三門峽市人民政府關于印發三門峽市水環境生態補償暫行辦法的通知

三政〔2010〕37號


各縣(市、區)人民政府,開發區、工業園管理委員會,市人民政府有關部門:
現將《三門峽市水環境生態補償暫行辦法》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。




　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月十七日


三門峽市水環境生態補償暫行辦法

第一條　為進一步推進水污染防治工作,保護和改善水環境,促進全市經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省水污染防治條例》、《河南省水環境生態補償暫行辦法》(豫政辦〔2010〕9號印發)等有關法律、法規的規定,按照“誰污染、誰補償”和“誰保護、誰受益”的原則,制定本辦法。
第二條　本辦法適用于本市行政區域內的地表水水環境生態補償。南水北調中線三門峽段水環境生態補償辦法按照省政府規定另行制定。
第三條　市環保部門負責制定水環境生態補償水質監測方案,確定水環境生態補償水質監測斷面、監測項目、監測頻次,并負責水環境生態補償考核斷面水質監測和生態補償金的計算,及時將計算結果上報市財政部門。
市水利部門負責制定水環境生態補償水量監測方案,并負責水環境生態補償考核斷面水量監測,及時向市環保部門提供考核斷面水量信息。
市財政部門負責各縣(市、區)水環境生態補償金扣繳及資金轉移支付工作。
各縣(市、區)政府根據市政府下達的污染減排及總量控制計劃,采取有效措施,削減污染物排放總量,確保斷面水質達到考核目標的要求。
第四條　按照市政府與各縣(市、區)政府簽訂的年度環保責任目標,考核因子為化學需氧量和氨氮,部分斷面增加汞。根據水質變化及實際需要,考核因子可適當增加。
第五條　根據水污染防治要求和治理成本,確定生態補償標準為化學需氧量每噸2500元,氨氮每噸1萬元,汞每公斤10萬元。
第六條　生態補償金由各考核監測斷面的超標污染物通量與生態補償標準確定,超標污染物通量由考核斷面水質濃度監測值與考核斷面水質濃度責任目標值的差值乘以月考核斷面水量確定。根據考核斷面水質超標程度和考核斷面流量,考核斷面單因子生態補償金按照“(考核斷面水質濃度監測值-考核斷面水質濃度責任目標值)×月考核斷面水量×生態補償標準”計算。
第七條　生態補償金計算依據為市環保部門和水利部門提供的地表水責任目標斷面水質、水量監測數據,按月計算。
第八條　對水質監測數據或水量監測數據有異議的,應報請市環保部門、水利部門組織有專家參加的裁定工作小組裁定,并將裁定結果報市政府備案。
第九條　省政府獎勵的水環境生態補償金納入市級生態補償金使用和管理。
第十條　生態補償金主要用于上下游生態補償,上繳省扣收的生態補償金,水污染防治和水環境水質、水量監測監控能力建設以及對水環境責任目標完成情況為優秀的縣(市、區)的獎勵。
第十一條　生態補償金的使用由市環保部門提出具體意見,經市財政部門審核后安排使用。市環保部門和財政部門要加強水環境生態補償金的使用和管理,做到公開、公正、準確、合理。
第十二條　市環保部門根據水質、水量監測數據和生態補償金計算方法,計算各考核斷面生態補償金扣繳數額。市財政部門對各考核斷面生態補償金扣繳數額進行審核后予以扣繳。扣繳生態補償金采取市財政年終結算時扣收各縣(市、區)財力的辦法。
第十三條　市環保部門和財政部門定期向各縣(市、區)政府通報生態補償金扣繳情況。市環保部門定期召開新聞發布會,通報各縣(市、區)生態補償金扣繳情況和生態補償金使用情況。
第十四條　本辦法自印發之日起施行。《三門峽市人民政府關于印發環境質量責任目標與地方財政掛鉤辦法(試行)的通知》(三政〔2006〕48號)同時廢止。