關(guān)于印發(fā)梅州市歌舞娛樂場所行政許可實(shí)施細(xì)則的通知

梅市府辦〔2009〕60號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

《梅州市歌舞娛樂場所行政許可實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。



梅州市人民政府辦公室

二〇〇九年六月十九日



梅州市歌舞娛樂場所行政許可實(shí)施細(xì)則



第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)歌舞娛樂場所的審批管理，引導(dǎo)歌舞娛樂場所的健康發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》和《廣東省文化廳歌舞娛樂場所行政許可實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱歌舞娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的營業(yè)性歌舞場所。范圍包括營業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳（含量販?zhǔn)終TV）、夜總會等；兼營營業(yè)性歌舞娛樂項(xiàng)目的場所，如賓館、飯店、酒吧、咖啡廳、西餐廳、茶座、餐廳等兼營營業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳等；其他營業(yè)性歌舞場所。

第三條 市、縣文化主管部門負(fù)責(zé)對歌舞娛樂場所設(shè)立和日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歌舞娛樂場所的監(jiān)督管理工作。

第四條 申請人開辦歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)符合文化、治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保和工商行政管理的要求，取得娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的批準(zhǔn)文件。

有《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四條和第五條規(guī)定情形之一的人員，不得開辦歌舞娛樂場所或者在歌舞娛樂場所內(nèi)從業(yè)。

第五條 設(shè)立歌舞娛樂場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有單位名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有確定的經(jīng)營范圍和娛樂項(xiàng)目；

（三）有與其提供的娛樂項(xiàng)目相適應(yīng)的場地和器材設(shè)備；

（四）歌舞娛樂場所的安全、消防設(shè)施、衛(wèi)生條件和邊界噪聲符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）歌舞娛樂場所包廂（間）的裝修應(yīng)符合以下要求：

1．包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置隔斷，包廂（間）應(yīng)設(shè)置可展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗，透明門窗下沿距地面1.2米高，面積不得少于0.25平方米，門窗后不得懸掛遮蓋物；

2．包廂（間）門不得有內(nèi)鎖、插銷等阻礙他人自由進(jìn)出包廂（間）的裝置；

3．包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置可調(diào)燈光，房內(nèi)至少有一盞不低于25瓦由總臺控制的長明燈；

4．包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置房中房（衛(wèi)生間除外）。

第六條 歌舞娛樂場所的治安管理要求：

（一）營業(yè)場所的大廳、包廂（間）內(nèi)的顯著位置應(yīng)按規(guī)定懸掛含有如下內(nèi)容的標(biāo)志：

1．核定可以容納的消費(fèi)者數(shù)量；

2．禁止“黃賭毒”活動，禁止?fàn)I利性陪侍；

3．禁止接納未成年人；

4．營業(yè)時(shí)間：當(dāng)日上午8時(shí)至次日凌晨2時(shí)；

5．舉報(bào)電話：12318（文化部門）、110（公安部門）。

（二）播放的音像制品和屏幕畫面應(yīng)當(dāng)符合《娛樂場所管理?xiàng)l例》第十三條和第十八條的規(guī)定。點(diǎn)歌系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)安裝禁毒警示宣傳軟件，顯示熒屏滾動警示畫面；

（三）歌舞娛樂場所的安全設(shè)施、經(jīng)營活動規(guī)范和保安員配備還應(yīng)當(dāng)符合公安部《娛樂場所治安管理辦法》要求。

第七條 歌舞娛樂場所的環(huán)境保護(hù)管理要求：

（一）歌舞娛樂場所選址應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，并盡量設(shè)在規(guī)劃的娛樂業(yè)集中區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)環(huán)保部門審批；

（二）歌舞娛樂場所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度，并在試開業(yè)3個(gè)月內(nèi)向環(huán)保部門申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可正式開業(yè)；

（三）歌舞娛樂場所排放的噪聲、振動必須達(dá)到所在地環(huán)境功能要求。

第八條 歌舞娛樂場所的消防安全技術(shù)要求：

（一）安全疏散要求：

1．歌舞娛樂場所應(yīng)設(shè)置兩個(gè)以上的安全出口，疏散樓梯應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。安全出口處不得設(shè)置門檻、臺階，疏散門應(yīng)向外開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物，門窗上不得設(shè)置影響人員逃生和滅火救援的障礙物；

2．歌舞娛樂場所應(yīng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故照明裝置。設(shè)有包廂（間）的，包廂（間）內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置火災(zāi)事故照明裝置和人員逃生輔助設(shè)備；

3．歌舞娛樂場所應(yīng)在營業(yè)場所的大廳、包廂（間）的醒目位置張貼消防安全疏散逃生示意圖。

（二）室內(nèi)裝修要求：

1．內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料。禁止使用聚氨酯類以及在燃燒后產(chǎn)生大量有毒煙氣的材料；

2．禁止設(shè)置木質(zhì)等材料制作的可燃閣樓及樓梯。

（三）消防設(shè)施設(shè)置要求：

消防設(shè)施應(yīng)按照國家消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

（四）電氣防火要求：

電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)必須符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，不得擅自拉接臨時(shí)電線。

