周口市人民政府辦公室關于印發周口市城市基礎設施配套費等建設項目收費征收管理辦法的通知

周政辦[ 2009 ] 45號


各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門：

《周口市城市基礎設施配套費等建設項目收費征收管理辦法》已經市政府第36次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二○○九年五月十五日

周口市城市基礎設施配套費等建設項目

收費征收管理辦法



第一條 為規范城市基礎設施配套費（以下簡稱城市配套費）的征收、使用和管理，促進城市基礎設施建設，根據國家、省有關文件精神，結合本市實際，在征收城市配套費的同時，將人防易地建設費、新型墻體材料專項基金實行聯合征收，特制定本辦法。

第二條 凡在本市新建、擴建和改建建設項目（含臨時建設項目）的單位和個人，均應按照本辦法繳納城市配套費、人防易地建設費、新型墻體材料專項基金。三項收費由財政牽頭，抽調財政、規劃、建設、人防部門人員組成“聯合收費辦公室”實行聯合征收。

第三條 實行先費后證。建設單位和個人在辦理《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》前，需到聯合收費辦公室足額繳納城市配套費、人防易地建設費、新型墻體材料專項基金，未經聯合收費辦公室審核簽章，規劃和建設部門不得辦理《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》。

第四條 各級財政部門是城市配套費等建設項目收費的征收主體。各縣（市、區）人民政府開征城市配套費等建設項目收費，需向周口市人民政府提出申請，市人民政府同意后，由市物價、財政部門批準。征收機關按規定到同級價格主管部門辦理《收費許可證》，公開收費項目和收費標準。

第五條 城市配套費的征收標準：按建設項目的建筑面積每平方米征收90元。其中：

（一）新建、擴建和改建的各類建設項目，按建筑面積征收。

（二）原享受減免城市配套費優惠政策的建設項目若發生用途改變，按改變用途后建設項目的建筑面積征收。

（三）經行政執法部門處罰后予以保留的違章建設項目，按規定足額征收城市配套費。

第六條 人防易地建設費的征收標準：

（一）新建10層（含10層）以上民用建筑項目和居民住宅樓項目，按規定同步修建人防工程，確因地質條件等原因無法修建的，經人防部門審核批準，按地面總建筑面積每平方米50元征收人防易地建設費；其他民用建筑項目應同步修建人防工程，確因特殊情況不能修建的，按地面總建筑面積每平方米40元征收；享受國家優惠政策的民用建筑項目，按照周價房〔2006〕94號文件執行。

（二）經人防部門審核批準修建人防工程的，按應當繳納的易地建設費等額繳納人防工程建設保證金，待人防工程驗收合格后全額返還本息。

（三）凡未經人防部門審核批準的城市民用建筑，必須跟蹤落實人防政策、法規，補辦人防手續。否則，建設部門不予進行竣工驗收，房產部門不予辦理房產手續。

第七條 新型墻體材料專項基金的征收標準：按建設項目的建筑面積每平方米10元征收。凡新建、擴建、改建建筑工程（不含農民自建住房）的建設單位和個人應繳納新型墻體材料專項基金。

第八條 城市配套費、人防易地建設費和新型墻體材料專項基金的減免申報審批程序。

（一）減免原則和依據：

1、需減免的城市配套費、人防易地建設費的一律實行先征后退。

2、凡屬國家、省人民政府文件規定的廉租房、經濟適用房及其他享受減免政策的住宅類建設項目，按其政策規定執行。

3、凡屬經營性項目一律不予減免。

4、新型墻體材料專項基金，除國務院、財政部規定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項基金征收對象，擴大征收范圍，提高征收標準或減、免、緩征新型墻體材料專項基金。

（二）減免申報審批程序：

1、凡屬國家、省人民政府文件規定減免的建設項目，由建設單位或個人提出申請，報規劃、人防、建設部門審核，送財政部門匯總并簽署意見后報市人民政府常務副市長審批。

2、其他建設項目原則上不予減免;因特殊情況需申請減免的建設項目，按前款程序報市人民政府常務會議研究決定。

3、財政部門依據市人民政府通知或市人民政府常務會議紀要在7個工作日內將批準減免的金額退還繳費單位或個人。

第九條 財政部門收取城市配套費、人防易地建設費、新型墻體材料專項基金，使用河南省財政廳統一監制的行政事業性收費（基金）專用票據，及時足額上繳非稅收入匯繳戶，實行“收支兩條線”管理。

第十條 城市配套費主要用于城市規劃編制、城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環衛設施、園林綠化、消防、供氣、供熱等市政基礎設施建設；人防易地建設費用于易地建設人防工程；新型墻體材料專項基金按《河南省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施細則》執行。由執收部門提出使用計劃報財政部門審核，政府審批。

第十一條 監察、財政、物價和審計部門應加強對城市配套費等建設項目收費征收、使用和管理的監督檢查，建立健全規章制度，確保按規定征收和使用。

第十二條 要嚴格按規定的收費范圍、標準、程序收取城市配套費等建設項目收費，任何單位或個人不得隨意提高或降低收費標準、自立收費項目、擴大或縮小收費范圍。違反本辦法規定，擅自批準減、免、緩繳城市配套費等建設項目收費，或不經辦理三項繳費手續擅自發放《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》，對分管領導和經辦人員給予嚴肅處理，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

第十三條 本辦法自二○○九年五月一日起施行。市人民政府以前發布的其它相關規定，與本辦法不一致的，按本辦法執行。