福建省司法廳關于印發《福建省公證員年度考核辦法》的通知

閩司〔2009〕308號


各設區市司法局：

　　《福建省公證員年度考核暫行辦法》（閩司〔2006〕273號）實施兩年來，得到公證處及所在地司法局、設區市司法局的大力支持，按時、保質保量完成年度考核工作，各地對在執行過程中遇到的困難和問題，也提出了寶貴的修改意見。現將修訂后《福建省公證員年度考核辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。





　　　　　　　　　　 二〇〇九年十一月二十三日




福建省公證員年度考核辦法



第一條　為加強對公證員的監督、管理，客觀、全面、準確地評價公證員的政治素質、業務素質、道德素養和工作實績，規范公證員的執業行為，根據《中華人民共和國公證法》、《公證員執業管理辦法》和有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條　公證機構對公證員進行年度考核并逐級報省級司法行政機關核準；公證機構所在地的同級司法行政機關對所屬的公證機構負責人進行年度考核并逐級報省級司法行政機關核準。

第三條　公證員年度考核要堅持定性與定量考核相結合,考核的內容包括公證員辦理公證業務情況和遵守職業道德、執業紀律情況及公證機構負責人履行管理職責、完成司法行政機關和行業協會布置的任務等情況。

第四條　公證員考核的結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

第五條　公證員考核標準：

（一）優秀等次標準：貫徹落實黨的方針政策，努力踐行“三個代表”，堅持社會主義法治理念，熱愛公證事業；認真履行公證員職責，具有良好的職業道德和服務意識；勇于開拓創新，與時俱進，為公證事業的改革發展做出了突出的貢獻；當年沒有發現錯證；當年沒有因其本人的責任而被投訴或舉報情況。

（二）合格等次標準：堅持社會主義法治理念，遵紀守法，恪守公證員職業道德，依法履行公證員職責，保守執業秘密；當年沒有錯證；當年沒有因其本人的責任而被投訴或舉報情況。

（三）基本合格等次標準：堅持社會主義法治理念，遵紀守法，恪守公證員職業道德，依法履行公證員職責，保守執業秘密；當年沒有錯證；當年被投訴或舉報不是因本人的主觀原因造成的。

（四）不合格等次標準：發現存在以下行為之一的公證員，定為不合格等次。

1、拒絕司法行政機關依法實施的監督檢查，謊報、隱匿、偽造、銷毀相關證據材料的；

2、擅自缺席司法行政機關和公證協會組織開展的職業培訓； 3、規定的職業或業務考試不及格的；

4、有《公證法》第四十一條、第四十二條規定情形之一的。　　

第六條　公證機構負責人考核標準：

（一）優秀等次標準：模范執行黨和國家的各項方針政策、法律、法規和行政規章；保質保量完成司法行政機關和行業協會布置的任務；內部管理規范，外部環境良好；組織、協調、凝聚能力強；改革發展取得明顯成效；所在公證機構當年沒有發現錯證；所在公證機構當年沒有發生違法違紀的情況。

（二）合格等次標準：認真執行黨和國家的各項方針政策、法律、法規和行政規章；按時完成司法行政機關和行業協會布置的任務；公證機構內部管理較規范；業務拓展能力較強；所在公證機構當年沒有發現錯證，涉訴案件不超過千分之二。

（三）基本合格等次標準：所在公證機構沒有按時完成司法行政機關和行業協會布置的任務；所在公證機構內部管理較混亂，業務拓展能力較差；所在公證機構當年沒有發現錯證，涉訴案件不超過千分之三。

（四）不合格等次標準：

1、公證機構負責人存在本辦法第五條第四款所述的十種行為之一的；

2、公證機構存在以下情形之一的：所在公證機構沒有完成司法行政機關和行業協會布置的任務；所在公證機構內部管理混亂，業務拓展能力差，出現錯證，涉訴案件超過千分之三；所在公證機構違反職業道德、執業紀律和不正當競爭的行為時有發生。

