海口市人民政府令第 72號


《海口市扶持醫藥產業發展若干規定》已經 2008年 12月26日十四屆市政府第35次常務會議審議通過，現予以發布，自發布之日起施行。

市長：徐唐先

二○○八年十二月二十九日

海口市扶持醫藥產業發展若干規定

第一條 為扶持本市醫藥產業，加快實現本市經濟發展戰略目標，根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于在本市注冊的藥品生產、經營企業及藥品研發機構。

本規定所指醫藥產業包括藥品研發、生產、流通及醫療器械等行業。

第三條 在市工業發展資金中分設市醫藥產業發展專項資金(以下簡稱專項資金)，用于扶持我市醫藥產業發展。市醫藥產業每年的稅收增量市級留成部分及省財政對市醫藥產業的扶持資金作為補充。同時，積極爭取國家、省有關部門資金的支持。

第四條 市工業主管部門具體負責協調本規定的實施。本規定所涉及的扶持優惠政策按年度進行兌現，要求申報單位在每年二季度前向市工業主管部門申報，過期視為放棄。工業主管部門按程序受理、核準后報市人民政府審批執行，具體操作細則另定。

第五條 鼓勵新藥研發和自主創新。對取得國家藥監部門新藥證書和生產批件并落戶本地生產的新藥，給予一次性資助。資助標準為：一類新藥(含中藥、化藥)50萬元;二類新藥(含中藥、化藥)20萬元。

第六條 鼓勵醫藥科技創新。鼓勵醫藥生產企業和研發機構在新藥研制過程中，積極申報我市科技三項經費。市政府在同等條件下優先支持醫藥企業。

第七條 鼓勵扶持新建、技改醫藥生產型項目。新建、擴建醫藥生產項目的廠房及研發類建筑，一律免交市政建設配套費。

第八條 鼓勵引進優質醫藥項目。凡在批準注冊登記之日起至規定時間內建成投產的新辦企業，投產后2年內企業年度最高凈入庫稅收(包括國稅、地稅，以國稅局、地稅局出具的證明為據)達 10萬元/畝，且年稅收額達到 300萬元以上的，一次性從專項資金給予其所交納的土地款額的 10%的獎勵。在此基礎上，每畝稅收增加1萬元的，增加其交納土地款額1%的獎勵。

第九條 鼓勵扶持醫藥項目建設。落戶我市的新建或技改醫藥工業項目，在規定時間內安裝調試完成并投產的，對其購入主要新增生產設備投資額2000萬元及以上的，憑購置發票(以國稅部門抵扣稅憑證為據)和付款憑證一次性從專項資金中給予設備款 3%的資助。

第十條 鼓勵扶持新建醫藥企業。新建投產的醫藥生產企業，自投產之日起三年內，企業年度繳納增值稅達到300萬元以上的，當年按所繳納增值稅的市級留成部分，由專項資金給予100%的扶持。三年后五年內按所繳納增值稅的環比增量的市級留成部分，由專項資金給予 60%的扶持。

第十一條 鼓勵支持非新建醫藥生產企業創稅。全市非新建醫藥生產企業，以歷年(自 2003年以來)年度繳納增值稅最高額為基數，當年實繳增值稅增量達到 30萬元以上的，增量稅額的市級留成部分由專項資金給予 100%的扶持。

第十二條 鼓勵支持醫藥流通企業創稅。全市醫藥流通企業，以歷年(自 2003年以來)年度繳納增值稅最高額為基數，當年實繳增值稅增量達到30萬元以上的，增量稅額的市級留成部分由專項資金給予40%的扶持。

第十三條 鼓勵醫藥企業做大做強。鼓勵本市醫藥企業收購、兼并或重組，被收購、兼并或重組的醫藥企業繳納的房產稅和土地使用稅(憑稅務部門完稅證明)自收購、兼并或重組之日起三年內，一次性按實繳稅額的 10%由專項資金給以補貼，但最高不超過10萬元。

第十四條 本規定各條款所涉及的獎勵如與市政府其他相關規定有重復的，僅就高兌現一次獎勵。

第十五條 本規定具體應用的問題由市工業主管部門負責解釋。

第十六條 本規定自發布之日起施行。2004年 7月 28日市人民政府令第45號發布的《海口市鼓勵投資發展醫藥產業的若干規定》同時廢止。