韶關(guān)市人民政府令第45號(hào)


《韶關(guān)市區(qū)廉租住房保障實(shí)施辦法》已經(jīng)2008年3月21日韶關(guān)市人民政府第十二屆17次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起起施行。

市長(zhǎng) 鄭振濤





二○○八年四月十日



韶關(guān)市區(qū)廉租住房保障實(shí)施辦法



第一條 為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，解決市區(qū)低收入家庭的住房困難問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》、建設(shè)部《廉租住房保障辦法》和《廣東省人民政府關(guān)于切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 市區(qū)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 符合居住廉租住房條件的市區(qū)低收入住房困難家庭，是指家庭人均收入低于市區(qū)最低生活保障線的150%，人均套內(nèi)建筑面積低于10平方米，且持有市區(qū)城鎮(zhèn)居民常住戶口的家庭。

城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。

第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)局）負(fù)責(zé)廉租房保障統(tǒng)籌管理工作，市住房保障中心負(fù)責(zé)廉租住房管理和租賃補(bǔ)貼發(fā)放管理的具體實(shí)施工作。

市發(fā)展和改革、監(jiān)察、民政、財(cái)政、社保、國(guó)土資源、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、區(qū)政府等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第五條 廉租住房保障方式實(shí)行租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。

租金補(bǔ)貼是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)廉租住房的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行向市場(chǎng)承租住房。

實(shí)物配租是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)廉租住房的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第六條 實(shí)行租金補(bǔ)貼方式的，租金補(bǔ)貼額度按照符合條件的家庭現(xiàn)有住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

享受最低生活保障補(bǔ)助的住房困難家庭，住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按市物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)全額進(jìn)行補(bǔ)貼；市區(qū)市場(chǎng)平均住宅租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)每?jī)赡旰藴?zhǔn)一次，并向社會(huì)公布。其他低收入住房困難家庭，住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按市物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的市場(chǎng)平均住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的80%進(jìn)行補(bǔ)貼。

第七條 實(shí)行實(shí)物配租方式的，配租面積標(biāo)準(zhǔn)按符合條件的配租家庭現(xiàn)有成員人均10m2以上，每套50m2以內(nèi)安排。

實(shí)物配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)以市物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的直管公房租金為基數(shù)，對(duì)享受最低生活保障的家庭，政府補(bǔ)助50%，承租人實(shí)繳50%；對(duì)其他低收入家庭，政府補(bǔ)助40%，承租人實(shí)繳60%。

第八條 廉租住房保障資金，采取多渠道籌措，廉租住房保障資金來(lái)源包括：

（一）市財(cái)政年度預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）市區(qū)住房公積金提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部增值余額；

（三）市區(qū)不低于10%的土地出讓凈收益；

（四）省財(cái)政的廉租住房專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（五）通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集的資金。

市區(qū)廉租住房租金收入，實(shí)行“收支兩條線”管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。

廉租住房保障資金由市財(cái)政設(shè)立專(zhuān)戶管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的新建、收購(gòu)、改建開(kāi)支以及發(fā)放租賃補(bǔ)貼開(kāi)支。

第九條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）市政府新建、改建、收購(gòu)的住房；

（二）商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建的保障性住房；

（三）騰退的公有住房；

（四）單位投資并按照政府規(guī)定租金出租的住房；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（六）政府采用其他渠道籌集的符合廉租房面積標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第十條 對(duì)廉租房的開(kāi)發(fā)建設(shè)和購(gòu)置，市人民政府在土地、規(guī)劃、計(jì)劃、稅費(fèi)等方面給予政策扶持。廉租房的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)考慮市區(qū)低收入住房困難家庭居住和工作便利，由政府以行政劃撥方式供地。

廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第十一條 新建廉租住房，主要采取商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建和市住房保障中心籌建兩種方式。廉租房使用功能以滿足承租對(duì)象基本生活需要為前提，單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

