印發(fā)河源市明確市區(qū)原綜合用地性質(zhì)暫行規(guī)定的通知

河府〔2010〕94號


各縣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《河源市明確市區(qū)原綜合用地性質(zhì)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河源市人民政府
2010年6月11日

第一條 為切實解決市區(qū)原綜合用地性質(zhì)不明確的遺留問題，進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)土地用途分類,提高市區(qū)土地管理水平，確保市區(qū)土地的開發(fā)、利用、建設(shè)符合城市規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)——土地利用現(xiàn)狀分類》等法律法規(guī)精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 市區(qū)范圍內(nèi)原劃撥、出讓的未建設(shè)土地和工業(yè)區(qū)及工業(yè)項目用地（工業(yè)區(qū)指經(jīng)批準(zhǔn)或規(guī)劃確定的工業(yè)園區(qū)，工業(yè)項目用地是指以工業(yè)項目獨(dú)立取得的用地）、倉儲區(qū)、公共管理與公共服務(wù)用地范圍內(nèi)已建設(shè)的土地，在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《國有土地使用證》時，其用地項目名稱或土地用途為綜合用地，但尚未按國家標(biāo)準(zhǔn)重新明確其用地性質(zhì)的，適用本規(guī)定。

第三條 市區(qū)范圍內(nèi)未建設(shè)的原綜合用地，必須重新明確用地性質(zhì)，在未明確用地性質(zhì)之前，暫不得辦理土地轉(zhuǎn)讓、抵押登記、規(guī)劃建設(shè)報建等手續(xù)。

第四條 市區(qū)工業(yè)區(qū)及工業(yè)項目用地、倉儲區(qū)和公共管理與公共服務(wù)用地的范圍由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門和市國土資源行政主管部門共同確定。

第五條 經(jīng)確定屬市區(qū)工業(yè)區(qū)及工業(yè)項目用地、倉儲區(qū)和公共管理與公共服務(wù)用地范圍內(nèi)已建設(shè)的原綜合用地，在重新明確用地性質(zhì)之前，暫不得辦理房產(chǎn)確權(quán)登記、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)抵押登記等手續(xù)；經(jīng)確定屬上述范圍外已建設(shè)的原綜合用地，可依法按程序辦理房產(chǎn)確權(quán)登記、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)抵押登記等手續(xù)。

第六條 原綜合用地重新明確用地性質(zhì)必須依據(jù)以下基本原則：

（一）經(jīng)核查，取得土地的來源資料（包括原始的用地申請報告、政府批準(zhǔn)文件、征地批準(zhǔn)文件和國有土地出讓或轉(zhuǎn)讓合同書，下同）記載清晰的，按土地來源資料反映的用地項目名稱或土地用途重新明確其用地性質(zhì)。

（二）經(jīng)核查，取得土地的來源資料記載不清晰的，可根據(jù)土地劃撥、出讓時已審批或備案實施的城市規(guī)劃（總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃）重新明確其用地性質(zhì)。

（三）經(jīng)核查，取得土地的來源資料記載不清晰，且土地劃撥、出讓時未審批或備案實施控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的，按現(xiàn)已審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃重新明確其用地性質(zhì)。

第七條 原綜合用地重新明確用地性質(zhì)按下列程序操作：

（一）土地使用權(quán)人向市土地行政主管部門提出重新明確用地性質(zhì)的申請，填寫《河源市區(qū)原綜合用地重新明確用地性質(zhì)申請表》。

（二）市土地行政主管部門收到土地使用權(quán)人的申請后，按照本規(guī)定第六條、第八條的基本內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求，會同市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門進(jìn)行初審，并在《河源市區(qū)原綜合用地重新明確用地性質(zhì)審批表》上提出意見報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報市區(qū)用地審批委員會審議。

（三）市土地行政主管部門和市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)市區(qū)用地審批委員會的審議結(jié)果，重新核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《國有土地使用證》。該用地使用起始年限從原取得土地使用權(quán)之日起計算。
第八條 原綜合用地重新明確用地性質(zhì)后與現(xiàn)有城市規(guī)劃不相符的，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)城市規(guī)劃重新調(diào)整其用地性質(zhì)，改變土地用途按照《河源市區(qū)國有土地使用權(quán)管理若干規(guī)定（試行）》(河府〔2008〕9號)執(zhí)行。

第九條 本規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定自2010年7月1日起執(zhí)行,有效期5年。