關(guān)于加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知

葫政辦發(fā)〔2009〕26號


各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

為切實保障我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，保障人民群眾生命健康，現(xiàn)就加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實行屬地化管理。各縣（市）區(qū)要充分認(rèn)識加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入重要工作日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照地方政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營主體是第一責(zé)任人的要求，全面落實監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到相關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。要采取堅決有力的綜合措施，實行日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，堅決遏止畜產(chǎn)品安全重大事件發(fā)生。

二、強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)

省政府要求各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門內(nèi)部要專門設(shè)立，或在動物衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照這一要求，各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步調(diào)配人員，充實力量，完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能。當(dāng)前，重點是建立健全縣級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備足夠力量，有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管工作。綏中、建昌、興城、連山四個縣（市）區(qū)，在不增加人員編制前提下，從其他畜牧事業(yè)單位中調(diào)劑選調(diào)人員，成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)察站，人員編制不少于4人，專門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測工作。龍港、南票區(qū)可在動物衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，人員編制2—3人。

三、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作

各縣（市）區(qū)要按照國家和省的統(tǒng)一部署，以飼料、獸藥及獸藥殘留和生鮮乳為重點，深入開展“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”，扎實有效地開展獸藥、飼料、奶站質(zhì)量安全專項整治工作。要以源頭監(jiān)督執(zhí)法為重點，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者電子檔案，實行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理，建立健全進(jìn)藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎舉報制度，進(jìn)一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。要加大案件查處和打擊違法違規(guī)行為的力度。重點查處、打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”等違禁獸藥和人為添加“三聚氰胺”、“蘇丹紅”等有毒有害物質(zhì)的違法行為。

四、加大監(jiān)測力度

各縣（市）區(qū)要保質(zhì)保量完成國家和省、市下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)。同時，依據(jù)監(jiān)管需要，制定好本地監(jiān)測計劃，增加監(jiān)測范圍、頻次和批次。要定期開展專項監(jiān)測，認(rèn)真搞好應(yīng)急監(jiān)測。今年要重點加強(qiáng)“瘦肉精”、“三聚氰胺”專項監(jiān)測工作。要科學(xué)、合理地確定對生產(chǎn)中和市場上的畜產(chǎn)品及投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位的抽查監(jiān)測比例和批次，必須達(dá)到應(yīng)有的監(jiān)測強(qiáng)度。要建立抽樣和監(jiān)測管理制度，保證監(jiān)測結(jié)果的客觀性與真實性。要根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時分析和準(zhǔn)確把握畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險程度與范圍。要進(jìn)一步提高預(yù)警和防范能力，及時、妥善地處置畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。

五、進(jìn)一步完善檢疫工作

要認(rèn)真抓好動物產(chǎn)地檢疫工作。全面落實檢疫申報制度，實行嚴(yán)格的臨欄檢疫。出欄畜禽要全部依法檢疫并開具動物產(chǎn)地檢疫證明，出縣境的動物必須憑產(chǎn)地檢疫證明出具出縣境檢疫證明。進(jìn)一步加強(qiáng)動物屠宰檢疫工作。對派駐在定點屠宰場（點）的動物檢疫員要加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，完善各項規(guī)章制度，使其認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好屠宰檢疫工作。務(wù)必做到有宰必檢、隨宰隨檢，杜絕漏檢，對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。對檢疫不合格的，要堅決按規(guī)定處理，不得使病害畜產(chǎn)品流入市場。對未按規(guī)定檢疫或未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品隨意加蓋動檢合格印章、出具檢疫合格證明的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。

六、積極推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作

要加快無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。在保證質(zhì)量前提下，努力增加產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，尤其是要做好新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的認(rèn)證工作。要堅持認(rèn)證與監(jiān)管同步原則，在積極推進(jìn)認(rèn)證工作的同時，切實加強(qiáng)對無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、生產(chǎn)過程及無公害標(biāo)志使用等認(rèn)證后的監(jiān)管。要積極引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，逐步建立起行業(yè)質(zhì)量安全信用機(jī)制。

七、加大畜產(chǎn)品安全工作投入力度

各縣（市）區(qū)政府要把畜產(chǎn)品安全監(jiān)管所需工作經(jīng)費、監(jiān)測經(jīng)費（瘦肉精、三聚氰胺等）、必需的設(shè)備購置費，納入財政預(yù)算，并根據(jù)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)和監(jiān)測批次增加逐年加大投入，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有效開展。

八、抓好輿論宣傳工作

要加大畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的宣傳力度，普及畜產(chǎn)品安全知識，提高公眾食品安全意識。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，重點宣傳畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)和安全消費知識，切實加強(qiáng)正面宣傳和消費引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，揭露、曝光畜產(chǎn)品安全違法犯罪行為。要設(shè)立舉報電話、舉報信箱，增強(qiáng)消費者自我保護(hù)能力和參與意識，在全社會營造良好的執(zhí)法氛圍。







二〇〇九年四月十五日