辦法由市民生辦負(fù)責(zé)解釋。














亳州市2008年度十八項民生工程

市直部門實施情況考核辦法


第一條 本辦法考核范圍為亳州市十八項民生工程市直牽頭部門組織實施情況。

第二條 考核工作由市民生工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱市民生辦）組織實施。

第三條 考核內(nèi)容和相關(guān)指標(biāo)以市政府與市民生工程協(xié)調(diào)小組成員單位簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)。考核采取百分制，其中：工作開展情況為30分，目標(biāo)任務(wù)完成情況為70分。

（一）工作開展情況（30分）

1．民生工程組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，有專職人員負(fù)責(zé)民生工程工作。（2分）

2.制定了工作制度和項目實施方案。（2分）

3.對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解并制定了任務(wù)分解表或行事歷。（2分）

4.定期開展民生工程督查和調(diào)度，每年督查調(diào)度次數(shù)不少于4次。（6分）

5.每月按時向市民生辦報送工程進(jìn)展情況，每月報送相關(guān)信息不少于1條。（5分）

6.按時參加市民生辦組織召開的民生工程會議，認(rèn)真完成市民生辦交辦的工作任務(wù)。（4分）

7.積極配合省直有關(guān)部門對我市開展的各項民生工程督查活動。（3分）

8.認(rèn)真指導(dǎo)縣、區(qū)業(yè)務(wù)部門開展工作。（2分）

9.定期編發(fā)通報、簡報，多形式開展民生工程政策宣傳。（3分）

10.會議、督查等資料齊全，整理規(guī)范。（1分）

（二）目標(biāo)任務(wù)完成情況（70分）

按照與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)（70分）。牽頭組織實施多項民生工程的部門，有一項工程沒有完成全年目標(biāo)任務(wù)的，則視為該部門全年目標(biāo)任務(wù)沒有完成。

市民生辦負(fù)責(zé)另行制定本辦法考核評分實施細(xì)則。

第四條 市直牽頭部門所負(fù)責(zé)的項目，在省直部門對各市年終單項考核中進(jìn)入前3名的，加10分；4—6名的，加8分；7—10名的，分別加7分、5分、3分、1分；在省對各市單項考核中，處于后5名的，取消其評先資格；在省組織的督查或考核中扣分的，在市考核時直接予以扣減。

第五條 考核設(shè)一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。市政府對考核先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵，對未完成工作目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行通報批評。

第六條 本辦法由市民生辦負(fù)責(zé)解釋。