大慶市人民政府關于印發大慶市被征地農民養老保險暫行辦法的通知

慶政發〔2010〕11號


各縣、區人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：
　經市政府同意，現將《大慶市被征地農民養老保險暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。
　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月十七日



大慶市被征地農民養老保險暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為解決我市被征地農民養老保障問題，保障被征地農民年老后的基本生活，維護其合法權益，根據《黑龍江省人民政府關于印發〈黑龍江省征地區片綜合地價實施辦法〉的通知》（黑政發〔2008〕101號）和《黑龍江省被征地農民養老保險暫行辦法》（黑勞社發〔2008〕64號）有關規定，結合我市實際，制定本暫行辦法。
　　第二條 市區范圍內被征地農民參加養老保險適用本暫行辦法。
　　第三條 本暫行辦法所稱被征地農民，是指依法享有土地承包經營權、土地被依法批準征收、征地時具有我市市區常住農業戶口的農民。
　　第四條 市人力資源和社會保障局負責全市被征地農民養老保險工作。市國土局、財政局、農委、民政局和公安局等部門按照各自職責，協同做好被征地農民養老保險工作。

　　第二章 被征地農民參加養老保險資格確認

　　第五條 全部或大部分被征地農民，應參加被征地農民養老保險，足額享受參險補助資金。
少量失地的農民，可自愿參加被征地農民養老保險，但參保人員只能按其失地土地占全部失地的比例享受政府和村集體補貼資金，差額部分由個人補齊。
　　第六條 下列人員不適用本辦法：
　　（一）土地被征收后，重新獲得與被征收土地數量和質量相當土地的。
　�。ǘ�）已參加城鎮企業職工養老保險并享受基本養老保險待遇的。
　�。ㄈ�）享受征地安置費、土地補償金后，戶籍遷出本市轄區的。
　　第七條 被征地農民參加養老保險，應當以行政村為單位辦理參保手續。村民委員會負責確定本村被征地農民名單，經本村村民會議或者村民代表會議三分之二以上成員討論通過并公示七天，報鄉（鎮）政府審核后，到轄區被征地農民養老保險經辦部門（以下簡稱經辦部門）核定養老保險繳費數額。

　　第三章 養老保險費的籌集與繳納

　　第八條 參保的被征地農民，按照年齡段分兩種情況繳費：
　　（一）女55周歲、男60周歲及以上的人員，應一次性繳納15年的養老保險費，直接享受養老保險待遇。
　�。ǘ�）女16周歲至54周歲、男16周歲至59周歲的人員，應一次性繳足15年的養老保險費，實行按照當年繳費基數進行逐年繳費記賬。若因繳費基數調整導致不能按正常繳費比例記錄當年賬戶的，由個人補足全額后，按照正常繳費比例記賬，政府和村集體不再予以補貼；個人不予補足的，按照原繳費實際現存數額記賬，繳費比例為原繳費現存數額除以當年應繳費數額。
　　以上年齡以政府依法批準并發布《征地補償安置方案公告》之日為準。
　　第九條 被征地農民養老保險費通過以下渠道籌集：
　�。ㄒ唬┩恋乇徽魇账�得的土地補償費和安置補助費。
　�。ǘ�）政府取得的土地出讓金收入補貼。
　�。ㄈ�）其他資金。
　　第十條 被征地農民一次性繳納15年的養老保險費由個人、村集體和政府財政共同承擔，分擔比例分別為所需繳納養老保險費全額的40%、40%和20%。
　　第十一條 被征地農民繳納養老保險費以市區城鎮居民最低生活保障標準為基數，設110%和130%兩種比例，參保農民可自行選擇繳費比例。
　　第十二條 被征地農民參加養老保險所需的個人和村集體所承擔的費用，直接從土地補償費、安置補助費等費用中繳納，并存入市財政被征地農民養老保險基金專戶。
　　第十三條 被征地農民個人繳費和村集體補助資金到位后，政府補貼部分應及時轉入市財政被征地農民養老保險基金專戶存儲。
　　第十四條 被征地農民按規定參加養老保險后，由轄區經辦部門按照居民身份證號碼，為其建立養老保險個人賬戶。
　　第十五條 被征地農民養老保險個人賬戶，應對個人繳費、村集體補助和政府補貼分別記賬，利息及其他增值收入分別計入相應基金，利息按照中國人民銀行規定的一年期城鄉居民儲蓄存款利率計算。
　　參保人員有權查詢個人繳費信息和相關政策。

