日照市全民義務植樹實施辦法

第 58 號


《日照市全民義務植樹實施辦法》已經2009年2月2日市政府第18次常務會議研究通過，現予發布，自發布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　長 趙效為
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年二月二十一日

日照市全民義務植樹實施辦法

第一條　為深入持久開展全民義務植樹工作，加快生態建市步伐，根據《國務院關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》、《山東省人民政府關于開展全民義務植樹運動的規定》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。��
第二條　凡在本市居住的男18周歲至60周歲、女18周歲至55周歲的公民，除喪失勞動能力者外，均為義務植樹責任人，應當按規定承擔義務植樹任務。
對11周歲至17周歲的青少年，應當根據他們的實際情況，就近安排力所能及的綠化勞動。
第三條　市、縣（區）綠化委員會負責義務植樹的領導工作。綠化委員會辦公室具體負責義務植樹活動的組織實施和監督管理工作。城市綠化委員會負責城市義務植樹的領導工作，城市綠化委員會辦公室具體負責城市規劃區內義務植樹活動的組織實施工作。
林業、城市綠化、國土資源、農業、水利、財政、人事、勞動保障、物價、工商、統計等部門按照各自職責，做好義務植樹的有關工作。
第四條　各機關、團體、企業、事業單位是義務植樹責任單位，應當指定專（兼）職人員，具體組織本單位職工進行義務植樹勞動；在校大中專學生由所在學校負責組織；農村居民義務植樹由鄉（鎮、街道）政府（辦事處）、村民委員會按照縣（區）綠化委員會的部署組織實施。��
個體工商戶（責任人按每戶1人計算）、無就業單位居民等，由所在社區居民委員會負責對責任人進行調查摸底、統計管理。
第五條　每年3月為全市義務植樹集中活動月。
第六條　市、縣（區）綠化委員會應當組織編制本轄區全民義務植樹規劃，經同級人民政府批準后組織實施。
綠化委員會辦公室應當會同規劃建設、國土資源等部門，根據義務植樹規劃、城市綠化專項規劃等，編制年度義務植樹實施計劃，確定年度義務植樹具體數量、用地、時間等，經綠化委員會批準下達各縣（區）和市直各責任單位實施。
第七條　義務植樹的重點是宜林荒山荒灘、沿海、河流、道路、農田林網、城市公共綠地、風景林地、村鎮駐地、生態公益林建設等。��
市直和東港區、嵐山區、日照經濟開發區義務植樹應當將城市公共綠地和河山、絲山、奎山、阿掖山等作為綠化重點，安排相應的義務植樹任務，加快生態城市建設。��
第八條　各義務植樹責任單位、村（居）民委員會、大中專院校應當按照綠化委員會辦公室的安排，對所負責的義務植樹責任人進行統計，于每年11月底前向綠化委員會辦公室報送責任人總數和義務植樹勞動方式等。綠化委員會辦公室應當根據各單位報送的情況，建立義務植樹檔案，并實行動態管理。��
對不報送或者不如實報送單位義務植樹責任人的，由綠化委員會辦公室根據人事編制、勞動保障、統計等部門的統計數據確定其義務植樹責任人總數。
第九條　市、縣（區）綠化委員會應當根據年度義務植樹計劃和各責任單位責任人總數，于每年2月份向各責任單位下達義務植樹任務書，任務書主要包括義務植樹時間、地點、任務量等。
市、縣（區）綠化委員會可以選擇適當地塊，為有條件的單位建立義務植樹基地，設置責任單位標志牌，保持義務植樹活動相對穩定，逐步實現義務植樹基地化。
城市規劃區內的綠化任務，綠化委員會應當與城市綠化委員會銜接，由城市綠化委員會具體負責任務的安排。
第十條　各責任單位應當按照綠化委員會規定的時間、地點，組織本單位責任人保質保量地完成義務植樹任務。林業、城市綠化等部門應當對各責任單位義務植樹活動進行技術指導和幫助，綠化委員會辦公室組織進行檢查驗收。
個體工商戶、無就業單位居民等其他責任人的義務植樹任務應當具體到個人，下達方式和義務勞動組織由縣（區）綠化委員會根據實際情況確定。
本單位庭院植樹以及在本系統、本行業國家下達的造林計劃內的植樹，不計入義務植樹完成任務。
第十一條　義務植樹任務的安排，因地、因人制宜，靈活多樣，可以選擇以下幾種形式之一：��
（一）每人每年義務植樹3至5棵，包栽包活；��
（二）每人每年完成相當于2個工作日的挖坑、育苗、整地、管護、種草、栽花等綠化任務；
（三）每人每年完成2個工作日的其他有關義務植樹的勞動。
第十二條　義務植樹需要的苗木由林地使用者或管理者負責提供。義務植樹責任單位有條件的，也可以自行準備。
在國有土地上栽植的樹木，林木所有權歸使用或者管理土地的單位所有；在集體土地上栽植的樹木，林木所有權歸集體所有。另有協議或者合同約定的，以協議或者合同約定為準。��
第十三條　義務植樹所栽植的樹木花草，由林權單位或者管理單位負責管理養護，確保成活。綠化委員會辦公室應當在次年進行檢查，凡成活率達不到85%的，由義務植樹責任單位和林權單位或者管理單位各承擔50%進行補植。��
第十四條　因特殊原因不能參加義務植樹勞動，而自愿以繳納綠化費的形式履行植樹義務的單位或者個人，每年1月底以前向負責安排義務植樹任務的綠化委員會或者城市綠化委員會寫出申請，經批準后，可以繳納綠化費代替義務植樹勞動。
未參加年度義務植樹活動的責任單位，應當按本單位義務植樹責任人總數繳納綠化費。
未參加年度義務植樹的個體工商戶，由個人繳納綠化費。��
第十五條　農村居民及無固定收入的在校學生、社會福利單位職工等人員免予繳納綠化費。
在異地履行義務植樹勞動的，憑義務植樹管理機構出具的證明，不再承擔當地的義務植樹任務，不繳納綠化費。
第十六條　綠化費由負責安排義務植樹任務的綠化委員會或者城市綠化委員會按照省財政廳、省物價局規定的標準收取。
綠化委員會和城市綠化委員會可以委托有關單位代收綠化費。
綠化費實行“收支兩條線”管理，通過非稅收入征收管理系統交入國庫，專款專用，用于支付為補救未完成義務植樹任務單位和個人的植樹任務所雇用的植樹人員的勞動報酬，任何單位和個人不得截留、挪用。
第十七條　符合下列條件的單位和個人，由市、縣（區）綠化委員會給予表彰獎勵，成績突出的優先推薦參加全省、全國的綠化先進單位和先進個人的評選：
（一）超額完成義務植樹任務的；
（二）為義務植樹無償提供資金、種苗等貢獻突出的；
（三）在全民義務植樹組織和宣傳工作中成績顯著的。��
第十八條　義務植樹責任人無故不履行植樹義務的，由所在單位給予批評教育并責令其限期補植或者繳納義務植樹綠化費。居（村）民委員會應當將社區內居民履行義務植樹情況進行公示，接受群眾監督。
義務植樹責任單位未按規定完成義務植樹任務或者拒不繳納綠化費的，由綠化委員會進行通報批評。
第十九條　綠化委員會、城市綠化委員會及辦公室工作人員在義務植樹組織工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權及擠占、挪用、截留綠化費的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
第二十條　本辦法自發布之日起施行。