上饒市人民政府關于印發上饒市建設項目一站式聯合收費暫行辦法的通知

饒府字〔2008〕89號









市政府有關單位：

《上饒市建設項目“一站式”聯合收費暫行辦法》已經市政府第16次常務會議研究通過，現予印發，請遵照執行。





二○○八年八月十六日



上饒市建設項目“一站式”聯合收費

暫 行 辦 法



第一條 根據《中華人民共和國行政許可法》、《江西省行政服務中心管理暫行辦法》，為規范建設項目收費工作，防止規費收入流失，提高辦事效率，創造高效、便捷、公開、公正的辦事環境，特制定本辦法。

第二條 聯合收費的各項規費計算以及收費標準以國家有關法律法規和相關有效批準文件規定為準，各部門應如實提供準確的項目名稱、收費標準和依據。

第三條 聯合收費成員單位均在市行政服務中心辦證大廳設置聯合辦理收費事項窗口。

第四條 凡在市本級管轄范圍內涉及新建、改建和擴建各類建筑物和構筑物等建設項目的行政事業性收費、政府性基金（資金）均納入建設項目“一站式”聯合收費（以下簡稱聯合收費）范圍。

第五條 各項費用的核定。在市行政服務中心辦證大廳設置聯合收費專項核定窗口，統一核定建設項目的各項收費種類和具體金額，統一負責對聯合收費收繳情況的核定，統一發出費用收繳情況通知書。費用核定采用電子審核系統，所有收費事項和應繳費用一次性由電子審核系統自動核定生成，并轉相關窗口、業主認定。核定窗口人員由市財政局、市行政服務中心共同派出，市財政局監管，日常工作由市行政服務中心負責。對于減免事項，按法定程序辦理。

第六條 聯合收費所涉及的規費統一在市行政服務中心內的繳費銀行繳納，并開據財政專用電子票據。

第七條 聯合收費項目分為四類。

第一類為按規定施工前必須繳納的規費，包括：建筑行業上級管理費、土地登記費、白蟻防治費、防空地下室易地建設費、市政公用設施配套費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、水土保持設施補償費、防雷裝置檢測檢驗費。

第二類為在施工前應預繳納的規費，包括：垃圾處理費等。

第三類為在建設過程中可能發生的規費，包括：水土流失防治費、建筑噪聲排污費。

第四類為建設工程竣工應收繳的規費，包括：工程定額測定費、建設工程質量監督費。

第八條 聯合收費分兩次進行。

第一次在建設項目開工前，必須繳清或足額預收第一類和第二類規費。

第二次在建設項目完成后，根據平時監控的記錄和綜合驗收的結果，一是繳納第三類和第四類規費，二是對項目實際完成工作量與項目規劃設計的工作量進行核定，產生的差額部分的規費進行補差和退繳并對預繳費用進行決算。

規劃部門權屬證明辦理部門及相關許可部門在辦理和發放《建設工程規劃許可證》（副本）、產權證明及其它建設項目許可時應查驗《建設項目規費（開工前）收繳核定表》，對未繳清費用的不予辦理。

第九條 建設項目在完成相關許可程序，建筑方案及施工圖紙經規劃部門審定后，方可進入聯合收費流程。

第十條 聯合收費的有關收費項目、收費依據、收費標準、計算方法、政策性減免標準、法定減免程序、辦理時限等相關內容要在專項窗口進行公示。

第十一條 聯合收費工作按“一表制”方式進行，分別制作《建設項目規費（開工前）收繳核定表》和《建設項目規費（竣工后）收繳清算核定表》。具體操作如下：

一、建設項目規費（開工前）收繳程序：

（一）繳費人完成建設項目前期相關許可后帶齊各相關證件、審核表、規劃部門審定的圖紙、計算依據等材料到核定窗口核定費用。

（二）核定窗口根據業主提供的有效資料，打印出《建設項目規費（開工前）收繳核定表》，按程序流轉到各相關窗口審核，并經繳費人確認。繳費人對某項收費有異議的，由核定窗口召集相關窗口共同會審，并作好核實解釋工作。