　　第四章 養老保險待遇

　　第十六條 參保的被征地農民，在一次性繳足15年養老保險費后，女滿55周歲、男滿60周歲，可辦理領取養老金手續，從達到規定年齡的次月起，按月享受養老金。
　　征地時已經達到或超過規定年齡的被征地人員，從其一次性繳費的次月起，按月享受養老金。
　　第十七條 被征地農民養老保險待遇應以本人15年的綜合繳費比例乘以當年城鎮居民月最低生活保障標準計發養老金。
　　綜合繳費比例為被征地農民一次性繳費15年的逐年記賬數額占應繳費用比例的平均值。
　　第十八條 被征地農民按規定一次性繳費15年并逐年記錄個人賬戶后，仍未達到規定領取養老金年齡的，個人可自愿全額繼續繳費，政府和集體不再予以補助。在其原核定待遇標準基礎上，實行個人繳費加發。月加發標準為被征地農民從其全額繳費時起，至達到領取養老金年齡時止的個人全額繳費累計儲存額除以120。
　　第十九條 參保的被征地農民，在達到符合領取養老金條件后，需提供參保人員戶口簿、身份證，由村集體（或社區）向區勞動和社會保障部門代辦相關手續，經市人力資源和社會保障部門審批后，由市經辦部門為其核定待遇，按月發放養老金。
　　第二十條 市人力資源和社會保障部門根據當地城鎮居民最低生活保障標準的變動，適時調整養老金標準和繳費基數。
　　第二十一條 被征地農民參加養老保險后，尚未領取或未領完個人繳費死亡的，其個人繳費余額本息一次性支付給法定繼承人或指定的受益人，同時終止其養老保險關系。

　　第五章 養老保險基金的管理與監督

　　第二十二條 被征地農民養老保險基金實行年度預算管理，由經辦部門編制養老金收支計劃，經人力資源和社會保障部門審批后報財政部門。財政部門根據每月基金支出計劃，按月將所需資金劃入經辦部門在銀行開設的支出專戶。
　　第二十三條 被征地農民養老保險基金應由經辦部門在財政設立專戶存儲，專款專用，并實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得侵占和挪用。
　　第二十四條 被征地農民養老保險基金由市統籌管理，獨立封閉運行。人力資源和社會保障、財政、審計等部門依法對養老保險基金的收支情況進行監督、檢查。
　　第二十五條 市區經辦部門應建立健全被征地農民養老保險基金的財務、會計、統計和內部審計等管理制度。
　　第二十六條 被征地農民養老保險基金不足時，由市財政部門從土地出讓金收入中安排資金補足，確保被征地農民養老金的發放。
　　第二十七條 被征地農民養老保險基金及所得收益不計征稅、費。

　　第六章 與其他養老保險關系的銜接

　　第二十八條 參加被征地農民養老保險的人員，在本暫行辦法實施前，已參加農村社會養老保險的，達到領取養老金年齡時，其按照農村養老保險規定計發的養老金和按照本暫行辦法規定計發的養老金可同時享受。
　　第二十九條 已參加被征地農民養老保險的人員，后來又參加了城鎮企業職工基本養老保險，達到領取養老金年齡時繳費年限滿15年的，領取城鎮企業職工基本養老保險待遇。其參加被征地農民養老保險個人繳費部分本息一次性返還本人，同時終止被征地農民養老保險關系。
　　達到領取養老金年齡時繳費年限不足15年，按照城鎮企業職工基本養老保險制度規定，若選擇延續繳費、放棄被征地農民養老保險關系的，應一次性退還被征地農民養老保險個人繳費部分本息，終止被征地農民養老保險關系；若放棄延續繳費的，應按城鎮職工基本養老保險制度終止其城鎮職工基本養老保險關系，保留其被征地農民養老保險關系，享受被征地農民養老保險待遇。

　　第七章 附 則

　　第三十條 本暫行辦法自發布之日起30日后施行。