市人民政府辦公室關于印發《荊門市中心城區控制和查處違法建設績效考核辦法》的通知

荊政辦發〔2009〕59號


東寶區、掇刀區人民政府，市政府各部門：　　

　　《荊門市中心城區控制和查處違法建設績效考核辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　二○○九年七月二十九日

　　荊門市中心城區控制和查處違法建設績效考核辦法

　　第一條為依法推進全市控制和查處違法建設工作，營造良好城市環境，根據《荊門市控制和查處違法建設辦法》，制定本辦法�！　�

　　第二條市控制和查處違法建設工作納入市人民政府績效目標考核。

　　第三條市人民政府授權市控制和查處違法建設工作辦公室（以下簡稱市控違辦），對下列單位控制和查處違法建設工作實行績效考核：

　�。ㄒ唬〇|寶區、掇刀區人民政府（以下簡稱兩區政府）；

　　（二）市國土、建設、交通、林業、經委、公安、稅務、園林、規劃、房產、工商等部門和供水、供電等企業（以下簡稱相關單位）。

　　第四條績效考核遵循實事求是的原則，嚴格標準，做到公平、公正、公開�！　�

　　第五條市控違辦對兩區政府績效考核工作的內容為：

　　（一）拆除存量違法建設；

　　（二）控制新增違法建設；

　�。ㄈ�）處理群眾投訴、媒體曝光、領導批示件工作情況。

　　第六條兩區政府應根據具體控管情況，于上年11月份研究確定本區本年度擬拆除存量違法建設、控制新增違法建設的數量目標任務，商市控違辦后，報市人民政府同意，并簽訂《控制和查處違法建設目標責任書》予以明確，作為市控違辦考核本年度控制和查處違法建設目標任務完成情況的重要依據之一。　　

　　兩區政府將全年拆除存量違法建設數量目標任務逐月分解，當月底提出下月拆除存量違法建設計劃并報市控違辦，作為市控違辦對該區進行月度考核的依據。

　　第七條對兩區政府控制和查處違法建設的績效考核實行百分制，逐月考核：　　

　　（一）拆除存量違法建設考核分值為20分。按兩區政府報市控違辦的當月拆除計劃完成情況記分，完成當月拆除計劃的記20分，大于 90%（含90%）小于100%的記15分，大于80%（含80%）小于90%的記10分，大于70%（含70%）小于80%的記5分，大于60%（含60%）小于70%的記3分，60%以下的記零分。

　　1、鼓勵逐月按計劃拆除存量違法建設。

　　2、各單位可視情況申報月度零拆違計劃，當月未完成的月均拆違計劃，可結轉至下月累積計算。

　　3、對于提前完成年度拆除存量違法建設指標的，自完成月度開始，后續月度拆除存量違法建設考核記滿分。

　　（二）控制新增違法建設考核分值為55分。完成當月控制新增違法建設指標（零增長）的記55分，當月增量違法建設小于月均控制指標10%的記50分，大于10%（含10%）小于20%的記40分，大于20%（含20%）小于30%的記30分，大于30%（含30%）小于40%的記15分，40%以上的記零分。

　�。ㄈ�）處理群眾投訴、媒體曝光、市領導批示件辦理等工作考核分值為25分。未在規定時限內處置的，一處扣5分。

　　拆除存量違法建設、控制新增違法建設應當建立案件檔案，如實載明拆除處數和面積。經調查核實，與事實不符的，發現一處扣5分。

　　第八條對兩區政府的績效考核采取日常檢查與集中檢查相結合的方式，每周重點通報，每月考核，每季公示，年終考評獎懲�！　�

　　第九條兩區政府月度績效考核成績按優勝、達標、不達標劃分三個等次。每月得分在90分（含90分）以上的為優勝單位，得分在60至90分（不含90分）的為達標單位，得分在60分（不含60分）以下的為不達標單位。

　　第十條兩區政府一年內4次控制和查處違法建設月度績效考核不達標的，予以通報批評并取消當年績效考核評先資格。　　

　　第十一條對國土、建設、交通等相關單位的考核按照《荊門市控制和查處違法建設辦法》規定的職責分工，依法對其履行職責情況進行檢查，達不到以下要求的，當月（次）考核不合格。

　　（一）不按規定協助、配合控制和查處違法建設或者不制訂巡查控管方案和處置辦法，對出現的違法建設依法應當履行管理職責而不履行、不及時履行職責的、履職敷衍的；供水、供電企業（管理部門）不按規定協助、配合實施斷水、斷電措施的；

　　（二）相關部門的派出機構因不接受所在區政府的組織、協調，造成違法建設控制和查處不力的；

　�。ㄈ�）對群眾投訴、媒體曝光、領導批示件等各類違法建設須按規定時限調查核實，并依法進行處置。未處置率、未按時處置率達50%的為不合格。

　　以上月度考核的3項指標中有2項及2項以上合格，當月（次）考核才算合格；3項指標中某一項指標如連續3個月（次）不合格，則該3個月（次）考核中要記1次（月）考核不合格；

　　第十二條相關單位年度考核合格率以考核次數為基數計算，每年考核次數不得低于4次�？己撕细衤试�90%（含90%）以上的為優勝單位，合格率在60%至90%的為合格單位，60%以下的為不合格單位；　　

　　第十三條由市控違辦對相關單位協助、配合控制和查處違法建設情況適時進行通報，受到3次通報批評的，或合格率在60%以下的，取消當年績效考核評先資格。

　　第十四條建立績效考核獎懲機制。市控違辦每季度講評全市控制和查處違法建設績效考核情況，對成績突出的典型進行表揚，對工作不力的單位予以通報并督促整改。　　

　　第十五條市人民政府每年度對全市控制和查處違法建設績效考核優勝單位予以通報表彰和獎勵。對不達標單位，依據考核結果按照《荊門市控制和查處違法建設辦法》的規定處理，同時依法追究相關責任人的行政過錯責任。

　　第十六條對于在績效考核中違反工作紀律，縱容包庇、徇私舞弊、收受受檢單位禮品、禮金，經查實的，依照有關規定，追究相關責任人員的行政責任�！　�

　　第十七條對街道、鄉鎮、兩區政府所屬相關部門控制和查處違法建設工作的績效考核，由兩區政府按照《荊門市控制和查處違法建設辦法》的有關規定制訂具體辦法，并組織實施。

　　第十八條本辦法由市控違辦負責解釋�！　�

　　第十九條本辦法自公布之日起實施。