國家工商行政管理總局、公安部關于進一步加強外國企業常駐代表機構登記管理的通知


工商外企字[2010]4號



關于進一步加強外國企業常駐代表機構登記管理的通知

各省、自治區、直轄市工商行政管理局、公安廳（局），各計劃單列市工商行政管理局、市場監督管理局：

改革開放以來，外國企業常駐代表機構（以下簡稱“代表機構”）為我國吸引外商投資和促進社會經濟發展發揮了積極作用。但近年來，少數代表機構存在的擅自變更登記事項、提交虛假證明文件騙取登記、違規從事經營活動等問題在一些地方較為突出，嚴重損害了對代表機構的管理秩序。為依法加強對代表機構的管理，切實維護市場經濟秩序，現就有關工作通知如下：

一、認真執行公證認證制度，加強對代表機構登記材料的審查

各地工商登記部門要嚴格執行境外法律文書公證認證制度，加強對代表機構登記申請材料的審查。代表機構在設立、變更名稱時，應當提交隸屬企業存續兩年以上的合法開業證明、同該企業有業務往來的金融機構出具的資本信用證明，并經該國家或地區公證機關和中華人民共和國駐該國家或地區使領館進行公證和認證。港澳臺地區企業代表機構設立或者變更名稱時，應當提交的文件按照現行相關規定辦理。代表機構申請登記證延期時，應當提交隸屬企業所在國家或者地區有關部門出具的企業存續證明。

二、認真落實有關規定，統一登記證的有效期限

各地工商登記部門要嚴格執行《關于外國企業常駐代表機構的登記管理辦法》的有關規定，對申請設立和延期的代表機構統一頒發有效期限為一年的登記證。對已頒發的有效期限超過一年的登記證，應當在代表機構辦理變更或者延期登記時進行換發。

三、嚴格控制代表人數，加強對代表的登記管理

代表機構的代表人數應當與其開展的業務活動相適應，代表機構代表（含首席代表）人數一般不得超過4人。對目前代表人數已超過4人的代表機構，原則上只允許注銷代表，不再允許新增代表。

四、強化監督檢查力度，依法查處代表機構違法行為

各地工商部門對新設立的代表機構，在取得《登記證》之日起3個月內，應當對其駐在地址等登記事項進行現場核查。對代表機構提交虛假文件的，應當依法及時查處。對代表機構以各種形式收取費用從事經營活動的，可以按無照經營有關規定予以處罰。對已經掌握的存在登記證逾期、擅自變更駐在地址等違法行為的代表機構建立分類臺賬，納入信用分類監管。

五、加強部門協作配合，形成監管合力

各地工商部門與公安機關要進一步加強協作配合，建立部門協調工作機制。工商部門對代表機構登記事項信息和違法違規情況定期通報公安機關出入境管理部門。對代表機構涉嫌詐騙或者非法經營犯罪的，依照有關法律法規的規定，工商部門及時移送公安機關處理；公安機關出入境管理部門在工作中發現代表機構或代表存在虛假地址注冊、異地辦公或不辦理備案登記年檢等情況的，應及時通報工商部門依法處理。

　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
國家工商行政管理總局　 公安部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○一○年一月四日