第七條　參加年度考核人員的范圍：

（一）在考核年度執業不滿三個月的公證員，不參加年度考核。

（二）公證員變更執業機構的，參加變更后的執業機構的年度考核并確定考核等次，變更執業機構前的工作情況由原來的執業機構提供。

（三）公證員因公派參加學習、培訓的，仍由原公證機構進行考核，其學習、培訓期間的情況，由學習、培訓單位提供，作為考核的依據之一。

（四）被免職的公證員，不參加年度考核。

（五）病、事假(不含法定產假)累計超過半年的公證員，參加考核，但不得定為優秀等次。

（六）接受立案審查尚未結案的公證員以及被司法機關收審尚未結案的公證員，不參加當年的考核。

（七）受黨紀處分的公證員，參加年度考核，但在受處分的當年，只能定為基本合格以下等次；處分期間跨年度的，在解除處分的當年及以后，按正常情況進行考核，并確定等次。

第八條　公證員考核優秀等次的數量，應控制在本公證機構執業公證員人數的30％以內。

對于無正當理由不參加年度考核的公證員，經教育仍拒絕參加年度考核的，直接確定其為不合格等次。

第九條　考核程序：

（一）公證員撰寫工作總結。在每年的12月30日之前，公證員應對其本年度辦理公證業務情況和遵守職業道德、執業紀律情況、存在問題與不足等情況進行總結，形成總結報告，并填寫《公證員年度考核表》，自我評定考核等次。公證機構負責人填寫《公證機構負責人年度考核表》。

（二）公證機構組織評議。公證機構在每年的一月份組織所屬的全體公證員，集中交流上一年度工作情況，并進行互相評議。　

（三）評定考核等次。在交流、評議的基礎上，公證機構考核小組和所在地的司法行政機關考核小組，分別在《公證員年度考核表》、《公證機構負責人年度考核表》的意見欄內填寫評語和考核等次。

（四）反饋考核結果。考核小組要把評語和考核等次告知被考核人。

第十條 考核小組實施年度考核，可以要求被考核人及公證機構的其他公證人員說明情況，調閱相關材料和公證檔案，向有關單位和工作人員調查、核實情況。被考核人及公證機構的其他工作人員應當如實說明有關情況、提供相關材料，不得謊報、隱匿、偽造、銷毀有關證據材料。　

第十一條 考核小組在年度考核中發現被考核人在執業中存在突出問題的，應當予以制止并責令其限期改正。對有投訴并查證屬實的，各級司法行政機關根據查證情況確定考核結果。

第十二條　公證機構所在地的同級司法行政機關在2月10日前將考核情況上報設區市司法行政機關核準。設區市司法行政機關應將本行政區域內開展年度考核的情況形成書面報告并填報《公證員年度考核情況匯總表》，于3月30日前報省級司法行政機關審定。沒有參加年度考核的公證員或者公證機構負責人，由設區市司法行政機關說明原因。

省級司法行政機關于5月30日前在全省范圍內通報考核結果。

第十三條　公證員和公證機構負責人對考核結果有異議，可以在收到考核結果之日起15日內，向公證機構所在地的同級司法行政機關或設區市司法行政機關提交書面復核申請；復核機關在收到復核申請書后的30日內，完成復核工作，并將復核結果書面告知申請人。

第十四條　年度考核中，被確定為不合格等次的公證員或者公證機構負責人，由設區市司法行政機關組織離崗學習。

第十五條　公證員年度考核連續兩年為不合格的，由設區市司法行政機關提出處理意見，并報省級司法行政機關審核后按有關規定進行相應處理。

公證機構負責人年度考核連續兩年為不合格的，應當主動辭去主任職務，該公證機構應當按照法定程序推選新的負責人。同時，由設區市司法行政機關提出處理意見，并報省級司法行政機關審核后按有關規定進行相應處理。

第十六條　年度考核中，被確定為優秀等次的公證員或者公證機構負責人，應當優先推薦參加司法行政機關、行業協會的先進評選，考核單位也可以給予相應的精神或物質獎勵。

第十七條　各級司法行政機關依照本辦法規定對公證員的年度考核工作進行監督、指導。

第十八條 年度考核要遵循客觀、公正、實事求是的原則。發現弄虛作假的，經查屬實，省級司法行政機關依法追究相關責任人的責任。

第十九條 公證機構的公證業務輔助人員，可參照本辦法管理。

第二十條　本辦法由福建省司法廳負責解釋。

第二十一條　本辦法自下發之日起施行。福建省司法廳2006年11月30日制定的《福建省公證員年度考核暫行辦法》（閩司〔2006〕273號）同時廢止。