撫順市城鄉建設檔案管理辦法

第137號《撫順市城鄉建設檔案管理辦法》業經2008年12月4日市政府第8次常務會議通過，現予發布。


代市長 王陽

二00八年十二月三十一日

撫順市城鄉建設檔案管理辦法

第一條 為了加強城鄉建設檔案的管理，完整、準確、系統地保存城鄉建設檔案，充分發揮城鄉建設檔案在城鄉規劃、建設及其管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鄉建設檔案(以下簡稱城建檔案)是指城鄉規劃、建設、管理及科研活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、照片、錄音、錄像、光盤等各種載體的文件材料。
第三條 凡在本市行政區域內進行工程建設和形成城建檔案的公民、法人和其它組織，均應遵守本辦法。
第四條 各級人民政府應當加強對城建檔案工作的領導，將城建檔案事業納入國民經濟和社會發展計劃，保障城建檔案事業與城鄉建設事業協調發展。
第五條 城建檔案管理工作實行集中管理和分級管理相結合的原則，建立以市、縣城建檔案管理機構為中心，各有關單位檔案館（室）為基礎的城建檔案管理體系。
第六條 市建設行政管理部門是全市城建檔案工作的行政主管部門，其所屬的市城建檔案管理機構負責城建檔案的日常監督管理工作。
縣建設行政管理部門負責本行政區域內城建檔案的監督和管理工作，業務上接受市城建檔案管理機構指導和監督。
市、縣檔案行政管理部門對本行政區域內城建檔案工作進行業務指導和監督。第七條市城建檔案管理機構負責接收市區內城建檔案，縣城建檔案管理機構負責接收本行政區域內城建檔案。
第八條 城建檔案管理機構應當建立健全各項管理制度并組織開展城建檔案理論研究。
城建檔案工作人員應當具備城鄉建設專業、檔案專業知識，市城建檔案管理機構應當有計劃地組織專業人員繼續教育培訓。
城建檔案的管理應當不斷采用新技術，逐步實現檔案管理現代化、信息化。
第九條 城建檔案管理機構應當按照有關規定制定城建檔案的接收標準、技術規范，保證城建檔案的科學規范管理。
第十條 城建檔案的利用遵循有償服務和無償服務相結合的原則，有償服務收費范圍和標準按照國家、省有關規定執行。
第十一條 城建檔案的接收范圍：
（一）工業、民用建筑工程檔案；
（二）市政基礎設施工程檔案；
（三）公用基礎設施工程檔案；
（四）交通基礎設施工程檔案；
（五）園林建設、風景名勝建設工程檔案；
（六）市容環境衛生設施建設工程檔案；
（七）防洪、抗震、人防工程檔案；
（八）軍事工程檔案資料中，軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市行政區域的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖；
（九）城鄉規劃、土地、勘測、設計、施工、監理、園林、風景名勝、環衛、市政、公用、房地產管理、人防等建設系統各專業管理部門形成的業務管理和業務技術檔案；
（十）有關城鄉規劃、土地、建設及其管理的政策、法規、計劃等方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料；
（十一）城鄉地理信息檔案；
（十二）其他城建檔案。
第十二條 建設單位在領取《建筑工程施工許可證》時，應當與城建檔案管理機構簽訂《報送建設工程竣工檔案責任書》。
第十三條 新建、改建、擴建的建設工程，應當按照有關規定編制竣工檔案,同時編制一套完整的電子檔案。
第十四條 城建檔案管理機構應當根據建設項目情況，對其工程技術檔案的收集、編制、整理進行業務指導，并提供咨詢服務。
第十五條 建設單位應當向城建檔案管理機構移交建設工程檔案材料原件，并保證字跡工整，圖樣清晰，竣工圖與工程實體相符，印章齊全。重點建設工程還應當同時移交聲像檔案。
第十六條 建設單位在組織工程竣工驗收前，應當通知城建檔案管理機構對建設工程檔案進行預驗收，并同時向城建檔案管理機構移交建設工程的主要檔案材料和相應的電子檔案。
對預驗收合格的，城建檔案管理機構應當出具相關證明，以備建設行政管理部門辦理工程竣工驗收備案時查驗。
第十七條 建設工程主體結構驗收和竣工驗收，建設單位應當通知城建檔案管理機構參加。
市重點建設工程的項目，建設單位還應當通知檔案行政管理部門參加。
第十八條 建設工程竣工驗收后，建設單位應當按規定時限向城建檔案管理機構移交完整的建設工程檔案和電子檔案。
第十九條 城建檔案的移交時限：
（一）地下管線普查和補測、補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結束后三個月內移交。地下管線專業管理單位更改、報廢、補測、補繪的管線現狀圖和資料，應當在形成的一個月內移交；
（二）規劃、勘察測繪檔案，自形成之日起一年內移交；
（三）規劃審批檔案，自形成之日起一年內移交；
（四）用地審批檔案, 自形成之日起一年內移交；
（五）新建工程自竣工之日起三個月內移交完整的建設工程檔案；
（六）對現有建筑物、構筑物進行擴建、改建或者較大規模維修后修改、補充的有關檔案，自工程竣工驗收之日起三個月內移交；
（七）其它城建檔案的移交時限，由建設行政管理部門確定或者由城建檔案管理機構與移交責任單位商定。
第二十條 停建、緩建工程的工程技術資料暫由建設單位保管。建設項目發生機構并遷、業務轉移和建筑物管理、使用權變更的，實施竣工的單位負責會同原建設單位向城建檔案管理機構報送工程檔案和電子檔案。
第二十一條 縣城建檔案管理機構應當每年定期向市城建檔案管理機構報送城建檔案目錄。
第二十二條 機關、團體、企事業單位和其它組織應當按照國家有關規定對本單位所形成的城鄉建設文件材料進行整理、歸檔，由本單位檔案機構或者檔案工作人員集中保管，任何人不得據為己有。
第二十三條 城建檔案管理機構應當建立健全檔案保管制度，設置專用庫房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設施，保證檔案的安全；對損壞和褪變的檔案應當及時修復，確保檔案完好。
第二十四條 城建檔案的利用應當遵守國家有關保密的法律、法規和檔案管理制度，對涉及國家秘密的應當采取有效的保密措施，不得泄密。
第二十五條 違反本辦法規定，損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供、銷毀城建檔案的，由檔案行政管理部門依照有關規定予以處罰。
第二十六條 違反本辦法規定，建設工程竣工后，建設單位未按規定向城建檔案管理機構移交城建檔案的，由建設行政管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其它直接責任人，處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。
第二十七條 城建檔案管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 本辦法自2009年3月1日起施行，2003年12月4日發布的《撫順市城市建設檔案管理辦法》（市政府令第104號）同時廢止。