棗莊市人民政府關于印發《棗莊市村衛生室管理辦法》的通知

棗政發[2008]90號


各區（市）人民政府，棗莊高新區管委會，市政府各部門，各大企業：
　　現將《棗莊市村衛生室管理辦法》印發給你們，望認真遵照執行。




　　二○○八年十二月三十一日


　　棗莊市村衛生室管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為建立基本衛生保健制度，完善農村衛生服務體系，提高村衛生室的綜合服務能力，根據《中華人民共和國執業醫師法》、國務院《醫療機構管理條例》及《鄉村醫生從業管理條例》等有關法律法規規定，結合棗莊實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱村衛生室是指集體或其他形式舉辦的福利性農村公益醫療衛生機構，是農村三級醫療預防保健網的基礎。
　　村衛生室履行下列職責：
　　（一）宣傳國家有關衛生法律法規，開展群眾性健康教育；
　　（二）實施初級衛生保健；
　　（三）開展常見病、多發病的防治；
　　（四）負責有關衛生資料的統計；
　　（五）其他職責。
　　第三條 區（市）衛生行政部門負責本行政區域內村衛生室的管理。鄉鎮(街道)衛生院協助區（市）衛生行政部門對村衛生室的財務管理、人員培訓、藥品代購分發、工作考核等實行統一管理。
　　第四條 村衛生室設負責人一人，負責衛生室的日常管理工作。
　　第二章 機構設置

第五條 村衛生室必須堅持政府或集體舉辦，由衛生院統一業務管理。
第六條 村衛生室設置必須符合區域衛生發展規劃的要求。原則上一村一室，人口較少的村可聯合設置衛生室。村衛生室服務半徑為步行10—15分鐘距離的農民，服務人口為2000—3000人。鄉鎮（街道）衛生院所在地原則上不設村衛生室。
第七條 村衛生室醫務人員實行執業準入，聘任的村衛生室醫務人員必須具備法律法規規定的資格，醫務人員實行聘任制，由衛生院按照公開、公正的原則，擇優聘用，報區（市）衛生局備案，聘期為一年。以后每年考評一次，合格者續聘。
　　第八條 村衛生室房屋建筑面積應不少于120平方米，診斷室、治療室、觀察室、換藥處置室、健康宣教室和藥房分開設置，且標牌醒目，布局合理；必須具備有15種以上基本設備和與所開展的診療科目相應的其他設備（即：診查床、聽診器、體溫計、血壓計、身高體重計、出診箱、藥品柜、有蓋方盤、消毒缸、高壓消毒鍋、紫外線消毒設施、污物桶、資料柜、電腦或微電腦、健康宣傳欄）；配齊新農合規定所有基本藥物；制定各項規章制度和人員崗位職責，農村常見多發病診療操作規程齊全。

　　第三章 工作職責
第九條 村衛生室必須承擔所轄范圍內的預防保健工作任務。按要求協助衛生院做好計劃免疫相關工作，做好法定傳染病的疫情登記和報告工作。
第十條 認真做好農村常見病、多發病、地方病和慢性病的防治、康復工作，做好常見病和多發病的診治，及時轉診危重病人，確保農民群眾有病能得到及時診治。認真做好新型農村合作醫療各項基礎性服務工作。
第十一條 積極協助村委會開展愛國衛生運動，加強健康知識宣傳教育，提高農民群眾自我保健能力。
第十二條 積極組織參與艾滋病、結核病、霍亂、非典、禽流感等重大疾病的防治活動。
第十三條 發生突發公共衛生事件時，應積極主動地協助上級衛生部門做好各項相關工作。
第十四條 配合人口計劃生育部門做好計劃生育技術指導工作。
　　第四章 業務管理

第十五條 根據《棗莊市人民政府辦公室關于印發棗莊市農村衛生服務體系村衛生室標準化建設實施方案的通知》要求統一規劃建設的村衛生室，全部納入鄉村衛生組織一體化管理，實行“四制、四統一”（即人員聘任制、工資制、養老保險金制和考核注冊制，人員統一調配、業務統一考核、藥品統一調撥、財務統一管理）管理。
第十六條 村衛生室設置的診療科目原則上不超過3個，科目設置應當以綜合診療科、預防保健科、中醫科等提供基本醫療保健的科目為主。村衛生室應當在許可的執業范圍內開展診療活動，不得設置手術室、制劑室、產房及病房，不得開展醫學檢驗、放射及功能檢查。
第十七條 村衛生室開展診療、預防保健等業務活動，必須遵守各項規章制度，嚴格執行醫療技術操作規程，努力提高醫療、預防保健工作質量，遏制、杜絕醫療事故發生。必須做到看病有登記、用藥有處方、收費有依據、藥品配送有憑證、疫情有報告。
第十八條 衛生院要重點加強對村衛生室的業務、財務、藥品等方面的規范化監督管理。實行鄉村醫生每月例會制，例會內容主要是總結、布置工作，進行業務知識培訓，相互交流信息。
第十九條 衛生院必須嚴格按照《山東省新型農村合作醫療基本藥物目錄》為村衛生室調撥藥品，村衛生室不得超范圍使用藥物。嚴禁假冒偽劣藥品進入村衛生室，確保農民群眾用藥安全有效。
第二十條 建立村衛生室轉診制度。村衛生室處理不了的病人，必須及時向上級醫院轉診，因轉診不及時所造成的醫療糾紛和事故，由衛生行政部門按照有關規定依法予以處罰。
第二十一條 村衛生室必須接受區（市）疾控中心的消毒指導和消毒效果監測，監測頻率每年不少于一次，監測項目為工作臺、小型器械刀、剪、鑷、鉗、聽診器、血壓計、止血帶、床單、醫護人員手套等，工作不配合或監測不合格者不得開展醫療活動。具體細則由區（市）衛生局制訂。
　　第二十二條 村衛生室工作人員必須加強自身業務學習，按時參加衛生院及上級主管部門組織的業務培訓，未取得執業醫師、助理執業醫師資格或《中華人民共和國鄉村醫生執業證書》者，不得從事執業活動。

　　第五章 考核及獎懲

第二十三條 對村衛生室的工作考核由區（市）衛生局和鄉鎮衛生院組織實施。考核采取平時考核和年終考核相結合的方式進行，考核結果納入醫療機構年度校驗檢查項目。
　　第二十四條 對模范遵守本辦法，在工作中做出突出貢獻的村衛生室和醫務人員，應及時給予表彰；凡不按本辦法執業、各項工作任務不能完成的村衛生室和醫務人員，應提出批評或限期整改意見。凡違反診療操作規程，導致發生醫療差錯或事故的，依法追究經濟責任和法律責任。

　　第六章 附 則

第二十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。