江蘇省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《江蘇省宗教事務條例》的決定


江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會

公 告



第15號



《江蘇省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈江蘇省宗教事務條例〉的決定》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2009年5月20日通過，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。





2009年5月20日




江蘇省人民代表大會常務委員會

關(guān)于修改《江蘇省宗教事務條例》的決定

（2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）



江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議決定對《江蘇省宗教事務條例》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教界合法權(quán)益，規(guī)范宗教事務管理，促進宗教和睦與社會和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教公民在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。”

二、第六條增加一款作為第二款：“縣級以上地方各級人民政府應當聽取宗教團體、宗教活動場所和信教公民的意見，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好宗教事務管理工作，加強宗教事務機構(gòu)的建設(shè)。”

增加一款作為該條第三款：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當明確工作人員，在宗教事務部門的指導下做好宗教事務管理工作。村民委員會、居民委員會應當配合做好相關(guān)工作。”

三、將第十條第五項修改為：“對宗教活動場所、宗教教務活動予以協(xié)調(diào)和指導。”增加一項，作為第八項：“法律、法規(guī)賦予的其它權(quán)利。”

四、將第十一條第一項修改為：“遵守國家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章。”

五、將第十三條修改為：“宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定，報宗教事務部門備案，可以從事宗教教務活動。”

六、將第十四條修改為：“宗教教職人員主持信教公民的集體宗教活動應當在依法登記的宗教活動場所或者經(jīng)宗教事務部門認可的臨時場所內(nèi)進行。”

七、增加一條，作為第十六條：“符合參加省社會保障基本條件的宗教教職人員和宗教團體專職工作人員，依法參加社會保險。

“宗教團體、宗教活動場所和宗教院校應當支持宗教教職人員和專職工作人員依法參加社會保險。”

八、刪去第十八條。

九、將第十九條修改為：“在宗教活動場所外舉辦大型宗教活動或者跨設(shè)區(qū)的市舉辦超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，應當報省宗教事務部門審批。

“跨縣（市、區(qū)）舉辦超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，應當報大型宗教活動舉辦地的設(shè)區(qū)的市宗教事務部門審批。

“舉辦大型宗教活動的宗教團體、寺觀教堂應當在舉辦日的三十日前向有關(guān)宗教事務部門提出申請，宗教事務部門應當在收到申請之日起十五日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。

“大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上地方人民政府的宗教、公安、城管等部門應當依據(jù)各自職責實施管理，保證大型宗教活動安全、有序進行。”

十、增加一條，作為第二十一條：“宗教活動場所的建設(shè)應當納入各級人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃。”

十一、將第二十一條改為第二十二條，修改為：“宗教活動場所應當建立民主管理組織，其成員一般由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的主持宗教活動的其他人員和所在地信教公民代表等組成，并報登記管理機關(guān)備案。

“宗教活動場所應當建立健全人員、財務、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，具體監(jiān)督管理辦法由省人民政府制定。

“宗教活動場所實行財務公開，定期向所在地的宗教事務部門報告財務收支情況和接受、使用捐贈情況，以適當方式向信教公民公布。”

十二、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“宗教團體、寺觀教堂擬在宗教活動場所外建造大型露天宗教造像，應當由省宗教團體向省宗教事務部門提出申請，省宗教事務部門應當自收到申請之日起三十日內(nèi)提出意見，擬同意的，報國務院宗教事務部門審批。”

十三、將第二十三條改為第二十四條，修改為:“任何組織和個人不得在宗教活動場所內(nèi)進行不同信仰、不同教派之間的爭論。”

十四、將第二十四條改為第二十五條，修改為：“宗教活動場所內(nèi)不得進行有悖社會公德或者本教教義的活動。”

十五、增加一條，作為第二十七條：“擅自設(shè)立宗教活動場所、擅自舉行大型宗教活動、假冒宗教教職人員進行宗教活動的，當?shù)厝嗣裾�府應當協(xié)調(diào)宗教、公安、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、城管等部門各司其職，依法管理。”

十六、將第二十九條改為第三十一條，修改為：“宗教活動場所和宗教建筑及其設(shè)施、物品屬于文物的，應當嚴格按照文物保護的法律、法規(guī)予以保護，文物保護部門應予指導和支持。”

十七、將第三十條改為第三十二條，將其第一款修改為：“因城鄉(xiāng)規(guī)劃或者重點工程建設(shè)需要拆遷宗教團體或者宗教活動場所的房屋、構(gòu)筑物的，拆遷人應當事先與該宗教團體或者宗教活動場所協(xié)商，并征求當?shù)刈诮淌聞詹块T的意見。經(jīng)各方協(xié)商同意，拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議后方可拆遷。”

十八、增加一條，作為第三十四條：“旅游區(qū)（點）內(nèi)宗教活動場所的教職人員和工作人員，及其同一宗教的教職人員或者舉行過入教儀式并持有效證件的同一宗教信教公民，進入旅游區(qū)（點）的宗教活動場所，應當免收門票。”

十九、將第三十二條改為第三十五條，將其第一款修改為：“本省宗教團體、宗教活動場所和宗教教職人員在對外交流活動中，應當堅持獨立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原則。”

二十、將第三十三條改為第三十六條，修改為：“宗教團體、宗教活動場所和宗教教職人員應邀出訪或者境外宗教組織、宗教人士應邀來訪應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

二十一、將第三十八條改為第四十一條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由宗教事務部門責令改正：

“（一）未經(jīng)備案舉辦宗教培訓活動的；

“（二）宗教教職人員未經(jīng)備案跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）主持宗教活動或者擔任教職的；

“（三）本省宗教教職人員到外省或者外省宗教教職人員到本省主持宗教活動或者擔任教職未經(jīng)備案的；

“（四）在宗教活動場所內(nèi)進行不同信仰、不同教派之間爭論的；

“（五）在宗教活動場所內(nèi)從事有悖社會公德或者本教教義活動的。”

二十二、增加一條，作為第四十二條：“跨設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）擅自舉辦超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。”

二十三、增加一條，作為第四十三條：“違反本條例第三十二條的規(guī)定，擅自拆遷宗教房屋、構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府責令停止違法行為，造成損失的依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。”

二十四、將第三十九條改為第四十四條，修改為：“違反本條例規(guī)定擅自修建大型露天宗教造像的，由宗教事務部門責令停止施工，限期拆除；有違法所得的，沒收違法所得。”

二十五、將第四十條改為第四十五條，修改為：“擅自設(shè)立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記仍然進行宗教活動的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務部門予以取締，沒收違法所得。”

此外，還對個別條款作了一些文字和技術(shù)修改，條文順序也作了相應調(diào)整。

本決定自2009年7月1日起施行。

《江蘇省宗教事務條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。