關于印發《大連市扶持農業產業化發展財政專項資金管理辦法》的通知

大財農〔2008〕362號




各區市縣（先導區）財政局、農業行政主管部門：

為進一步提升我市農業產業化經營水平，完善農業產業化鏈條，促進農民增收，根據《中共大連市委大連市人民政府關于加快統籌城鄉發展全面推進社會主義新農村建設的實施意見》（大委發〔2008〕３號），結合我市實際,市財政局、市農村經濟委員會研究制定了《大連市扶持農業產業化發展財政專項資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：大連市扶持農業產業化發展財政專項資金管理辦法

大連市財政局

大連市農村經濟委員會

二○○八年七月二十九日





大連市扶持農業產業化發展財政專項資金管理辦法



第一條 為進一步提升我市農業產業化經營水平，完善農業產業化鏈條，促進農民增收，根據《中共大連市委大連市人民政府關于加快統籌城鄉發展全面推進社會主義新農村建設的實施意見》(大委發〔2008〕3號)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 農業產業化發展財政專項資金，是市政府為提升完善農業產業化經營設立的財政補助資金。扶持重點：

（一）扶持農產品出口生產基地建設；

（二）扶持興辦農產品儲藏業；

（三）支持和引導農民參加農產品展銷活動；

（四）鼓勵經銷大戶到境外開辦農產品經銷企業，開拓國外市場；

（五）支持農產品產地批發市場建設，提高交易能力；

（六）支持發展名牌農產品；

（七）扶持新建、擴建、改造水果、蔬菜、食用菌等加工項目；

（八）其他按國家政策規定需扶持的項目。

第三條 每年擇優扶持具有帶動能力的農產品出口生產基地，每個基地給予一次性以獎代補資金15萬元。扶持條件：

（一）出口農產品生產基地以企業＋基地+農民專業合作經濟組織＋農戶方式組成，連續3年與農戶簽訂出口農產品收購合同，基地面積達到規定的規模，即蔬菜種植面積在500畝以上，食用菌種植面積在100萬簾以上，水果種植面積在1000畝以上，并實行標準化生產；花卉種植面積在100畝以上；肉雞養殖規模在100萬只以上；蛋雞養殖規模50萬只以上；生豬飼養規模10萬頭以上；肉牛飼養規模1萬頭以上。出口企業與基地須有緊密聯系的契約合同，基地所生產、加工的產品80%以上實現出口。

（二）出口企業須經國家出入境檢驗檢疫部門備案注冊，其原料基地已經注冊或正在申辦注冊，并按照農產品進口國的質量要求建立出口農產品種植、養殖檔案和質量可追溯體系。建立出口產品生產的投入品使用標準和管理檔案，建立病蟲害預測預報體系，實行病蟲害的生物防治和物理防治，使用生物農藥，減少化學農藥的使用。在農藥及蟲害防治的主要階段實施藥物的集中發放、回收管理。

（三）出口企業具有農產品進口國認同的國際質量體系認證和國內質量認證。

第四條 重點支持水果、蔬菜儲藏業發展，促進農產品的跨區域流通和反季節供應。凡當年在農村原料產地新建儲藏量在1000噸以上、投資額在300萬元以上的儲藏庫，其投資視同貸款由市財政給予一次性貼息。

第五條 凡在農村投資新建農產品產地批發市場（面積5000平方米以上）、農貿市場（面積2000平方米以上），鋼結構全封閉或半封閉，室內水泥地面、室外有柏油道通行，給排水齊全，有垃圾存放場所，農產品檢驗檢測、市場信息等方面功能齊全的，視建設情況，農產品產地批發市場一次性給予以獎代補30萬元，農貿市場一次性給予以獎代補20萬元。

第六條 在國外開辦經銷實體的業戶(有注冊、有場所、有住所),年銷售我市農產品數量2000噸以上、帶動農戶1000戶以上的，由市政府給予5—10萬元一次性獎勵。

第七條 市農村經濟委員會積極組織商業企業與產地開展農商對接活動，每年在市內舉辦一次大型農產品展銷活動，凡我市農民參展的一律免費。對具有一定影響的全國性農產品展銷活動，也要組織我市農民、農民專業合作經濟組織和農業企業參加，展銷費用由市財政給予適當補助。

