許昌市人民政府關于印發許昌市市長質量獎管理辦法的通知

許政[2010]8號


各縣(市、區)人民政府,經濟開發區、東城區管委會,市人民政府各部門:



《許昌市市長質量獎管理辦法》已經市政府第62次常務會議研究通過,現印發你們,請認真組織實施。







二○一○年一月三十一日



許昌市市長質量獎管理辦法



第一章總則



第一條為貫徹落實科學發展觀,大力實施質量興市戰略,不斷提高全社會質量意識,引導和激勵全市各行各業加強質量管理,增強企業競爭力,提高全市質量總體水平,促進產業振興,加快許昌經濟社會又好又快發展,根據《中華人民共和國產品質量法》、《河南省省長質量獎管理辦法》、《許昌市人民政府關于進一步深化質量興市工作的意見》(許政〔2009〕50號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。



第二條本辦法所稱許昌市市長質量獎(以下簡稱“市長質量獎”)是市政府設立的最高質量榮譽獎,主要授予在許昌市登記注冊、有廣泛的社會知名度與影響力、實施卓越績效模式管理、質量管理水平和自主創新能力在國內、省內同行業處于領先地位、取得顯著經濟效益和社會效益的單位。



第三條市長質量獎的評審堅持科學、公開、公平、公正的原則。在單位自愿申請的基礎上,經相關部門推薦,嚴格按照程序和標準開展評審工作。



第四條市長質量獎為年度獎,原則上獲獎單位每年度不超過3個。當年申報單位都達不到獎勵條件的,獎項可以空缺。



第二章組織管理



第五條為加強對市長質量獎評審工作的組織領導,經市長授權,設立許昌市市長質量獎評審委員會(以下簡稱評委會),評委會下設秘書處,秘書處設在市質量技術監督局,具體負責市長質量獎日常管理工作。



第六條評委會委員由具有廣泛代表性和權威性的知名學者、質量專家、企業管理專家、行業人士和政府有關部門人員組成,評委會主任委員由主管質量工作的副市長擔任。評委會主要職責是組織、推動、指導市長質量獎評審活動,審定市長質量獎評審標準、實施指南和評審工作程序,研究決定市長質量獎評審過程的重大事項和提出擬獎名單,對獲得市長質量獎的單位執行監督。



第七條秘書處負責起草市長質量獎評審實施細則、評審指南和評分標準,受理申報單位材料、建立評審員專家庫、組織材料評審、現場評審及日常監督管理。每年度根據申報行業的實際情況,隨機從專家庫中抽取有關行業專家,組成相關專項評審組。各評審組必須有7名(含7名)以上的評審員組成,評審組實行組長負責制。



第三章申報條件



第八條申報市長質量獎的單位應具備下列基本條件:(一)依法在許昌市行政區域內登記注冊,具有獨立法人資格,從事合法生產經營5年以上;



(二)具有先進的質量理念和明確的質量發展目標,質量管理體系健全,實施卓越績效模式管理1年以上并提供包含3年數據和信息的自評報告;



(三)具有杰出的經營業績或社會貢獻。從事生產、經營活動的,其質量水平、經營收入、利稅總額或總資產貢獻率等指標連續3年位居省內同行業前列,最近3年未發生虧損;從事非盈利性業務的,其社會貢獻位于行業前列;



(四)品牌優勢突出,具有良好的誠信記錄和社會聲譽;中國名牌產品生產企業、馳名商標和服務品牌企業可優先推薦申報。



第九條凡是有下列情況之一者,不得申報市長質量獎:



(一)不符合國家產業、環保、質量等政策;



(二)法規規定應取得相關證照而未取得;



(三)近3年內有質量、安全、環保等責任事故(按行業規定);



(四)近3年內國家、省、市監督抽查產品不合格,或存在嚴重質量問題;



(五)近3年內參加市長質量獎評定活動存在弄虛作假等違規行為;



(六)近3年內有其他違反法律法規不良記錄的。



第四章評審標準



第十條市長質量獎的評審標準主要依據國家標準《卓越績效評價準則(GB/T19580)》。評審標準內容包括領導,戰略,顧客與市場,資源,過程管理,測量、分析與改進,經營結果等部分,各部分的每項條款都有明確的要求和相應的分值,評分標準總分為1000分,評分高于500分(含)的單位才具有申報資格。市長質量獎逐步引入顧客滿意度指數(CSI)測評,并將測評結果作為評審依據之一。



第十一條為保證市長質量獎評審標準的有效實施和在不同行業評審工作中的一致性,在同一標準要求下,可按行業類別分別制訂評審標準實施細則。實施細則將根據本行業的特點,重點在經營規模、質量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準,以保證市長質量獎的代表性和權威性。



第十二條市長質量獎的評審主要包括申報單位資格審核、材料評審、現場評審、顧客滿意度測評和專家評委會審議,材料評審和現場評審均依據評審標準逐條評分后進行綜合評價。



第五章評審程序



第十三條每年度市長質量獎評審前,由秘書處在市級主要媒體、網站上發布本年度市長質量獎的評審公告。



第十四條符合申報規定的單位,應根據本年度市長質量獎的申報條件,在規定時限內提交申報材料。



第十五條秘書處從專家庫中抽取專家名單,組成當年度的專家評審組,并對申報材料進行初審。對符合申報條件的,提交相關專項評審組。各專項評審組按照評審細則進行材料評審、現場評審。并對評審進行綜合評價和排序,提出市長質量獎候選名單,提交評委會全體會議審議并研究確定擬獎單位。



第十六條秘書處對初選通過的擬獎單位在新聞媒體上進行公示,公示期15天。經公示沒有異議的擬獎單位,報主管質量工作的副市長審核,并報市長審定簽署后,由許昌市人民政府發文公告,向獲獎單位頒發市長質量獎獎牌(獎杯)、證書和獎金。



第六章獎勵及經費



第十七條市政府對獲得市長質量獎榮譽稱號的單位給予30萬元的獎勵。



第十八條市長質量獎的獎金和評審經費列入市財政預算,實行專款專用。



第十九條市長質量獎獎金主要用于獲獎企業的質量持續改進、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設的投入等,不得挪作他用。



第七章監督管理



第二十條建立獲獎單位的定期巡查及動態管理制度。有關部門應及時了解獲獎單位的生產經營和質量管理等情況,督促其保持榮譽,不斷提升改進績效。



第二十一條建立獲獎單位獎勵經費使用的監督機制,獲獎單位必須建立并提交獎勵資金使用計劃,報市長質量獎評委會,評委會組織質檢、財政、監察等部門成立檢查組,對獎勵資金的使用和范圍進行監督檢查。



第二十二條獲獎單位自獲獎之日起4年內不得再次申報該獎項;4年后可自愿提出申請,重新申報。



第二十三條獲獎單位有義務宣傳、交流其質量工作先進經驗和成果。獲獎單位可以在有關活動中宣傳獲得市長質量獎的榮譽,但必須標明獲獎的時間。



第二十四條對弄虛作假,采取不正當手段騙取市長質量獎榮譽的單位,秘書處可提請市政府批準撤銷其市長質量獎稱號,收回獎牌(獎杯)、證書,追繳獎金,并予以曝光。



第二十五條承擔市長質量獎評審工作的有關機構和人員要依法保守申報單位的商業或技術秘密。



第二十六條秘書處要切實加強對評審工作的監督,對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員,取消其評審工作資格,并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。



第八章附則



第二十七條市長質量獎評審委員會會同有關部門制定相關行業的評審實施細則。



第二十八條本辦法自發布之日起施行。