（三）繳費人持《建設項目規費（開工前）收繳核定表》到相關窗口開出繳款通知書到繳費銀行繳費。

（四）繳費后繳費人憑繳費憑證（財政電子票據）到核定窗口核定繳費結果，經核定窗口核實并在《建設項目規費（開工前）收繳核定表》中費用收繳結果欄簽署確定意見加蓋核定公章后，到規劃部門辦領《建設工程規劃許可證》（副本）。

二、建設項目規費（竣工后）收（補）繳及清算：

（一）建設項目完成后，繳費人將相關驗收結果文件和材料遞交到核定窗口，核定窗口根據提供的有效資料由專用管理軟件自動生成《建設項目規費（竣工后）收繳清算核定表》，并按程序流轉到相關窗口審核，再由繳費人確認。繳費人對某項收費有異議的，由專項窗口召集相關窗口共同會審，并作好核實解釋工作。

（二）繳費人持《建設項目規費（竣工后）收繳清算核定表》到相關業務窗口領取了繳款通知書后再到繳費銀行進行繳費。

（三）繳費人憑繳費憑證（財政電子票據）到核定窗口核定繳費結果，經核定窗口核實并在《建設項目規費（竣工后）收繳清算核定表》中費用收繳結果欄簽署確定意見加蓋核定公章后，持《建設項目規費（竣工后）收繳清算核定表》辦理產權權屬及其它不動產權屬證明。

沒有特殊情況，應在接到業主提供的資料后三個工作日內完成審核。

第十二條 行政監察機關應加強對聯合收費實行情況的監督檢查，對違反本辦法規定的，應追究有關部門負責人和相關責任人的相應責任。行政管理等部門應當加強對聯合收費的監督管理，對違反本辦法規定的部門負責人和相關工作人員要嚴肅處理，違法違紀的必須嚴厲查處。

第十三條 本規定自印發之日起實行。



附：1、建設項目一站式聯合收費事項一覽表

2、建設項目規費（開工前）收繳核定表

3、建設項目規費（竣工后）補繳核定表



附1：

建設項目一站式聯合收費事項一覽表
收費部門
收費項目
收費標準
收費依據
備注

建設局
1
工程定額測定費
非住宅2‰，住宅按建設工作量1.4‰
贛計收費字[2002]726號
　

2
建筑行業上級管理費
工程造價5‰；工程造價1‰（質監站）
贛價行字[1996]8號

贛財綜字[1996]139號
　

3
建設工程質量監督費
住房：1.8‰；住房以外按工程造價3.5‰
贛府發[1986]18號

贛府發[1998]63號

贛計收費字[2002]391號
　

經貿委
4
墻體材料專項基金
8元/㎡
江西省促進發展新型墻體材料條例

財綜字[2002]55號
　

5
散裝水泥專項資金
水泥生產企業1元/噸;水利、橋梁、道路等3元/噸，房屋建設等1.5元/噸
財綜字[2002]23號

省政府88號令

贛財綜字[2003]12號
　

水利局
6
水土保持設施補償費
1元/㎡
江西省水土保持設施補償費，

水土流失防治費收費準和使用

管理辦法
　

　

7
水土流失防治費
1、水土保持設施補償費：對損壞水土保持設施的，按生產建設占地面積1元/㎡；對損壞水土保持工程及其它水土保持設施的按其恢復同等標準的造價收取。
2、對造成水土流失，自己不治理或無力治理的：棄土、棄石、棄渣（一次性）2元/㎡；燒磚10元/㎡；燒瓦5元/㎡；燒制水泥1元/噸；螢石礦1.5元/噸；燒制石灰0.5元/噸；銅400元/噸；采石1元/噸；錫300元/噸；煤炭1元/噸；鐵礦3元/噸；硫鐵礦2.5元/噸；鎢200元/噸；金1元/克；氧化混合稀土2000元/噸。

土管局
8
土地登記費
1、機關團體用地2000㎡以下200元/宗，每超過500㎡加收25元，最高不超過700元；

2、企業用地1000㎡以下100元/宗，每超過500㎡加收40元，最高不超過4萬元；

3、個人住房用地100㎡以下13元/宗，每超過50㎡加收5元，最高不超過30元。
國土（籍）字第93號

贛價費字[2000]第8號
　

房管局
9
白蟻防治費
白蟻預防費：鋼混結構：1.5元/㎡

磚木結構：2.5元/㎡

磚混結構：2.5元/㎡

白蟻滅治費：4~5元/㎡
贛價房字[1999]第1號;

