關于進一步完善摩托車準入管理事項的通知

工信部產業[2009]115號


　　各省、自治區、直轄市經委、經貿委等工業主管部門，有關中央企業:

　　《摩托車生產準入管理辦法》及《關于進一步加強摩托車行業管理等有關問題的通知》發布實施以來，摩托車行業的生產集中度有了較大提高，企業的質量、品牌和自律意識得到增強，市場競爭更加規范，自主創新能力不斷增強，企業核心競爭力逐步提高，但摩托車行業低水平重復建設和“有進有出”動態管理機制不健全等問題仍沒有有效解決。為貫徹落實科學發展觀，加快結構調整，促進產業優化升級，按照《汽車產業發展政策》和《汽車產業調整和振興規劃》的要求，進一步完善摩托車準入管理，現將有關事項通知如下：

一、關于新建摩托車生產企業

（一）申請新建摩托車企業的，在滿足準入管理原有規定基礎上，還須滿足以下條件：

1．新建獨立法人的摩托車企業（指《車輛生產企業及產品公告》內獨立序號企業），項目總投資不得低于2億元（人民幣，下同）；固定資產投資（不含土地使用權等無形資產）不得低于1億元，其中設備投資不得低于8000萬元；注冊資本不得低于8000萬元。

新建企業應當具備年產兩輪摩托車30萬輛、或年產三輪摩托車15萬輛的生產能力，具備總裝、沖焊、涂裝等工藝及檢測設備；應當建立產品研究開發機構，其設備投資不得低于2000萬元。

新建兩輪摩托車企業還應當具備年產配套發動機30萬臺的生產能力，具備箱體、缸頭、缸體等的機械加工及檢測設備。

2．集團公司新建獨立法人的下屬企業（以下簡稱子公司）或非獨立法人的下屬企業（以下簡稱分公司），集團公司前三年摩托車產銷量累計應當超過90萬輛(以上傳合格證或國家統計局統計數據為準)，并且：

項目總投資不得低于2億元；固定資產投資（不含土地使用權等無形資產）不得低于7000萬元，其中設備投資不得低于5000萬元；注冊資本不得低于8000萬元。

新建子公司（或分公司）應當具備年產兩輪摩托車30萬輛、或年產三輪摩托車15萬輛的生產能力，具備總裝、沖焊、涂裝等工藝及檢測設備；新建子公司的企業名稱應明示與集團公司的關系。

（二）《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）內的子公司（或分公司）申請轉為獨立序號企業、或分公司申請轉為子公司、或已被撤銷的摩托車企業重新申請摩托車準入許可的，均按新建企業要求。

（三）同一集團公司在同一省（或自治區、直轄市）內不得設立兩家及以上子公司或分公司；子公司不得設立下屬企業。

二、關于摩托車企業兼并重組

（一）國家支持和鼓勵《公告》內摩托車企業按有關政策要求進行兼并重組，做大做強。《公告》內企業重組后，集團公司、子公司的注冊資本均不得少于2000萬元。

（二）《公告》內企業重組后搬遷的，應當重新申報準入許可。其中跨地市搬遷的，按新建企業要求申報、考核，產品按新產品的要求重新申報；其他搬遷的，按照原準入條件申報、考核，且注冊資本不得少于2000萬元。

三、關于摩托車準入的監督管理

（一）嚴格實行“有進有出，優勝劣汰”的動態管理機制。

1．對不能維持正常生產經營的摩托車企業實行特別公示，重點開展監督檢查。凡不符合準入條件的，撤銷其摩托車企業準入許可。企業被特別公示期間，不得與其他企業及個人進行重組。

2．對存在侵犯他人知識產權、倒賣產品合格證、不按批準產品生產等違法違規行為，以及有產品被列入公安部“涉嫌違規機動車產品庫”的企業，重點開展監督檢查。凡不符合準入條件的，撤銷其準入許可。

（二）集團公司應切實加強對子公司（或分公司）的監督管理，督促其依法合規生產。子公司（或分公司）有關準入申請事項由集團公司統一辦理，工業和信息化部不受理子公司（或分公司）的直接申報。

（三）為進一步加強對三輪摩托車、輕便摩托車準入的監督管理，工業和信息化部將對這兩類產品實行公示制度。

1．對企業申報的三輪摩托車、輕便摩托車新產品進行公示，其中被舉報的新產品，將要進行核查。

2．當企業有三輪摩托車、輕便摩托車產品被列入公安部“涉嫌違規機動車產品庫”，該企業的同類產品將被全部公示。

3．生產三輪摩托車、輕便摩托車的企業應當及時開展自查，凡違規生產或產品不符合國家標準的，應當立即糾正。工業和信息化部將重點開展對這兩類產品生產的監督檢查，對于不按標準生產、或不滿足產品一致性的，撤銷該產品的準入許可；情節嚴重的，撤銷該摩托車企業的準入許可。

各省、自治區、直轄市車輛行業主管部門，應依據本通知要求，認真了解本地區摩托車企業的實際情況，采取有效措施，積極做好本地區摩托車行業的準入管理工作。

本通知自發布之日起執行。與本通知不一致的，以本通知為準。

二○○九年三月二十五日