關于印發滁州市市本級廉租住房租售并舉管理暫行辦法的通知

滁政〔2010〕129號


各縣、市、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《滁州市市本級廉租住房租售并舉管理暫行辦法》已經市政府第22次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。





二〇一〇年十月二十七日



滁州市市本級廉租住房租售并舉管理暫行辦法



為積極穩妥地做好廉租住房分配工作，根據建設部等九部門《廉租住房保障辦法》（建設部第162號令）和省人民政府《關于加快實施廉租住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕61號）等相關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第一條 市房地產管理局為本市廉租住房行政主管部門。市本級廉租住房管理堅持分級管理，規范操作、公開透明、公平公正的原則，由市廉租住房行政主管部門會同瑯琊、南譙兩區政府具體負責組織實施。

第二條 根據市本級廉租住房保障家庭數量、分布情況、居住習慣等因素，市廉租住房行政主管部門應當會同兩區政府根據現有房源情況，制定房源分配辦法，報市政府批準。兩區政府根據批準的房源情況，組織實施本區廉租住房分配及后期管理工作。

第三條 市本級廉租住房分配對象（以下簡稱申請家庭）為規劃區范圍內符合廉租住房保障標準的家庭。廉租住房分配方式以發放租賃補貼為主，實物配租、租金核減、出售等為輔。

第四條 廉租住房實物配租保障標準面積為人均建筑面積15平方米，每五年調整一次，每戶家庭配租面積按實際居住人口計算（超計劃生育人口不列入計算范圍）。

第五條 廉租住房實物配租實行輪候制，由市廉租住房行政主管部門根據房源情況和申請家庭條件分期分批落實。申請家庭在輪候期間家庭收入、實際居住人口、住房等相關情況發生變化的，申請人應當及時向廉租住房行政主管部門報告。

第六條 廉租住房分配與城市棚戶區改造相結合，棚戶區改造中符合廉租住房保障標準的被拆遷家庭應根據拆遷時可供房源情況優先安置。

第七條 廉租住房實物配租方式：

（一）符合本辦法第三條規定條件的家庭，均可申請廉租住房實物配租，當申請戶多于房源時，采用電腦搖號方式確定配租家庭。搖號結果一旦確定，不得更改，未搖中家庭繼續輪候。搖號過程由公證機構現場公證。

（二）對符合第三條規定的申請家庭中，家庭成員中有1人年齡達70周歲以上家庭，烈屬、三級以上傷殘軍人家庭，二級以上殘疾人家庭不參加搖號，優先配租。優先配租家庭采取搖號方式確定選房秩序。

第八條 確定為廉租住房實物配租的申請家庭必須與市廉租住房行政主管部門簽訂《滁州市城鎮廉租住房租賃合同》，明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容，并服從廉租住房相關管理規定。

第九條 廉租住房的租金分為保障標準（人均15平方米，下同）內租金和保障標準外租金，租金具體標準由市物價部門核定。

第十條 確定實物配租的家庭無正當理由拒絕接受所配租房屋的，市廉租住房行政主管部門取消其實物配租資格，可視情況采取發放租賃住房補貼方式予以保障。

第十一條 廉租住房實物配租申報由具有完全民事行為能力的家庭成員（以戶主為主，特殊情況可委托代理人）向戶籍所在地的區及街道辦事處廉租住房受理窗口申報，符合優先保障政策的家庭應提供相關證明材料。

第十二條 積極探索廉租住房“租售并舉”制度。鼓勵有購買意愿和一定支付能力的實物配租保障家庭購買所配租的廉租住房，其交納的購房款，核定為保障對象的產權份額。在可供出售的廉租住房房源一時供應不足的情況下，應采用輪候、搖號等方式確定購買對象。

（一）廉租住房銷售價格實行政府定價，銷售價格由市物價部門會同廉租住房行政主管部門根據同期同地段經濟適用住房銷售基準價的65%核定，并適時調整。申請家庭所購廉租住房保障標準內面積按廉租住房價格購買，超面積部分按同期同地段經濟適用住房價格購買。