贛財綜字[1999]第31號


氣象局
10
防雷裝置檢測檢驗費
2.1元/㎡
贛財綜字[2000]66號;

饒費價字[2008]30號


城管局
11
垃圾處理費
按建筑面積7元/㎡
饒府辦發[2003]105號
省政府備案

人防辦
12
防空地下室易地建設費
地面總建筑面積54元/㎡
饒價費字[2007]26號
2008年1月1日

起執行

規劃局
13
市政公用設施配套費
27元/平米
贛府發[93]13號文
　

環保局
14
建筑噪聲排污費
商住樓6.57元/㎡

廠房13.27元/㎡
國務院第369號令

國家經濟貿易委員會第31號令
　




附2：

建設項目規費（開工前）收繳核定表

編號： 年 月 日

建設單位名稱

法人代表


建設單位地址

聯系電話


建設項目名稱

項目建設地址


項目規模(萬元)

建設占地面積(m2)

申報日期


建設項目一站式預算收費計算基數明細

預算建筑總面積(m2)


磚混結構面積

框架結構面積

框剪結構面積


商業用房面積

住宅用房面積

自建人防工程面積


地下室面積

物管用房面積

公用建筑面積


其他建筑面積






預算建筑工程總造價（元）


商業用房造價

住宅用房造價

自建人防工程造價


地下室造價

物業用房造價

其他建筑造價


公用建筑造價

防雷裝置檢測驗收點


一站式收費項目核算

收費部門
收費項目
應收（預繳）金額
收費金額
審核（簽章）

建設局
1
建筑行業上級管理費




經貿委
1
墻體材料專項基金




2
散裝水泥專項資金




土管局
1
土地登記費




房管局
1
白蟻防治費




氣象局
1
防雷裝置檢測檢驗費




城管局
1
垃圾處理費




人防辦
1
防空地下室易地建設費




規劃局
1
市政公用設施配套費




水利局
1
水土保持設施補償費




應收總金額



實收總金額

(大寫)

實收合計

（大寫）￥


結果





經核對，上述收費事項已全部繳清。



申辦人簽字：_____________________ 復核人簽字：_________________________



年 月 日





此表由一站式收費窗口統一保管、存檔，便于檢查核算經費。



附3：

建設項目規費（竣工后）補繳核定表

編號： 年 月 日

建設單位名稱

法人代表


建設單位地址

聯系電話


建設項目名稱

項目建設地址


項目規模(萬元)

建設占地面積(m2)

申報日期


建設項目一站式預算收費計算基數明細

決算建筑總面積(m2)


磚混結構面積

框架結構面積

框剪結構面積


商業用房面積

住宅用房面積

自建人防工程面積


地下室面積

物管用房面積

公用建筑面積


其他建筑面積






決算建筑工程總造價（元）


商業用房造價

住宅用房造價

自建人防工程造價


地下室造價

物業用房造價

其他建筑造價


公用建筑造價

防雷裝置檢測驗收點


一站式收費項目核算

收費部門
收 費 項 目
已繳（預繳）金額
決算收費金額
補差（+/-）金額
審核（簽章）

建設局
1
工程定額測定費





2
建筑行業上級管理費





3
建設工程質量監督費





經貿委
1
墻體材料專項基金





2
散裝水泥專項資金





水利局
1
水土保持設施補償費





2
水土流失防治費





土管局
1
土地登記費





房管局
1
白蟻防治費





氣象局
1
防雷裝置檢測檢驗費





城管局
1
垃圾處理費





人防辦
1
防空地下室易地建設費





規劃局
1
市政公用設施配套費





環保局
1
建筑噪聲排污費





應收總金額

實收總金額

(大寫)

實收合計

（大寫）￥


結果





經核對，上述收費事項已全部繳清。



申辦人簽字：_____________________ 復核人簽字：_________________________



年 月 日





此表由一站式收費窗口統一保管、存檔，便于檢查核算經費。