湖北省長江質(zhì)量獎管理規(guī)定

鄂政發(fā)〔2009〕37號


　　各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　現(xiàn)將《湖北省長江質(zhì)量獎管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○九年九月八日

　　湖北省長江質(zhì)量獎管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為落實科學發(fā)展觀，表彰在質(zhì)量管理和促進質(zhì)量改進工作取得卓越績效的企業(yè)或組織，引導和激勵企業(yè)或組織建立和實施卓越績效模式，提高產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境質(zhì)量水平，增強全省經(jīng)濟的綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《省人民政府關于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》(鄂政發(fā)〔2008〕30號)，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱湖北省長江質(zhì)量獎（以下簡稱“長江質(zhì)量獎”）是省人民政府設立的最高質(zhì)量榮譽獎，主要授予我省具有法人資格，實施卓越績效模式，有廣泛的社會知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領先地位，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織，包括提供公共服務的非政府機構(gòu)。

　　第三條　長江質(zhì)量獎的評定工作以促進企業(yè)或組織取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益為宗旨，以專家評議、社會公示、政府決策為科學程序，以政府積極推動、引導、監(jiān)督為保證，不斷推進全省經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟綜合競爭力的提升。

　　第四條　長江質(zhì)量獎的評定工作在企業(yè)或組織自愿申請的基礎上，嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學、公正、公平、公開的原則，不增加企業(yè)或組織負擔，適當考慮企業(yè)規(guī)模以及國家對中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎獎項。

　　第五條　長江質(zhì)量獎為年度獎，原則上每年獲得長江質(zhì)量獎的企業(yè)或組織數(shù)量不超過3家。對入圍候選企業(yè)或組織，可設置一定數(shù)量的長江質(zhì)量獎提名獎。

　　第二章　組織管理

　　第六條 為確保長江質(zhì)量獎評定過程及評定結(jié)果的公正性和科學性，省人民政府授權省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領導小組設立“長江質(zhì)量獎專家評定委員會”（以下簡稱專家評委會），日常工作由湖北省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領導小組辦公室（以下簡稱辦公室）負責。

　　第七條 專家評委會成員由具有廣泛代表性和權威性的知名學者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關部門人員等組成。專家評委會主任委員由主管副省長擔任，副主任委員由辦公室主任擔任。其他成員由辦公室提出初步名單，由專家評委會主任委員審定。評委會實行任期制，具體辦法另行規(guī)定。

　　第八條 專家評委會的主要職責：

　　（一）組織、推動、指導、監(jiān)督長江質(zhì)量獎評定活動的開展，決定長江質(zhì)量獎評定的重大事項；

　　（二）審批長江質(zhì)量獎評定標準、實施指南、評定工作程序等重要工作規(guī)范；

　　（三）審查長江質(zhì)量獎評審結(jié)果，確保評審工作的公開、公正和公平，審議表決長江質(zhì)量獎擬獎企業(yè)或組織，提請省政府審定長江質(zhì)量獎擬獎企業(yè)或組織名單；

　　（四）涉及重大問題和重要事項時，邀請省監(jiān)察部門參與長江質(zhì)量獎評定的監(jiān)督工作。

　　第九條 辦公室的主要職責是：

　　（一）組織制（修）訂長江質(zhì)量獎評定標準、實施指南、申報企業(yè)行業(yè)分類標準、工作程序、管理制度等；

　　（二）組織制（修）訂專家評委會成員資質(zhì)標準及管理制度；

　　（三）組織制（修）訂評審員資質(zhì)標準及管理制度；選拔、培訓、考核評審員并建立評審員專家?guī)欤�組建獨立的專家評審組，通過績效考評建立評審員優(yōu)勝劣汰機制；

　　（四）組織編制長江質(zhì)量獎年度工作計劃，組織開展國際先進質(zhì)量獎評定標準的跟蹤研究；

　　（五）負責受理長江質(zhì)量獎的申報、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作；

　　（六）調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎企業(yè)或組織的經(jīng)營管理實況、企業(yè)道德及其社會責任履行情況等；

　　（七）組織考核、監(jiān)管評審人員的職責履行情況；

　　（八）向?qū)＜以u委會報告長江質(zhì)量獎的評審結(jié)果，提請審議候選企業(yè)或組織名單。

　　第十條 辦公室在開展長江質(zhì)量獎評審工作時，應充分發(fā)揮技術機構(gòu)及社會中介機構(gòu)的作用。

　　第十一條 省和市州有關主管部門分別負責本系統(tǒng)和本市州申報企業(yè)或組織的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的先進經(jīng)驗和成果，協(xié)助推薦專業(yè)人員擔任專家評委會委員。

　　第三章　申報條件

　　第十二條 企業(yè)或組織申報長江質(zhì)量獎，必須同時具備下列基本條件：

　　（一）在湖北省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營或公益活動三年以上；

　　（二）質(zhì)量管理體系健全，建立卓越績效模式管理推進機構(gòu)，有一定數(shù)量的自評人員，有效運行卓越績效模式一年以上并提供上一年度自評報告；

　　（三）具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其經(jīng)營收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻率三項指標之一在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)前茅，最近三年未發(fā)生虧損；從事非盈利性業(yè)務的組織，其社會貢獻位于行業(yè)前列；

　　（四）具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

　　（五）獲得省、市有關主管部門推薦。

　　第十三條 凡有下列情況之一者，不得申報長江質(zhì)量獎：

　　（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策；

　　（二）國家規(guī)定應取得相關證照而未取得；

　　（三）近三年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)境責任事故（按行業(yè)規(guī)定）及重大有效投訴；