（五）其他要求：

1．歌舞娛樂場所內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍；

2．禁止帶入、存放和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。

第九條 歌舞娛樂場所的衛(wèi)生管理要求：

歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，保持內(nèi)外環(huán)境干凈、整潔、美觀，加強(qiáng)室內(nèi)外機(jī)械通風(fēng)換氣和空氣消毒，供顧客使用飲（餐）具應(yīng)符合茶具消毒判定標(biāo)準(zhǔn)。對從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全知識的培訓(xùn)，并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，取得健康證明后方可上崗。

第十條 歌舞娛樂場所的工商行政管理要求：

申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

歌舞娛樂場所從事食品、酒類生產(chǎn)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供食品、酒類生產(chǎn)經(jīng)營的批準(zhǔn)文件。

第十一條 新批準(zhǔn)的歌舞娛樂場所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：

（一）居民樓（含商住兩用樓）、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；

（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)內(nèi)部及其周圍；

（三）車站、機(jī)場等人群密集的場所；

（四）建筑物地下一層以下（不含地下一層）；

（五）與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域（與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的距離必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。

第十二條 新設(shè)立的歌舞娛樂場所位于梅州城區(qū)（含梅縣縣城）的，營業(yè)面積不得少于300平方米，位于其他縣（市）的，營業(yè)面積不得少于200平方米。設(shè)包廂（間）的，每個(gè)包廂（間）的營業(yè)面積不得少于8平方米。

第十三條 設(shè)立歌舞娛樂場所的辦理程序：

（一）申請。

設(shè)立歌舞娛樂場所應(yīng)向所在地縣級文化主管部門提出申請；設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的歌舞娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向廣東省文化廳或其委托的文化主管部門提出申請。

申請?jiān)O(shè)立歌舞娛樂場所應(yīng)提交以下材料：

1．申請書（應(yīng)注明歌舞娛樂場所名稱、地址、娛樂項(xiàng)目、經(jīng)營范圍和法定代表人等內(nèi)容）；

2．工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

3．管理章程；

4．歌舞娛樂場所投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的有關(guān)資料（包括：個(gè)人身份證、住址和個(gè)人簡歷）及上述人員沒有《娛樂場所管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定情形的書面聲明；

5．經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)證明。屬租賃場所經(jīng)營的，需提交經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)證明和租賃意向書；

6．經(jīng)營場所地理位置圖及平面圖；

7．資金證明；

8．環(huán)境保護(hù)行政部門出具的該娛樂場所邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件；

9．公安消防部門出具的符合安全條件的《消防安全檢查意見書》；

10．其他依法需要提交的材料。

申請?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營歌舞娛樂場所的，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律法規(guī)的規(guī)定提交有關(guān)文件。

（二）受理。

文化主管部門收到設(shè)立歌舞娛樂場所申請后，應(yīng)當(dāng)就行政許可申請人提交的投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的書面聲明的真實(shí)性通過信函或者其他有效方式向上述人員戶籍所在地或常住地的公安部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、原工作單位等進(jìn)行核查，并取得上述單位出具的書面證明。經(jīng)上述核查屬實(shí)，書面證明齊全后正式受理該行政許可申請，并出具受理通知書。不符合規(guī)定的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)退回該行政許可申請，并向行政許可申請人說明理由。

（三）公示和聽證。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)在正式受理申請后5日內(nèi)派出2名以上工作人員到擬設(shè)立場所的地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地檢查并將擬設(shè)立場所的有關(guān)事項(xiàng)向社會公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括文化部《公眾聚集文化經(jīng)營場所審核公示暫行辦法》第五條規(guī)定的內(nèi)容以及告知行政許可申請人、利害關(guān)系人聽證會舉行的時(shí)間、地點(diǎn)等。公示程序亦按照《公眾聚集文化經(jīng)營場所審核公示暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

文化主管部門的公示應(yīng)當(dāng)張貼在擬設(shè)立場所及其鄰近的商用、民用建筑物的醒目位置。公示期為10日，公示期滿后5日內(nèi)，由文化主管部門按《廣東省文化廳歌舞娛樂場所行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的程序舉行行政許可聽證。

（四）批準(zhǔn)和頒證。

文化主管部門在聽證結(jié)束后20日內(nèi)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并按規(guī)定核定歌舞娛樂場所可以容納的消費(fèi)者數(shù)量，以實(shí)際使用面積按人均2平方米計(jì)算，其中舞池容量為人均面積1.5平方米；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知行政許可申請人并說明理由。

歌舞娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地公安部門備案。

第十四條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限均為工作日。
　　文化主管部門正式受理申請之日起的有效工作日不包括核查行政許可申請人等有關(guān)人員書面聲明、實(shí)地檢查和公示聽證所用時(shí)間。
　　第十五條 本實(shí)施細(xì)則實(shí)施以前依法設(shè)立的歌舞娛樂場所因改建、擴(kuò)建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)，申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的，應(yīng)按照新設(shè)立的歌舞娛樂場所的審批程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
第十六條 賓館、飯店、酒吧、餐廳等場所兼營營業(yè)性歌舞娛樂項(xiàng)目的，除應(yīng)執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行其他法律法規(guī)的審批規(guī)定。

未經(jīng)許可，非歌舞娛樂場所經(jīng)營單位不得從事營業(yè)性歌舞娛樂項(xiàng)目。

第十七條 本實(shí)施細(xì)則自2009年7月1日起施行。