關于印發《呼和浩特市農村社會基本養老保險暫行辦法》的通知

呼政發〔2009〕28號


各旗、縣、區人民政府，市各委、辦、局：
現將《呼和浩特市農村社會基本養老保險暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。
二○○九年五月七日
呼和浩特市農村社會基本養老保險暫行辦法
第一章總則
第一條為建立健全農村社會保障體系，保障農村居民年老后的基本生活，促進城鄉和諧發展，結合本市實際，制定本暫行辦法（以下簡稱“辦法”）。
第二條凡具有本市行政區域內農業戶籍，年滿18周歲以上（不含在校學生），未參加城鎮企業職工基本養老保險和被征地農民養老保險的農村居民，均應按照本辦法參加農村社會基本養老保險。
第三條建立農村社會基本養老保險制度堅持以下原則：
（一）堅持從實際出發，保障水平與本市經濟發展及農村居民生活水平相適應的原則。
（二）堅持基金統籌與政府、個人的承受能力相適應，個人繳費與政府補貼相結合的原則。
（三）堅持權利和義務相對應，待遇水平與繳費相掛鉤，注重社會公平的原則。
（四）堅持社會統籌和個人賬戶相結合的原則。
（五）堅持統一制度、統一管理，市級統籌、分級經辦的原則。
第二章組織管理
第四條農村社會基本養老保險工作由市人民政府組織實施，列入國民經濟和社會發展規劃。各旗縣區人民政府負責本行政區域內農村社會基本養老保險工作的組織實施。
第五條市勞動保障行政部門負責全市農村社會基本養老保險的政策制定和監督管理工作。旗縣區勞動保障行政部門負責本行政區域內農村社會基本養老保險的監督管理工作。各級勞動保障行政部門所屬的養老保險經辦機構負責農村社會基本養老保險業務分級經辦工作。市四區勞動保障行政部門下設農村社會基本養老保險經辦機構，配備工作人員具體經辦農村社會基本養老保險工作。
第六條鄉鎮、街道辦事處負責組織本轄區農村居民的參保工作，具體業務由鄉鎮、街道勞動保障事務所在旗縣區經辦機構指導下辦理。各村民委員會應至少明確一名農村社會基本養老保險專管員，負責本村的養老保險工作。
第七條各級政府要保證農村社會基本養老保險工作所需機構、人員、經費。農村社會基本養老保險工作經費按上年基金實際收入的1%撥付，由市、旗縣區財政各負擔0.5%，并列入預算。
第三章養老保險基金的籌集
第八條農村社會基本養老保險費按照我市上年度農民人均純收入的60%至100%確定繳費基數。參保人員可根據自己的經濟承受能力自行選擇。
第九條農村社會基本養老保險繳費比例合計為18%，由參保農村居民個人、市及旗縣區財政按比例分擔，其中農村居民個人繳費比例為10%，市、旗縣區財政補貼比例分別為4%。
第十條本辦法實施時各年齡段參保人員分別按下列辦法繳費：
（一）男不滿60周歲、女不滿55周歲的按年繳費，其達到領取養老金年齡時，繳費年限不滿15年（180個月）的，可以按照達到男滿60周歲、女滿55周歲時當年的繳費基數和繳費比例一次性補繳差額年限的養老保險費。
（二）男滿60周歲、女滿55周歲以上且不滿75周歲的，一次性繳納養老保險費。男60周歲、女55周歲的一次性繳納15年的養老保險費。實際年齡超過享受年齡每超1年，繳費減少1年，但最少繳費年限不得低于5年。年滿75周歲人員不繳費。
（三）參保人員一次性繳納養老保險費的繳費基數和年限，均按本辦法實施時的繳費基數和本人年齡確定。
第十一條按年繳費的參保人員，應在每年1月1日至12月20日繳清當年的養老保險費，可按年或半年繳納。一次性繳費的參保人員，在辦理參保登記手續的當月繳清。
第十二條參保人員中斷繳費，可以在以后年度補繳，繳費基數按補繳時上年度我市農民人均純收入確定。
第四章養老保險賬戶管理
第十三條農村社會基本養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合的方式。
（一）農村社會基本養老保險經辦機構按照本辦法規定，從農村居民參保之日起，為其建立農村社會基本養老保險個人賬戶，核發《農村社會基本養老保險繳費手冊》。
（二）農村社會基本養老保險個人賬戶按繳費基數的10%建立，個人繳費全部計入個人賬戶。
（三）社會統籌基金和個人賬戶基金分別管理，社會統籌基金不得占用個人賬戶基金，專款專用。
第五章養老保險待遇
第十四條參保人員按月領取養老金必須具備以下條件：
（一）按本辦法規定已參加農村社會基本養老保險，男滿60周歲、女滿55周歲且累計繳費年限達到15年（180個月）及其以上的人員。
（二）男滿45周歲、女滿40周歲以上，按規定參保并達到男滿60周歲、女滿55周歲時補足差額年限養老保險費的人員。
