關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的通知

鎮(zhèn)政發(fā)〔2008〕89號


各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

《鎮(zhèn)江市市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)2008年12月10日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。









二○○八年十二月十七日




鎮(zhèn)江市市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法



第一章 總 則

第一條　為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，以及國務(wù)院和省相關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市市區(qū)（指京口區(qū)、潤州區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、南山風(fēng)景區(qū)，下同）居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡稱養(yǎng)老保險(xiǎn)，下同）費(fèi)的征繳、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用和監(jiān)督管理。

第三條　本市市區(qū)內(nèi)年滿16周歲以上，男未滿60周歲、女未滿55周歲，具有本市市區(qū)戶籍的非應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民（不含全日制在校學(xué)生），均應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。



第四條　養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市區(qū)統(tǒng)籌。遵循權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由參保個(gè)人繳納與政府財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合，保障水平與市區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的原則。

第五條　市勞動(dòng)保障行政部門主管本市市區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）是市區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、養(yǎng)老金的發(fā)放和個(gè)人賬戶管理等工作。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況以及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對區(qū)級財(cái)政進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助。

市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對市區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督。

第六條　區(qū)人民政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)、南山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的問題，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確工作人員，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下辦理具體業(yè)務(wù)。

社區(qū)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)管員，負(fù)責(zé)本社區(qū)、村的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第七條　征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)所需的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中列支。



第二章　養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳

第八條　符合本辦法第三條規(guī)定條件的居民，應(yīng)到所在社區(qū)、村委會(huì)辦理參保登記手續(xù)，由所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為其建立個(gè)人參保檔案，核發(fā)相關(guān)證卡。

參保人員憑經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理的銀行卡，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行等金融機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第九條　繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例如下：

（一）繳費(fèi)基數(shù)：以上年度全省在崗職工平均工資的20%確定。

（二）繳費(fèi)比例：為繳費(fèi)基數(shù)的8%。

在本人自愿的基礎(chǔ)上，參保人員可在上年度全省在崗職工平均工資的20%至60%的范圍內(nèi)，自主選擇繳費(fèi)基數(shù)，但政府財(cái)政補(bǔ)貼不變。

第十條　有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和集體經(jīng)濟(jì)組織可采取多種方式對參保人員進(jìn)行繳費(fèi)補(bǔ)助，以減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。補(bǔ)助資金可在集體公積金和土地補(bǔ)償費(fèi)村組留存部分等集體所有的資金中列支。



第三章　養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

第十一條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參保人員居民身份證號碼，為其建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，核發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》。

第十二條　參保人員個(gè)人賬戶包括按繳費(fèi)基數(shù)8%的繳費(fèi)、儲(chǔ)存額的歷年計(jì)息和按規(guī)定劃入的其它經(jīng)費(fèi)，個(gè)人賬戶做實(shí)，實(shí)行個(gè)人賬戶基金完全積累。

第十三條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)對參保人員個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額結(jié)息一次，結(jié)息的利率為同期人民銀行公布的一年期銀行定期存款利率，并向參保人員本人出示個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額清單。

參保人員間斷繳費(fèi)的，其間斷繳費(fèi)前后的實(shí)際繳費(fèi)年限累積計(jì)算，個(gè)人賬戶不間斷計(jì)息。



第四章　養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十四條　參保人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件方可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

（一）男年滿60周歲、女年滿55周歲；

（二）按本規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年以上。

第十五條　參保人員符合前條的規(guī)定條件時(shí)，由參保人員本人憑參保的證卡和有關(guān)材料，到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，從經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)間之次月起，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托的銀行等金融機(jī)構(gòu)按月發(fā)給養(yǎng)老金。

第十六條　養(yǎng)老金由政府財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成：

（一）政府財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)辦法如下：

繳費(fèi)年限滿15年不滿20年的，每滿一年(不足一年的繳費(fèi)月數(shù)折算為年，下同)發(fā)給6元；

繳費(fèi)年限滿20年不滿25年的，每滿一年發(fā)給7元；

繳費(fèi)年限滿25年不滿30年的，每滿一年發(fā)給8元；

繳費(fèi)年限滿30年以上的，每滿一年發(fā)給9元。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)由本人領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)確定。計(jì)發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)詳見下表：

退休年齡
計(jì)發(fā)月數(shù)
退休年齡
計(jì)發(fā)月數(shù)

55
170
63
117

56
164
64
109

57
158
65
101

58
152
66
93

59
145
67
84

60
139
68
75

61
132
69
65

62
125
70
56



第十七條　參保人員到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年（180個(gè)月）的，可以一次性領(lǐng)取其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；也可以申請繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，直至累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第十八條　參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金或繳費(fèi)期間死亡的，由其直系親屬提出申請，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤費(fèi)，不發(fā)放供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。

喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按同期企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的同類待遇標(biāo)準(zhǔn)的20%確定。

個(gè)人賬戶余額或儲(chǔ)存額，有指定受益人的，發(fā)給指定受益人；無指定受益人的，發(fā)給其法定繼承人。

第十九條　養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障的具體轉(zhuǎn)接辦法，由市勞動(dòng)保障部門會(huì)同市財(cái)政等部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



第五章　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用和監(jiān)督管理

第二十條　政府財(cái)政補(bǔ)貼的支付范圍：

（一）按照本辦法第十六條第一項(xiàng)支付的養(yǎng)老金；

（二）按照本辦法第十八條支付的喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤費(fèi)；

（三）按照本辦法調(diào)整增加的養(yǎng)老金。

（四）退休人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付完畢后，依照有關(guān)規(guī)定仍需支付的費(fèi)用。

第二十一條　養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的支付范圍：

（一）按照本辦法第十六條第二項(xiàng)支付的養(yǎng)老金；

（二）按照本辦法第十八條支付的個(gè)人賬戶余額或儲(chǔ)存額。

第二十二條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家和省規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)管理制度，按實(shí)編制報(bào)送養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表，并接受市勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。

第二十三條　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、專款專用、封閉運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得擅自改變其性質(zhì)和用途，不得拖欠、截留、挪用和侵占。

第二十四條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及工作人員違反基金管理和使用規(guī)定，造成嚴(yán)重影響或資金損失的，視情節(jié)輕重依法追究單位負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第二十五條　社區(qū)、村委會(huì)每年對管轄范圍內(nèi)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員進(jìn)行一次資格認(rèn)證。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員及其親屬以隱瞞、偽造有關(guān)證件或采取其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由市勞動(dòng)保障部門追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并依法追究其責(zé)任。

第二十六條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將參保人員的基金繳納、業(yè)務(wù)核算、待遇支付、查詢服務(wù)等全部納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)辦服務(wù)的規(guī)范化，向參保人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù)，提高市區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理和服務(wù)水平。



第六章　附　則

第二十七條　根據(jù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)，適時(shí)調(diào)整市區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金水平。具體調(diào)整方案由市勞動(dòng)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，向社會(huì)公布后執(zhí)行。

第二十八條　市勞動(dòng)保障行政部門可以會(huì)同市有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則，明確大齡參保人員“前補(bǔ)后延”、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦等具體辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十九條　本辦法自2009年4月1日起施行，同時(shí)停止辦理原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保業(yè)務(wù)。