第八條 對年內獲得國家、省、市級名牌農產品的企業及為獲得國家農產品地理標志證明的承辦單位給予以獎代補資金。獲中國名牌農產品的企業，一次性獎勵30萬元；獲遼寧名牌農產品的企業，一次性獎勵15萬元；獲大連名牌農產品的企業，一次性獎勵5萬元；獲國家農產品地理標志證明的一次性獎勵30萬元。

同一企業有下列情形之一的，只給予一次性獎勵：

（一）同一商標使用在多個產品上的；

（二）多個商標使用在同一產品上的；

（三）同一產品獲得多個級別名牌產品稱號的，以最高獎項給予一次性獎勵。

第九條 對當年新建、擴建、改造水果、蔬菜、食用菌等加工項目，凡當年固定資產投資1500萬元以上，加工水果、蔬菜、食用菌占加工量的80%以上，帶動農戶1000戶以上，吸納就業300人以上，視建設水平給予一次性以獎代補，其中：固定資產投資額達到1500萬元以上的，給予以獎代補70萬元；固定資產投資額達到2500萬元以上，給予以獎代補120萬元；固定資產投資額達到3500萬元以上，給予以獎代補170萬元。

第十條 符合農業產業化發展財政專項資金扶持條件的項目，當年已由市政府通過財政支農、農業綜合開發、基本建設、科技支農等形式扶持而達到或超過本辦法規定補助標準的，不再補助，不足部分可以補足。

第十一條 符合農業產業化發展財政專項資金扶持條件的項目，須按以下程序申報：

（一）符合本辦法扶持的企業和個人，向所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交詳細材料(其中果蔬出口項目需提供海關部門提供的出口單據、銀行貸款憑證以及向農民收購農產品情況的收購貨單和結算單等材料)，同時將申報內容輸入“大連市財政支農項目網”（以下簡稱“支農項目網”，網址及輸入方式另行公布）。

（二）鄉鎮人民政府（街道辦事處）按本辦法規定對農業產業化項目進行審查，認為符合條件的，分別向區市縣（先導區）農業行政主管部門、財政局申報，同時由鄉鎮政府（街道辦事處）負責在支農項目網上公布所有項目的申報情況。

（三）各區市縣(先導區)農業行政主管部門、財政局對各鄉鎮（街道）上報扶持項目，應抓緊組織評審，經確認符合條件的，兩部門應聯合行文，并附《�努努努艆^(市、縣、先導區)�努努啪帧⒇斦�局關于�努努努呸r業產業化項目評審報告》，分別報市農村經濟委員會、市財政局，同時由各區市縣（先導區）財政局將上報項目輸入支農項目網。

（四）市農村經濟委員會須按辦法規定，會同有關部門在區市縣（先導區）項目申報截止日期后的30日內，依據建設標準完成對各縣區（先導區）上報項目的評審，并將評審結果和確定的預選扶持項目正式行文送市財政局。市財政局在收到市農村經濟委員會文件后，依據本辦法和有關規定進行政策性審核，并在支農項目網上公示，公示期滿，經市財政局會同市農村經濟委員會核準，市財政局將補助資金撥付到各區市縣（先導區）財政。

第十二條 符合扶持條件的項目，市、區市縣(先導區)及鄉鎮（街道）應在收到申報材料之日起15日內做好落實工作。區市縣（先導區）向市的申報截止日期為每年的9月31日。

第十三條 鄉鎮政府（街道辦事處）和區市縣（先導區）農業行政主管部門、財政局要據實申報，市農村經濟委員會、市財政局要嚴格把關。對弄虛作假騙取財政資金的行為，將依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理、處罰。

第十四條 對市財政撥付的專項資金，區市縣（先導區）及財政部門應在收到上一級財政部門撥款文件之日起15個工作日之內撥付，并將撥款情況報市財政局。市財政局將會同市農村經濟委員會對項目資金落實情況進行跟蹤檢查和監督。對違反規定的單位和責任人，將依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理、處罰。

第十五條 本辦法由大連市財政局、大連市農村經濟委員會負責解釋。

第十六條 本辦法自發布之日起施行，原《關于修訂〈大連市農產品加工龍頭企業政專項資金管理辦法〉的通知》（大財農字〔2004〕191號）、《大連市開拓農產品市場財政專項資金管理辦法》（大財農字〔2004〕154號）、《關于我市農產品加工龍頭企業有關政策問題的補充規定》（大財農〔2006〕159號）和《大連市水果蔬菜出口貸款財政貼息辦法》（大財農〔2005〕331號）同時廢止。