關(guān)于印發(fā)克孜勒蘇柯爾克孜自治州散裝水泥管理辦法的通知

克政辦發(fā)〔2007〕81號


各縣（市）人民政府，自治州人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土是一項全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要工作，對促進節(jié)能減排、拉動經(jīng)濟增長、推動城市建設(shè)、提高工程質(zhì)量具有十分重要的意義。為加快我州散裝水泥和預拌混凝土工作發(fā)展步伐，州經(jīng)貿(mào)委根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)散裝水泥管理辦法》（新疆維吾爾自治區(qū)政府令第107號）和《散裝水泥管理辦法》（中華人民共和國商務部、財政部、鐵道部、交通部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、環(huán)境保護總局等七部委部長令第5號），結(jié)合實際制定了《克孜勒蘇柯爾克孜自治州散裝水泥管理辦法》，已經(jīng)自治州人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請各縣（市）、各部門認真貫徹落實。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月三十日





克孜勒蘇柯爾克孜自治州散裝水泥管理辦法



　　第一條 為加快發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，提高社會、經(jīng)濟效益，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)散裝水泥管理辦法》（新疆維吾爾自治區(qū)政府令第107號）和《散裝水泥管理辦法》（中華人民共和國商務部、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、環(huán)境保護總局部長令第5號），結(jié)合實際，制定《克孜勒蘇柯爾克孜自治州散裝水泥管理辦法》。

　　第二條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用水泥的單位和個人，應當遵守本辦法。

　　第三條 各級人民政府應當按照限制袋裝、鼓勵散裝的原則，加強對散裝水泥工作的組織領(lǐng)導，并采取措施發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土。

　　第四條 自治州主管散裝水泥管理工作的部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預拌混凝土工作，其所屬的散裝水泥辦公室（以下簡稱散裝辦）具體負責散裝水泥和預拌混凝土的管理工作。

　　發(fā)改委、建設(shè)局、財政局、環(huán)保局、公安局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門應在各自職責范圍內(nèi)，共同做好散裝水泥和預拌混凝土的管理工作。

　　第五條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)，旋窯型的，散裝水泥發(fā)放能力應當達到水泥生產(chǎn)能力的70%以上 ；立窯型的，散裝水泥發(fā)放能力應當達到水泥生產(chǎn)能力的50%以上。

　　第六條 新建（含新建生產(chǎn)線）、擴建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按照散裝水泥發(fā)放能力達到水泥生產(chǎn)能力的70%以上的要求，同時設(shè)計、同時施工。新建、擴建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應當依法進行環(huán)境影響評價。未達到要求的，有關(guān)部門不予批準建設(shè)。

　　第七條 水泥制品企業(yè)和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應當全部使用散裝水泥。

　　工程建設(shè)項目，水泥使用量達500噸以上的，其散裝水泥使用量應當達到水泥使用量的60%以上。

　　第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當加強散裝水泥均化、化驗、計量等工作的管理，確保散裝水泥質(zhì)量合格、計量準確。

　　第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)項目單位應配備相應數(shù)量的散裝水泥專用車輛、流動儲運罐等專用設(shè)備、設(shè)施。

　　第十條 水泥生產(chǎn)、運輸企業(yè)和施工企業(yè)應當采取措施，保證散裝水泥裝卸、運輸、儲存和使用設(shè)施符合環(huán)境保護要求。

　　第十一條 設(shè)立預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)置預拌混凝土攪拌站,應當根據(jù)供求需要,合理布局。

　　預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家規(guī)定取得相應資質(zhì)。

　　第十二條 發(fā)展預拌混凝土是推廣散裝水泥保護市區(qū)環(huán)境的重要途徑。根據(jù)國家和自治區(qū)的要求，采取具體措施，各縣（市）中心城區(qū)應當逐步禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，具體時間由州、縣（市）人民政府確定并公告。

　　第十三條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應嚴格按國家標準組織生產(chǎn)，定期進行原材料質(zhì)量檢測和預拌混凝土的各項性能檢測，并接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的檢驗、監(jiān)督。

　　第十四條 預拌混凝土的生產(chǎn)、運輸企業(yè)應采取措施，保證預拌混凝土的裝卸、運輸、儲存和使用設(shè)施符合環(huán)境保護和市容衛(wèi)生的規(guī)定。

　　第十五條 有下列情形之一，工程建設(shè)項目不能使用預拌混凝土的，建設(shè)單位應當在工程項目建設(shè)開工前15日內(nèi)，將有關(guān)情況告知散裝水泥管理機構(gòu)。

　�。ㄒ唬┧�需混凝土為特種類型混凝土，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

　�。ǘ�）因交通、施工場所等客觀條件限制，不能使用預拌混凝土的；

　�。ㄈ�）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

　　第十六條 散裝水泥專用車、混凝土攪拌車、混凝土泵車進入市區(qū)和其他交通控制路段，需要辦理車輛通行手續(xù)的，公安交警部門應當及時辦理通行手續(xù)，提供行車便利。

　　第十七條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位，應當向州散裝水泥管理機構(gòu)繳納散裝水泥專項資金。

　　第十八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、復膜塑編袋、復合袋）的，按照每噸1元標準繳納散裝水泥專項資金；使用袋裝水泥的單位，按照每噸3元的標準繳納散裝水泥專項資金。

　　第十九條 工程建設(shè)使用水泥，由建設(shè)單位在工程開工前，按照工程建設(shè)概算預計水泥使用量預繳散裝水泥專項資金，并在工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購進散裝水泥、預拌混凝土原始憑證等資料，經(jīng)州財政部門和州散裝水泥管理機構(gòu)核實后，辦理散裝水泥專項資金的清算手續(xù)。

　　第二十條 散裝水泥專項資金屬政府性基金，全部納入財政預算，實行收支兩條線管理。征收散裝水泥專項資金，一律使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入專用票據(jù)。

　　第二十一條 散裝水泥專項資金應專款專用，主要用于：

　�。ㄒ唬┬陆ā⒏慕ê蛿U建散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設(shè)施；

　　（二）購置和維修散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用設(shè)備；

　�。ㄈ�）散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿建設(shè)項目貸款貼息；

　　（四）散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范推廣；

　�。ㄎ澹┌l(fā)展散裝水泥宣傳；

　�。�六）表彰、獎勵對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著成績的先進單位和個人；

　　（七）州財政行政主管部門批準與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

　　第二十二條 財政局、審計局、監(jiān)察局等部門應加強對散裝水泥專項資金收取、管理和使用的監(jiān)督檢查。

　　第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定，不及時足額繳納散裝水泥專項資金的，由有關(guān)部門按照自治區(qū)財政廳、經(jīng)貿(mào)委《新疆維吾爾自治區(qū)散裝水泥專項資金管理辦法實施細則的通知》（新財綜字〔2002〕74號）的有關(guān)規(guī)定處罰；違反本辦法其它規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

　　第二十四條 散裝水泥管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 本辦法自2007年10月1日起施行。