陜西省政府信息公開規(guī)定

陜西省人民政府令第134號


　　《陜西省人民政府關(guān)于修改〈陜西省政府信息公開規(guī)定〉的決定》已經(jīng)省政府2008年第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長：袁純清
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月十六日


陜西省人民政府關(guān)于修改

《陜西省政府信息公開規(guī)定》的決定

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省人民政府決定對《陜西省政府信息公開規(guī)定》作如下修改：

　　一、將第二條第一款修改為：“本規(guī)定所稱的政府信息，是指各級行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”

　　刪去第二款。

　　二、將第三條第一款修改為：“本省各級行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開人（以下簡稱公開人），應(yīng)當(dāng)依法履行公開政府信息的職責(zé)。”

　　三、將第七條修改為：“公開人制作的政府信息，由制作該政府信息的公開人負(fù)責(zé)公開；公開人從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的公開人負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　公開人在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)對擬公開的政府信息進(jìn)行真實性審查，不得發(fā)布未經(jīng)核實的政府信息。”

　　四、刪去第八條第一款第（四）項；將第（十五）項修改為第（十四）項，內(nèi)容為：“依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。”

　　增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。”

　　將第二款作為第三款，修改為：“主動公開的政府信息，公開人應(yīng)當(dāng)在信息產(chǎn)生后20個工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

　　刪去第三款。

　　五、將第九條修改為：“公開人不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。

　　經(jīng)權(quán)利人同意公開或者公開人認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。”

　　六、刪去第十條第（三）項中的“雜志”和第（四）項中的“信息廳”。

　　七、將第十二條修改為：“公民、法人和其他組織要求獲得主動公開范圍以外的其他政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）進(jìn)行申請；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出申請，由受理該申請的公開人代為填寫政府信息公開申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

　　（二）所需的政府信息的內(nèi)容描述和形式要求。

　　公民、法人或者其他組織向公開人申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。”

　　八、將第十四條修改為：“公開人收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。

　　公開人不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。”

　　九、增加一條作為第十六條，內(nèi)容為：“公開人依申請?zhí)峁┱�府信息，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

　　公開人收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)依照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。”

　　十、將第十六條修改為第十七條，內(nèi)容為：“公開人不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。”

　　十一、將第二十條修改為第二十一條，條文中的“公開人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分”修改為：“公開人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處”。

　　增加一項作為第（一）項，內(nèi)容為：“發(fā)布未經(jīng)核實的政府信息的。”

　　十二、增加一條作為第二十二條，內(nèi)容為：“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本規(guī)定執(zhí)行。”

　　此外，對有關(guān)條文序數(shù)作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《陜西省政府信息公開規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修訂，重新發(fā)布。



陜西省政府信息公開規(guī)定

　　（2005年12月10日陜西省人民政府令第108號發(fā)布　根據(jù)2008年5月16日《陜西省人民政府關(guān)于修改〈陜西省政府信息公開規(guī)定〉的決定》修訂）
　　
　　第一條　為了提高政府工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的政府信息，是指各級行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條　本省各級行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開人（以下簡稱公開人），應(yīng)當(dāng)依法履行公開政府信息的職責(zé)。

　　省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本規(guī)定的實施。

　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府辦公廳（室）在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本規(guī)定的實施。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由政府辦公廳（室）和政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)政府部門組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、推進(jìn)政府信息公開工作。

　　第五條　公開人應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)機(jī)構(gòu)處理本機(jī)關(guān)的政府信息公開事務(wù)，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作，并建立政府信息公開工作程序和制度。

　　第六條　政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實、及時和便民的原則。

　　第七條　公開人制作的政府信息，由制作該政府信息的公開人負(fù)責(zé)公開；公開人從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的公開人負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　公開人在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)對擬公開的政府信息進(jìn)行真實性審查，不得發(fā)布未經(jīng)核實的政府信息。

　　第八條　公開人應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，主動向社會公開下列政府信息：

　　（一）政府規(guī)章以及公開人制定的與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)等活動相關(guān)的文件；