　　（四）近三年內(nèi)國家、省監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，或存在嚴重服務質(zhì)量問題；

　　（五）近三年內(nèi)參加各級質(zhì)量獎評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為；

　　（六）近三年內(nèi)有其他違反法律法規(guī)不良記錄的。

　　第四章　評定標準及方法

　　第十四條 長江質(zhì)量獎的評定標準應體現(xiàn)先進性、科學性和有效性，借鑒和吸收國際先進質(zhì)量獎的評定標準。評定標準是長江質(zhì)量獎評定的基礎，也是企業(yè)或組織自我評價、自我改進的參考依據(jù)。

　　第十五條 長江質(zhì)量獎的評定標準主要參照美國波多里奇國家質(zhì)量獎評定標準制訂。評定標準包括領導，戰(zhàn)略策劃，以顧客為關注焦點，測量、分析和知識管理，以員工為本，過程管理，結(jié)果等部分，各部分的每個條款都有明確的要求和相應的分值，標準總分為1000分。

　　長江質(zhì)量獎逐步引入顧客滿意度指數(shù)（CSI）測評，并將測評結(jié)果作為評定長江質(zhì)量獎的依據(jù)之一。

　　第十六條 為保證長江質(zhì)量獎評定標準的有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標準要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務業(yè)等分別制訂評定標準實施指南。實施指南將根據(jù)本行業(yè)的特點，重點在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準，以保證長江質(zhì)量獎的代表性和權威性。

　　第十七條 長江質(zhì)量獎的評定主要包括申報企業(yè)資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審和專家評委會審議，材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評定標準逐條評分后進行綜合評價。

　　第十八條 獲得長江質(zhì)量獎的企業(yè)或組織的總評分不得低于600分（含），若當年申報企業(yè)或組織的總評分均低于600分（不含），該獎項將空缺。

　　第十九條 長江質(zhì)量獎評定標準根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，適時進行修訂。

　　第五章　評定程序

　　第二十條 每年度長江質(zhì)量獎評定前，由辦公室在官方網(wǎng)站及媒體上公布本年度長江質(zhì)量獎的申報起始和截止日期及工作安排。

　　第二十一條 企業(yè)或組織在自愿的基礎上如實填寫《長江質(zhì)量獎申報表》，按照長江質(zhì)量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告，同時，提供有關證實性材料，經(jīng)省、市主管部門簽署推薦意見后，在規(guī)定時限內(nèi)報辦公室受理。辦公室對申報企業(yè)或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認符合申報條件的企業(yè)或組織名單。

　　第二十二條 辦公室建立長江質(zhì)量獎評審員專家?guī)欤�組建若干行業(yè)評審組，各評審組必須由3名（含）以上的評審員（其中含行業(yè)專家）組成，評審組實行組長負責制。

　　評審員應經(jīng)過辦公室組織的專業(yè)培訓，獲得相關資質(zhì)后方能從事長江質(zhì)量獎的評審工作。長江質(zhì)量獎評審員資質(zhì)標準及工作守則另行制定。

　　第二十三條 辦公室組織評審組對企業(yè)或組織提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評定標準逐條評分，形成材料評審報告，并據(jù)此提出現(xiàn)場評審企業(yè)或組織名單。

　　第二十四條 通過材料評審后確定的企業(yè)或組織，由評審組按評定標準進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。

　　第二十五條 辦公室根據(jù)材料評審報告、現(xiàn)場評審報告，按現(xiàn)場評審得分排序，提出長江質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織入圍候選名單，提交專家評委會審議會議審議表決后確定擬獎名單。

　　第二十六條 擬獎名單經(jīng)征求省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領導小組有關成員單位意見后,辦公室向社會公示擬獎名單。

　　第二十七條 經(jīng)公示通過的擬獎名單，經(jīng)省政府審定批準后，以湖北省人民政府名義表彰獎勵獲獎企業(yè)或組織，向獲獎企業(yè)或組織頒發(fā)長江質(zhì)量獎獎杯、證書和獎金。

　　第六章　獎勵及經(jīng)費

　　第二十八條 省政府向每個獲得長江質(zhì)量獎稱號的企業(yè)或組織獎勵50萬元。

　　第二十九條　長江質(zhì)量獎的獎金和評審經(jīng)費，由省財政列入預算專項撥款，由辦公室負責管理，實行專款專用。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第三十條 對弄虛作假，采取不正當手段騙取長江質(zhì)量獎榮譽的企業(yè)或組織，辦公室可提請省政府撤銷其長江質(zhì)量獎稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并予以曝光。

　　第三十一條 承擔長江質(zhì)量獎評審任務的機構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關規(guī)定、程序進行評審。

　　辦公室會同省監(jiān)察部門切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人，有權取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 獲獎企業(yè)或組織應堅持應用卓越績效管理模式，鼓勵其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織績效水平。

　　獲獎企業(yè)或組織應在推廣卓越績效管理模式，分享成功經(jīng)驗，為長江質(zhì)量獎輸送優(yōu)秀評審人員等方面履行社會責任，促進全省質(zhì)量管理整體水平的提高。

　　第三十三條 獲獎企業(yè)或組織對外宣傳時應注明獲獎年度。獲獎企業(yè)或組織再次申獎應于三屆以后。再次獲獎的，授予證書和稱號，不授予獎金，不占當年授獎名額。

　　第三十四條 長江質(zhì)量獎獎杯、證書由湖北省人民政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用長江質(zhì)量獎標志、獎杯和證書，違者依法追究其責任。

　　第三十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

　　第三十六條 各市、州、縣人民政府可參照本規(guī)定設置本市、州、縣政府質(zhì)量獎。