（三）男滿60周歲、女滿55周歲以上且不滿75周歲的，并按規定一次性繳納養老保險費的人員。
第十五條符合本辦法第十四條條件的人員，從審批的次月起，按月發給基本養老金，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成：
（一）基礎養老金，以本人達到規定領取養老金年齡時我市上年度農民月人均純收入的15%為基數，乘以歷年繳費基數的平均系數確定。本辦法實施后參保人員達到領取養老金年齡的，其基礎養老金與繳費年限掛鉤。繳費年限超過15年的，15年以上的年限每滿1年計發比例另增加0.5百分點。
（二）個人賬戶養老金，以本人達到領取養老金年齡時個人賬戶累計儲存額除以計發月數計發。計發月數標準，參照《內蒙古自治區人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的實施意見》（內政發〔2006〕3號）確定。
第十六條2009年9月30日之前年滿75周歲的參保人員每月按210元發給基本養老金。
第十七條參保人員雖然達到男滿60周歲、女滿55周歲，但繳費年限累計不滿15年，本人又不愿意一次性補繳差額年限養老保險費的，將個人賬戶儲存額一次性退還給本人，同時終止養老保險關系。
第十八條參保人員在領取養老金期間死亡的，按其死亡時所領月養老金的標準，一次性支付6個月的養老金作為喪葬補助費。個人賬戶余額連本帶息一次性支付給法定繼承人或指定受益人。
第十九條農村社會基本養老保險待遇根據我市經濟發展狀況和統籌基金余額情況適時調整。
第二十條市、旗縣區農村社會基本養老保險經辦機構對享受養老保險待遇的參保人員定期進行指紋采集。
第六章養老保險關系轉移與銜接第
二十一條參加原農村社會養老保險的人員，個人賬戶儲存額可以選擇據實退還，也可以按原農村社會養老保險政策規定從2009年9月30日結算積累總額，與本辦法規定建立的個人賬戶合并，合并后的個人賬戶管理和待遇計發按本辦法規定執行。原農保累計本息除以結轉當年個人應繳納農村社會基本養老保險費的標準折算為新農保的繳費年限。折算年限相應的政府補貼資金由市及旗縣區財政按規定比例負擔。
第二十二條參加農村社會基本養老保險的人員，進城就業后又參加了城鎮企業職工基本養老保險的，其個人繳費本息隨之轉移，同時折算繳費年限。
第二十三條參加城鎮企業職工基本養老保險后又回鄉務農的，其城鎮企業職工基本養老保險個人賬戶根據本人意愿可保留，按靈活就業人員繼續參保繳費，也可轉為農村社會基本養老保險，原個人賬戶和繳費年限合并計算。
第二十四條參加農村社會基本養老保險的人員被征地后，可以退出農村社會基本養老保險，終止農村社會基本養老保險關系，對已繳納的農村社會基本養老保險個人賬戶儲存額本息實行一次性退還本人，也可把農村社會基本養老保險的個人賬戶累計儲存額抵繳被征地農民養老保險的個人繳費部分；也可選擇放棄被征地農民養老保險，繼續按規定參加農村社會基本養老保險。
第二十五條參保人員在繳費期間戶籍遷出本市，個人繳費本息按規定進行轉移；無法轉移的，個人繳費本息一次性退還給本人。
第二十六條本辦法實施后，男滿55周歲、女滿50周歲以上（含男55周歲、女50周歲）的人員戶口遷入本市參加農村社會基本養老保險的，按18%的比例由本人一次性繳納15年的養老保險費，符合領取養老金條件的可按本辦法領取養老金。
第七章養老保險基金監督與管理
第二十七條農村社會基本養老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理。市財政部門設立農村社會基本養老保險基金財政專戶，社會保險經辦機構開設農村社會基本養老保險支出戶。單獨建賬和核算，專款專用。農村社會基本養老保險基金出現缺口時，由市、旗縣區兩級財政按比例負擔。
第二十八條勞動保障、審計和財政等部門對農村社會基本養老保險政策執行情況和基金使用、管理、運營情況進行監督管理。
第二十九條市、旗縣區兩級財政應將負擔的農村社會基本養老保險費財政補貼部分納入當年財政預算。市財政于每年10月31日前將應匹配的補貼資金劃入財政專戶。各旗縣區財政于每年7月31日前將本轄區內當年實際（或預算）參保繳費人員應匹配的補貼資金劃入市財政專戶，待征繳期結束后與市財政結算。
第三十條對在辦理參加農村社會基本養老保險申報、登記、繳費、待遇領取等過程中弄虛作假、冒領、多領保險待遇的，參照有關規定追究當事人責任。
第八章附則
第三十一條本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。
第三十二條國家、自治區出臺政策后，按國家、自治區政策執行。
第三十三條本辦法自2009年10月1日起施行。