北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知


京政發(fā)〔2008〕49號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。

　　北京市人民政府

　　二〇〇八年十二月二十日

北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

　　一、總則

　　第一條　為進(jìn)一步完善本市社會(huì)養(yǎng)老保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　具有本市戶(hù)籍，男年滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)55周歲(不含在校生)，未納入行政事業(yè)單位編制管理或不符合參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)當(dāng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第三條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

　　第四條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)與基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的制度模式。

　　第五條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，基金實(shí)行區(qū)(縣)級(jí)統(tǒng)籌。

　　第六條　市勞動(dòng)保障部門(mén)主管全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)政策的制訂和監(jiān)督指導(dǎo)；區(qū)(縣)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)政策的宣傳和組織落實(shí)。

　　第七條　區(qū)(縣)勞動(dòng)保障部門(mén)設(shè)立的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳、養(yǎng)老金給付和個(gè)人賬戶(hù)管理工作。

　　二、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納

　　第八條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)采取按年繳費(fèi)的方式繳納。最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上一年度農(nóng)村居民人均純收入的9%；最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30%。

　　第九條　有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織，可對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員給予補(bǔ)助。

　　第十條　區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人員建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)資金包括：

　　(一)個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息；

　　(二)集體補(bǔ)助和利息；

　　(三)其他收入和利息。

　　第十一條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)在積累期內(nèi)參考銀行同期一年期定期存款利率計(jì)息。

　　第十二條　參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶(hù)中的資金全部轉(zhuǎn)移。

　　第十三條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)資金，只能用于參保人員年老時(shí)的養(yǎng)老，不得提前支取挪作他用。

　　三、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

　　第十四條　參保人員符合下列條件之一的，自男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的次月起，按月享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　(一)累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的；

　　(二)本辦法施行之日，男已年滿(mǎn)45周歲、女已年滿(mǎn)40周歲的人員(不含本辦法施行之后外埠遷入本市戶(hù)籍的人員)，按年繳納保險(xiǎn)費(fèi)的。

　　第十五條　參保人員男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí)繳費(fèi)年限不符合第十四條規(guī)定的，可繼續(xù)按年繳納保險(xiǎn)費(fèi)，最長(zhǎng)延長(zhǎng)繳費(fèi)時(shí)間5年，在延長(zhǎng)繳費(fèi)期內(nèi)達(dá)到規(guī)定的，按月享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；延長(zhǎng)繳費(fèi)時(shí)間5年仍不符合規(guī)定的，可按照上一年度最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)足差額年限保險(xiǎn)費(fèi)，按月享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第十六條　本辦法施行之后，外埠遷入本市戶(hù)籍的人員，男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí)繳費(fèi)年限不符合第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，可按照上一年度最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)足差額年限保險(xiǎn)費(fèi)，按月享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第十七條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。

　　個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶(hù)支付，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額除以國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金支付完時(shí)，最終由財(cái)政資金撥補(bǔ)。

　　全市實(shí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，每人每月280元。基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由區(qū)(縣)財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入?yún)^(qū)(縣)財(cái)政預(yù)算。

　　享受其他社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的人員不得享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　第十八條　建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。具體調(diào)整方案由市勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十九條　參保人員未按照本辦法第十四、十五、十六條規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)的，享受一次性養(yǎng)老待遇，其待遇為個(gè)人賬戶(hù)全部資金。

　　第二十條　參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)全部資金一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

　　第二十一條　參保人員在領(lǐng)取期間死亡的，死亡的次月停止享受養(yǎng)老待遇，其個(gè)人賬戶(hù)資金的剩余部分，一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

　　第二十二條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。領(lǐng)取待遇的人員每年應(yīng)進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定，領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到所屬街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)保障事務(wù)所辦理相關(guān)手續(xù)。

　　四、制度銜接

　　第二十三條　在本辦法施行之日已經(jīng)按照新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　第二十四條　已參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并繼續(xù)繳費(fèi)，其新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限計(jì)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。符合領(lǐng)取條件的享受相應(yīng)待遇。

　　第二十五條　在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)都有繳費(fèi)記錄的人員，達(dá)到退休年齡時(shí)，符合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件的，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇，其在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)折算為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)和年限；不符合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件的，可將其按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的待遇轉(zhuǎn)入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

　　五、基金管理和監(jiān)督

　　第二十六條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入?yún)^(qū)(縣)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，以區(qū)(縣)為單位核算和管理。區(qū)(縣)財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，對(duì)本區(qū)(縣)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。任何部門(mén)、單位或個(gè)人均不得轉(zhuǎn)借、挪用和侵占。

　　第二十七條　區(qū)(縣)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算安排資金，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

　　第二十八條　市、區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等管理制度。區(qū)(縣)財(cái)政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)送的按年度編制城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算報(bào)告進(jìn)行審核，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十九條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)按照國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金的有關(guān)規(guī)定保值增值，任何單位和個(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。

　　第三十條　財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第三十一條　市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策的執(zhí)行和基金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　六、法律責(zé)任

　　第三十二條　區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不能按時(shí)足額發(fā)放或者造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，并由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十三條　任何人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由區(qū)(縣)勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令退還；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　七、附則

　　第三十四條　本辦法的實(shí)施細(xì)則由市勞動(dòng)保障局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

　　第三十五條　市勞動(dòng)保障局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法制定基金、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度，報(bào)市政府審批后實(shí)施。

　　第三十六條　本辦法自2009年1月1日起施行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知》(京政發(fā)〔2007〕34號(hào))同時(shí)廢止。