第十二第 廉租住房統(tǒng)一由市建設(shè)局聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行物業(yè)管理（配建項(xiàng)目除外），承租人按應(yīng)繳物管費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)繳納物業(yè)管理費(fèi)，不足部分由市財(cái)政補(bǔ)貼，在上繳租金中安排返撥。新建廉租住房小區(qū)要求按總建筑面積8-10%的比例配建商業(yè)用房出租，收取租金用于彌補(bǔ)物業(yè)管理費(fèi)用及維修基金的不足。

第十三條 申請(qǐng)廉租住房保障，實(shí)行家庭全名制誠(chéng)信申請(qǐng)，“三審核”、“兩公榜”、按序輪候制度。其程序?yàn)椋?br>
（一）申請(qǐng)人持身份證、戶口簿（戶籍證明）、結(jié)婚證、計(jì)劃生育證明、民政部門(mén)出具的低�；虻褪杖胱C明、擁有的房產(chǎn)及現(xiàn)居住住房的權(quán)屬或合同證明、市房地產(chǎn)交易登記所提供的查檔證明（憑低�；虻褪杖胱C明免費(fèi)查詢）等證明材料向居住地社區(qū)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《申請(qǐng)廉租住房保障評(píng)議申請(qǐng)表》，居委會(huì)（申請(qǐng)人實(shí)際居住地與戶籍所在地不在同一居委會(huì)的，由戶籍所在地居委會(huì)協(xié)助調(diào)查）通過(guò)鄰里訪問(wèn)、入戶調(diào)查、查檔取證（民政等有關(guān)部門(mén)）以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入和住房狀況以及實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查評(píng)議，居委會(huì)將調(diào)查評(píng)議符合條件的申請(qǐng)對(duì)象報(bào)居住地街道辦事處；

（二）街道辦事處在15日內(nèi)組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果分別在居委會(huì)和街道辦事處張榜公示7個(gè)工作日。

（三）街道辦事處將符合條件的申請(qǐng)對(duì)象報(bào)市建設(shè)局，市建設(shè)局對(duì)申請(qǐng)人的住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)核實(shí)符合條件的，在市政府網(wǎng)站、建設(shè)局網(wǎng)站及《韶關(guān)日?qǐng)?bào)》（免收公告費(fèi)）公示15個(gè)工作日。

（四）對(duì)無(wú)投訴或經(jīng)調(diào)查核實(shí)投訴不實(shí)，符合廉租住房保障條件的，由市建設(shè)局作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向市建設(shè)局提出申訴。

（五）市建設(shè)局根據(jù)申請(qǐng)人的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公布。

（六）對(duì)輪候到位的申請(qǐng)人，市住房保障中心按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放住房租金補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

第十四條 已享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)在每年度的2月底前向所在居委會(huì)或街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處應(yīng)在每年的3月15日前完成對(duì)申報(bào)情況的調(diào)查核實(shí)工作，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)市建設(shè)局。市建設(shè)局在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，將審核結(jié)果書(shū)面告知當(dāng)事人，并抄告市住房保障中心及街道辦事處。

市住房保障中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)承租人的家庭人口、收入、住房變化情況等審核結(jié)果，在每年的3月底前完成租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等的調(diào)整工作。對(duì)不再符合保障規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者限期承租人退回廉租住房或者按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第十五條 符合廉租住房保障條件的低收入家庭只能承租一套符合規(guī)定的廉租住房。

第十六條 承租人不得將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，違反上述規(guī)定，或者承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上空置廉租住房的、無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)3個(gè)月以上未交納廉租住房租金的，市住房保障中心依據(jù)租賃合同條款約定收回廉租住房。

第十七條 申請(qǐng)人隱瞞情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，尚未受理的不予受理；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼或者退出實(shí)物配租的住房，并按已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼或者配租住房2倍的市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。對(duì)騙取住房保障的，今后不得申請(qǐng)廉租住房保障和購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及其他有關(guān)出具證明單位的工作人員應(yīng)忠于職守、秉公辦事，凡濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 各縣（市）可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定廉租住房保障的實(shí)施辦法。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2002年12月10日頒發(fā)的《韶關(guān)市區(qū)廉租住房管理暫行辦法》同時(shí)廢止。