哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市地鐵沿線地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定的通知



哈政發(fā)〔2008〕15號(hào)



各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《哈爾濱市地鐵沿線地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈爾濱市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇八年六月二十五日



哈爾濱市地鐵沿線地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定





　　第一條 為加強(qiáng)地鐵沿線地下空間開發(fā)利用管理，有效利用地鐵沿線地下空間資源，保障地鐵工程建設(shè)順利實(shí)施，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于地鐵沿線地下空間的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)利用及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條 本規(guī)定所稱的地鐵沿線地下空間是指規(guī)劃確定的位于地鐵沿線、與地鐵關(guān)聯(lián)的地下空間。
　　地鐵沿線地下空間的具體范圍以經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的規(guī)劃圖為準(zhǔn)。

　　第四條 地鐵沿線地下空間的開發(fā)利用堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用和依法管理的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合，綜合考慮地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)和人民防空等需要。
第五條 將地鐵沿線地下空間開發(fā)利用規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并按城市規(guī)劃點(diǎn)、線、面相結(jié)合統(tǒng)籌安排。

　　第六條 地鐵沿線地下空間的規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜，遠(yuǎn)近兼顧，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，并使地下空間的開發(fā)利用與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第七條 地鐵配建的地下空間項(xiàng)目屬地鐵配套設(shè)施，納入地鐵項(xiàng)目整體管理，土地實(shí)行行政劃撥，收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)作為地鐵建設(shè)專項(xiàng)資金。地鐵配套設(shè)施的使用權(quán)歸屬地鐵建設(shè)投融資實(shí)施主體。

　　第八條 地鐵沿線地下空間開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照人防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做到平戰(zhàn)結(jié)合，平時(shí)作為地鐵運(yùn)營(yíng)，戰(zhàn)時(shí)作為人員的地下掩體。

　　第九條 地鐵站點(diǎn)兩側(cè)500米區(qū)域范圍內(nèi)新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)利用地鐵沿線地下空間作為防空地下室，不再另行配建防空地下室，所收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)專項(xiàng)用于地鐵項(xiàng)目的人防工程建設(shè)。

　　第十條 地鐵沿線地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)實(shí)行豎向分層立體綜合開發(fā)，橫向相關(guān)空間互相連通，地下交通與地下空間相互關(guān)聯(lián)，地鐵出口與地面建筑相互協(xié)調(diào)。

　　第十一條 地鐵沿線地下空間開發(fā)利用堅(jiān)持優(yōu)先保障安全、技術(shù)可行的原則，建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。地下工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足地下空間對(duì)環(huán)境、安全、使用功能和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等方面的使用要求，符合地鐵和地下建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，滿足人防工程要求。地下工程的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)文件審查。

　　第十二條 地鐵建設(shè)工程與地鐵沿線地下空間同時(shí)開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管網(wǎng)拆遷、統(tǒng)一水電氣配套、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開工時(shí)序、統(tǒng)一出口建設(shè)和統(tǒng)一文明施工，最大限度地節(jié)約資源，合理利用地下空間。
　　統(tǒng)一管網(wǎng)拆遷。處于地鐵沿線地下空間的各種管線應(yīng)當(dāng)按照地鐵建設(shè)工程需要，實(shí)行統(tǒng)一遷移，合理布局。
　　統(tǒng)一水電氣配套。地鐵沿線地下空間建設(shè)工程的水、電、氣、通風(fēng)等配套設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一配置，減少重復(fù)浪費(fèi)。
　　統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)。地鐵沿線地下空間建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，其設(shè)防等級(jí)應(yīng)當(dāng)與地鐵工程設(shè)防等級(jí)相一致。
　　統(tǒng)一開工時(shí)序。地鐵沿線地下空間建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行豎向分層立體開發(fā)，先建底層，后建上層。
　　統(tǒng)一出口建設(shè)。分層建設(shè)地鐵和地下空間工程的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一考慮地鐵和地下空間出口建設(shè)，出入口設(shè)計(jì)應(yīng)與地面建筑相協(xié)調(diào)。
　　統(tǒng)一文明施工。分層建設(shè)地鐵和地下空間工程同時(shí)施工的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 地鐵沿線地下空間工程的施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的原則，盡量避免因施工干擾城市正常的交通和生活秩序，對(duì)臨時(shí)損壞的地表設(shè)施和地貌環(huán)境應(yīng)及時(shí)予以恢復(fù)。

　　第十四條 與地鐵建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工的地鐵沿線地下空間非地鐵工程，由地鐵工程實(shí)施主體負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施地下管線遷移，恢復(fù)地面道路和綠化。非地鐵工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將分?jǐn)偟牡叵鹿芫�遷移、恢復(fù)地面道路和綠化的費(fèi)用交付地鐵建設(shè)投融資實(shí)施主體。

　　第十五條 凡是需要與地鐵出口相連通的地上和地下建筑，應(yīng)當(dāng)向地鐵建設(shè)投融資實(shí)施主體繳納接口費(fèi)用。

　　第十六條 因在地鐵上層及相關(guān)區(qū)域新建或者改造地下空間非地鐵工程造成地鐵建設(shè)成本增加的，該地下空間工程建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)增加的地鐵建設(shè)費(fèi)用。地鐵建設(shè)投融資實(shí)施主體負(fù)責(zé)測(cè)算和收取補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第十七條　建成的地鐵沿線地下空間設(shè)施由開發(fā)利用建設(shè)單位或者使用單位進(jìn)行管理，并接受相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十八條　地鐵沿線地下空間的所有權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下設(shè)施的使用管理，做好地下設(shè)施的維護(hù)，并建立健全維護(hù)管理制度和維修檔案，確保地下設(shè)施、設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　第十九條　地鐵沿線地下空間的所有權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全地下設(shè)施的使用安全責(zé)任制度，采取切實(shí)可行措施防范發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸及危害人身健康的各種污染。

　　第二十條　地鐵沿線地下空間的所有權(quán)單位或者使用單位在使用或者裝飾裝修中，不得擅自改變地下工程的結(jié)構(gòu)，確需改變?cè)�結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。