（二）廉租住房出售須由市廉租住房行政主管部門與購房戶簽訂購房合同。合同中應載明自愿購房的行為、購房金額和產權比例、支付方式、房屋處置的約束條件、物業管理、違約責任以及相關爭議解決辦法等內容。

（三）申請家庭購買廉租住房后，擁有房屋有限產權，實行購房人和政府按份共有，申請家庭的產權份額按照其出資額占建設成本的比例核定。出資額達到建設成本時取得全部產權。產權登記部門在房屋登記薄和房屋所有權證上應當注明廉租住房、按份共有及保障標準內面積比例等情況。

（四）購房人五年內不得出售或轉讓，確需出售或轉讓的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。辦理廉租住房房屋產權證時比照經濟適用住房稅費標準。廉租住房轉讓時，應當補交土地收益等相關價款。將所購廉租住房上市交易的家庭，不得再次申請保障性住房。

（五）申請家庭可以通過一次性或分期付款方式購買廉租住房。采取一次性付款方式購買廉租住房的，價格可優惠5%；分期付款的，首期出資額不得低于廉租住房銷售價款的50%，三年內必須繳清總房款。

（六）廉租住房出售收入實行專項管理、分項核算、專款專用，專項用于廉租住房保障工作。

（七）市廉租住房行政主管部門應當定期向社會公布廉租住房的房源情況，包括銷售房型、價格、套數、面積、位置、供應計劃和申購期限等。

第十三條 已確定實物配租的申請家庭自愿申請購買所租住廉租住房的，原擁有產權的住房應當由政府收回，其所配租房屋保障標準面積部分，市場評估價大于原有住房（私房）的市場評估價，不找差價；小于的，按實際結算。原無自有住房的，其承租的公房應無償退出，視同無房戶處理。

第十四條 對騙取享受廉租住房實物配租的家庭，由市廉租住房行政主管部門取消其家庭廉租住房實物配租資格，同時責令其退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，情節惡劣的，按住房保障有關規定處理。

第十五條 已享受廉租住房保障的承租家庭經查實有下列情形之一的，由市廉租住房行政主管部門作出取消廉租住房保障資格的決定，收回其承租的廉租住房。

（一）家庭人均收入連續一年以上超出本市廉租住房政策確定的收入標準的；

（二）因家庭人口減少或住房面積增加的，人均住房面積超出本市廉租住房政策確定的住房標準的；

（三）擅自改變房屋用途的；

（四）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（五）無正當理由連續6個月以上未在廉租住房居住的；

（六）無正當理由欠繳租金連續超過6個月的。

第十六條 共有產權廉租住房原則上只能用于自住。對未經批準，擅自轉讓、出租、出借廉租住房或改變住房用途且拒不整改的，由市廉租住房行政主管部門依規定收回或按合同約定處理，并取消其再次申請廉租住房的資格。

第十七條 市廉租住房行政主管部門作出取消保障資格的決定后，應當在5日內書面通知當事人，并說明理由。配租家庭應當將承租或購買的廉租住房在規定的期限內退回，逾期不退回的，廉租住房行政主管部門可以依法申請人民法院強制執行。

第十八條 對有關部門工作人員利用職務上的便利，在廉租住房分配管理中以權謀私、玩忽職守的，依有關規定追究責任。對申請家庭弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況騙購廉租住房共有產權的，由廉租住房行政主管部門限期收回所購住房、責令其按市場租金補交房租，該家庭5年內不得再次申請廉租住房保障。

第十九條 瑯琊區、南譙區政府可根據本辦法制定具體實施細則。市經濟技術開發區參照本辦法組織轄區范圍內廉租住房分配工作，其他各縣（市）可參照執行。

第二十條 本實施辦法具體應用問題由市房地產管理局負責解釋。

第二十一條 本辦法自印發之日起施行。