萊蕪市人民政府辦公室關于印發《萊蕪市征地補償安置標準爭議協調處理暫行辦法》的通知

萊政辦發〔2008〕78號


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各區人民政府，市政府各部門，高新區管委會，雪野旅游區管委會，市直各企事業單位：
　　《萊蕪市征地補償安置標準爭議協調處理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，望認真貫徹執行。


萊蕪市人民政府辦公室
二○○八年八月十三日



萊蕪市征地補償安置標準爭議��
協調處理暫行辦法

　　第一條　為規范征地補償安置標準爭議協調處理行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《山東省征地補償安置標準爭議協調裁決暫行辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。��
　　第二條　在本市行政區域內，因實施依法批準的土地征收行為而發生的征地補償安置標準爭議的協調、處理，適用本辦法。��
　　第三條　市人民政府是征地補償安置標準爭議的協調處理機關，市國土資源行政主管部門具體承辦依法由市人民政府協調、處理的征地補償安置標準爭議案件（以下稱市級協調機構）。��
　　各區人民政府（管委會）應當建立征地補償安置標準爭議協調制度，各國土資源分局具體承辦依法由區人民政府（管委會）協調的征地補償安置標準爭議案件（以下稱區級協調機構）。��
　　第四條　協調和處理征地補償安置標準爭議，應當遵循合法合理、公正公開、及時便民的原則，保障爭議當事人平等行使權利。��
　　第五條　征收土地方案經省人民政府批準后，市人民政府國土資源行政主管部門會同有關部門，根據批準的征收土地方案，依法擬訂征地補償、安置方案并予公告，同時告知被征地農村集體經濟組織和農村居民申請舉行聽證、協調、處理、裁決的權利和期限。��
　　第六條　被征地農村集體經濟組織和農村居民對征地補償安置標準有爭議的，應當自征地補償、安置方案公告之日起10日內，向協調機構申請協調。��
　　第七條　征地補償安置標準爭議協調處理期間，不影響征地方案的實施。
　　第八條　下列征地補償安置標準引起的爭議，由市級協調機構協調：��
　　（一）征地補償安置標準依據的適用；��
　　（二）被征收土地的地類、等級的認定；��
　　（三）被征地農村集體經濟組織人均耕地面積的認定；��
　　（四）被征地前3年平均年產值的確定；��
　　（五）土地補償費、安置補助費倍數的確定；��
　　（六）征地區片綜合地價標準的適用。��
　　因青苗和地上附著物的種類、數量的認定引起的爭議，由區級協調機構協調，市級協調機構處理。��
　　第九條　對征地補償安置方案中的土地補償費標準和區片綜合地價有爭議，申請協調的，由被征地農村集體經濟組織或者村民委員會提出。��
　　對征地補償安置方案中的安置補助費標準有爭議的，安置補助費發放給被安置人員的，由被安置人員提出；安置補助費發放給被征地農村集體經濟組織或村民委員會的，由被征地的農村集體經濟組織或村民委員會提出。��
　　對青苗、地上附著物的補償標準有爭議，申請協調的，由其所有權人提出。��
　　提出爭議的組織、單位和個人統稱申請人。��
第十條　申請人申請協調，應當提交以下資料：��
　　（一）協調申請書；��
　　（二）申請人身份證明；��
　　（三）爭議標的物的相關權屬證明；��
（四）對地類的爭議，需提供爭議土地的現場照片，如現狀與實際地類不符，所有權人應出具該地塊相關批文；��
（五）協調處理機構認為應當提供的其他資料。��
申請人應當如實提交有關材料、證據，并對其提交材料的真實性負責。��
申請人委托代理的，應當提交授權委托書、代理人身份證明等相關材料。 ��
第十一條　協調申請書應載明下列內容：��
