衡政發〔2008〕11 號




衡陽市人民政府關于印發《衡陽市市本級行政事業性收費和政府性基金減免辦法》的通知

各城區人民政府，市直機關各單位，國省市屬各企事業單位：
《衡陽市市本級行政事業性收費和政府性基金減免辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。




二OO八年四月一日


衡陽市市本級行政事業性收費和
政府性基金減免辦法



第一章 總 則
　　
第一條 為進一步規范行政事業性收費和政府性基金減免行為，維護國家利益，促進社會與經濟發展，根據《湖南省非稅收入管理條例》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市本級（含市高新技術開發區及松木、白沙、衡鋼工業園）國家機關、企事業單位、社會團體及個人經有關部門批準建設項目的行政事業性收費和政府性基金的減免。
第三條 行政事業性收費和政府性基金的減免，堅持統一領導，規范程序，集體審批，公平對待，社會監督的原則。
第四條 市財政非稅收入管理部門負責行政事業性收費和政府性基金減免報批工作。

第二章 減免項目與幅度

第五條 下列行政事業性收費和政府性基金不予減免
（一）勞保統籌基金；
（二）人防易地建設費。（按規定修建防空地下室及企業廠房建設項目，免繳人防易地建設費。）
第六條 下列行政事業性收費的減免幅度最高不得超過該項應收金額的50%：
（一）白蟻防治費；
（二）工程質量監督費；
（三）建設工程抗震設防確認費。
第七條 除第五條、第六條所列項目以外的行政事業性收費和政府性基金可按以下幅度減免。
（一）教育設施建設項目：
1、中、小學校，幼兒園建設項目按100%減免。
2、大中專學校建設項目：屬政府全額投資建設管理的項目城市基礎設施配套費按50%減免，其他收費項目按100%減免；由社會投資建設管理的高校后勤社會化改革建設項目，按100%減免城市基礎設施配套費，按50%減免工程質量監督費、白蟻防治費、墻體材料發展基金。
（二）科研、文化、體育設施建設項目：政府全額投資建設管理的項目按100%減免；社會投資建設管理的項目按50%減免。
（三）社會保障、福利設施建設項目：
1、敬老院、孤兒院建設項目：由政府全額投資建設管理的項目按100%減免；由社會投資建設管理的項目按50%減免。
2、醫院建設項目：疾病控制中心、精神病醫院建設項目按100%減免，其他類型醫院建設項目按50%減免。
3、廉租房、經濟適用房建設項目：建筑面積在45平方米以內的（含45平方米）廉租房和建筑面積在65平方米以內（含65平方米）的經濟適用房建設項目按100%減免。
（四）城市基礎設施建設項目：
1、道路、橋涵、公園、廣場、防洪堤、風光帶按100%減免。
2、經批準的機關辦公樓、技術中心、指揮中心建設項目，按100%減免。
3、旅游景點、不與商住樓連體的2萬平方米以上的專業商店、特色商業街、大型專業市場（營業面積在3萬平方米以上）、五星級以上酒店按50%減免。
（五）軍事設施建設項目：城市基礎設施配套費按50%減免，其他收費按100%減免。
（六）重點建設項目：
1、工業項目（含新建、技改項目）、農產品加工龍頭企業項目、為工業服務的物流項目、基礎設施項目、社會發展項目按100%減免；
2、其它項目按50%減免。
以上項目均不包括單位職工住宅樓 (經批準的經濟適用住房和政府投資工程的拆遷安置房除外)。
第八條 同時符合兩類或兩類以上減免政策的項目，只享受其中一類減免政策。
第九條 減免新型墻體材料專項基金和散裝水泥發展基金，建設單位要與執收單位簽訂協議，并確保使用新型墻體材料和散裝水泥。否則，必須補繳新型墻體材料專項基金和散裝水泥發展基金。
第十條 建設項目以外的行政事業性收費和政府性基金原則上不予減免。但符合下列條件之一的，依照本辦法規定程序報批減免。
（一）上級有明文規定；
（二）市政府重點扶持對象；
第十一條 對享受行政事業性收費和政府性基金減免的建設項目，按收費標準下限的50%減收經物價部門審核批準的服務性收費。
　　
第三章 減免申報與審批
第十二條 行政事業性收費和政府性基金，屬財政資金，任何單位和個人不得擅自減免。
第十三條 本辦法第七條所列建設項目（經濟適用住房建設項目除外），其報建過程中有關行政事業性收費和政府性基金的減免，按下列程序報批：申請減免的單位或個人提出書面報告，市財政非稅收入管理部門會同建設項目主管部門實地調查、核實，并依據有關規定提出減免意見。報常務副市長、市長審批或市政府常務會議審定。市財政非稅收入管理部門根據市長批示或市政府常務會議紀要函告各執收單位實施減免。
第十四條 經市政府常務會批準的經濟適用房項目，報建過程中有關行政事業性收費及政府性基金的減免，由市物價局、市財政局審核辦理。
第十五條 凡報建費以外的行政事業性收費和政府性基金的減免，按下列程序報批：由申請減免的單位或個人寫出書面報告，經執收單位簽署意見后，由市財政非稅收入管理部門依據有關規定提出審核意見，報常務副市長、市長或市政府常務會議研究決定；市財政非稅收入管理部門根據市長批示或市政府常務會議紀要函告執收單位實施減免。
第十六條 申報行政事業性收費和政府性基金減免必須提供下列資料：
（一）申請減免報告；
（二）市發改委或市經委立項批復；
（三）市財政部門和項目建設主管部門工作人員實地審查意見。
　　（四）市政務服務中心或相關執收單位計費清單；
　�。ㄎ澹┯嘘P減免的政策依據。
　　
第四章 減免管理與監督

第十七條 減免的行政事業性收費和政府性基金作為政府對建設項目的投入。對業主投資建設、政府按衡政發[2006]4號文件規定實施補償的城市基礎設施建設項目，所減免的行政事業性收費和政府性基金直接沖減投資額，其相關開發項目應繳的行政事業性收費和政府性基金不予減免，但可比較基礎設施項目的減免幅度計算額度，抵作政府對投資業主的投資補償。
第十八條 各執收單位要認真履行職責，依法依規執收，自覺接受財政、審計、監察、物價等部門的監督。
第十九條 對未按規定程序報批而擅自減免行政事業性收費和政府性基金的執收單位，按減免金額的3倍相應扣減財政撥款，并根據《湖南省非稅收入管理條例》、《違反財政紀律處分條例》等有關法律法規的規定追究主管領導和直接責任人責任，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第二十條 對弄虛作假騙取減免政策的單位及個人，除全額追繳減免款項外，并依據有關法律法規追究單位領導和直接責任人責任，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第二十一條 本辦法自2008年4月1日起實施。
對不按本辦法程序執行，有瀆職行為的單位和個人，依據有關法律法規追究相應責任。衡陽市人民政府2000年3月31日發布的《衡陽市市直行政事業性收費和政府性基金減免暫行辦法》（衡政發[2000]11號）同時廢止。