　　（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其執(zhí)行情況；

　　（三）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃；

　　（四）影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者其他突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況；

　　（五）教育、社會保障、勞動就業(yè)、扶貧、優(yōu)撫安置等方面的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及實施情況；

　　（六）土地征收和征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；

　　（七）行政執(zhí)法事項的主體、依據(jù)和程序；

　　（八）行政許可事項的實施機(jī)關(guān)、依據(jù)、條件和程序以及行政收費(fèi)項目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（九）重大基礎(chǔ)建設(shè)項目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況以及工程進(jìn)度情況；

　　（十）政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；

　　（十一）政府財政預(yù)算、決算和實際支出的審計情況；

　　（十二）各級政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動情況；

　　（十三）公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的招考、錄用情況；

　　（十四）依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

　　根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。

　　主動公開的政府信息，公開人應(yīng)當(dāng)在信息產(chǎn)生后20個工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九條　公開人不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。

　　經(jīng)權(quán)利人同意公開或者公開人認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

　　第十條　主動公開的政府信息應(yīng)當(dāng)通過以下一種或者多種形式及時予以公開：

　　（一）政府網(wǎng)站；

　　（二）各級國家綜合檔案館；

　　（三）政府公報或者報刊、電視、廣播等新聞媒體；

　　（四）公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施；

　　（五）政府信息公開服務(wù)熱線；

　　（六）政府新聞發(fā)布會；

　　（七）其他便于公眾及時、準(zhǔn)確獲得信息的形式。

　　第十一條　公民、法人和其他組織可以向公開人申請公開本規(guī)定第八條以外的其他政府信息，公開人應(yīng)當(dāng)按照申請公開。法律、法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)定禁止公開的內(nèi)容除外。

　　第十二條　公民、法人和其他組織要求獲得主動公開范圍以外的其他政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）進(jìn)行申請；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出申請，由受理該申請的公開人代為填寫政府信息公開申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

　　（二）所需的政府信息的內(nèi)容描述和形式要求。

　　公民、法人或者其他組織向公開人申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

　　第十三條　公開人收到申請后，根據(jù)下列情況給予書面答復(fù)：

　　（一）屬于本規(guī)定第八條規(guī)定或者依申請應(yīng)當(dāng)公開的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供該政府信息；

　　（二）屬于免予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由和依據(jù)；

　　（三）不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)主動告知申請人；

　　（四）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；

　　（五）申請要求不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。

　　第十四條　公開人收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。

　　公開人不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

　　第十五條　公開人依申請?zhí)峁┱�府信息，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所，供申請人閱讀或者抄錄。

　　第十六條　公開人依申請?zhí)峁┱�府信息，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

　　公開人收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)依照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

　　第十七條　公開人不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

　　第十八條　公開人應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)屬于主動公開范圍的政府信息目錄。

　　政府信息目錄應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整和更新。

　　政府信息, 目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期。

　　第十九條　省、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善政府新聞發(fā)布制度，由新聞發(fā)言人代表本級政府發(fā)布政府信息。

　　省人民政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際需要，建立本部門和本地區(qū)新聞發(fā)布制度。

　　未建立新聞發(fā)布制度的部門和地區(qū)，如遇突發(fā)公共事件，可按《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，召開新聞發(fā)布會，公開事件的相關(guān)情況。

　　第二十條　公開人應(yīng)當(dāng)將負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等向社會公開，方便公民、法人和其他組織咨詢和查詢。

　　第二十一條　公開人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：

　　（一）發(fā)布未經(jīng)核實的政府信息的；

　　（二）不履行主動公開義務(wù)或者不及時更新主動公開內(nèi)容的；

　　（三）不提供或者不及時更新本機(jī)關(guān)政府信息目錄的；

　　（四）對屬于公開范圍的政府信息，向申請人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的；

　　（五）違反規(guī)定收費(fèi)的；

　　（六）其他違反本規(guī)定的行為。

　　第二十二條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　本規(guī)定自2006年1月10日起施行。