（一）申請人的姓名、住址、聯系方法（法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務）；��
（二）被申請人的名稱、住址及法定代表人的姓名；��
（三）申請協調的具體請求事項；��
（四）事實、理由和依據。��
第十二條　協調機構應當自收到協調申請書之日起5日內對協調申請進行審查，決定是否受理，并下達受理通知書或不予受理通知書。��
對符合受理條件但申請資料不齊全的，協調機構應當一次性告知申請人需要補正的資料。前款規定期限自資料補正齊全之日起計算。��
逾期未通知申請人的，視為受理。 ��
第十三條　有下列情形之一的，不予受理：��
（一）不符合本辦法規定的申請人資格的；��
（二）超出本辦法第六條規定的期限申請協調的；��
（三）市人民政府在征地補償安置方案公告中未告知申請人申請協調期限，自公告發布之日起滿1年提出協調申請的；��
（四）對征地補償費的使用、分配及支付方式有異議，申請協調的；��
（五）對征地目的、征地程序、征地面積等不屬于征地補償安置標準爭議的其他事項；��
（六）申請人撤回申請后，又以同樣理由申請協調的；��
（七）經協調已經達成一致意見，又以同樣理由申請協調的；��
（八）裁決機關已作出裁決的；��
（九）人民法院或者行政復議、信訪機關對爭議事項已經受理或者已有結果的；��
（十）不符合本辦法第八條規定的其他事項。��
第十四條　市級協調機構自受理協調申請之日起5日內將協調申請書副本發送區級協調機構。��
區級協調機構應當在收到協調申請書副本之日起10日內向協調處理機構提交書面答復和有關證據、依據。��
第十五條　協調機構應當對協調申請事項進行全面、客觀、公正地調查、核實。并自受理協調申請之日起30日內協調完畢。��
協調達成一致意見的，制作《征地補償安置標準爭議協調書》，經爭議雙方簽字或者蓋章后生效。��
協調無法達成一致意見的，協調機構下達《征地補償安置標準爭議協調結果告知書》，載明協調過程及協調未達成一致意見的原因，并告知申請人申請處理或裁決的途徑和期限。申請人可以自收到告知書之日起15日內，向市級協調機構申請處理或向省級裁決機構申請裁決。 ��
第十六條　申請人認為承辦人員與申請事項有利害關系或者有其他關系可能影響協調公正的，有權申請承辦人員回避。承辦人員與協調處理事項有利害關系或者有其他關系的，應當主動回避。��
協調機構對回避申請應當及時作出決定，并書面通知申請人。承辦人員的回避，由承辦機構負責人決定。��
第十七條　申請人無故不參加協調，視為放棄申請。��
被申請人無正當理由不參加協調，視為放棄申辯權利。��
前款情形，協調機構應當出具《協調結果告知書》，并送達申請人和被申請人。申請人有異議可以依法申請裁決或處理。 ��
第十八條　有下列情形之一的，中止協調并下達中止協調決定書：��
（一）協調需要以人民法院判決結果或者其他有關機關的決定為依據，而相關案件尚未辦結的；��
（二）因不可抗力或者其他特殊情形需要中止協調的。��
中止情形消除后，恢復協調。中止時間不計入協調期限。��
第十九條　有下列情形之一的，終止協調并下達終止協調決定書：��
（一）受理協調申請后，當事人自行達成協議的；��
（二）申請人撤回協調申請的。��
第二十條　協調機構協調、處理征地補償安置標準爭議案件應當制作爭議協調書、協調（處理）結果告知書、中止協調（處理）決定書、終止協調（處理）書等文書，文書由協調機構負責人簽發，并分別加蓋“xx區人民政府（管委會）征地補償安置爭議協調專用章”、 “萊蕪市人民政府征地補償安置爭議協調處理專用章”。 ��
第二十一條　協調機構應當將與協調處理事項有關的全部材料立卷歸檔保存。��
第二十二條　協調機構受理協調處理申請，不得收取任何費用。協調處理所需經費，由同級財政予以保障。��
第二十三條　本辦法自印發之日起實施。