關于嚴格控制一般性支出切實做到“四個零增長”的通知

財行[2008]575號


黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，新疆生產建設兵團：

　　根據《國務院關于編制2009年中央預算和地方預算的通知》（國發[2008]35號），為切實有效地落實國務院關于嚴格控制一般性支出，勤儉辦一切事業，對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國（境）經費等支出實行零增長的精神，控制行政性支出的增長。現就有關問題通知如下：

　　一、加強車輛定編和更新控制，嚴格控制公務購車用車經費支出。公務購車經費不得超出預算安排，中央本級各行政事業單位2009年部門預算中安排了公務購車經費預算的，要執行車輛編制的有關規定，對現有車輛進行核查，對于符合使用條件的車輛，應當盡可能地延長使用期限，減少更新批次，降低公務購車支出。沒有安排公務購車經費預算的單位，要嚴格執行預算，不得動用其他項目預算經費用于公務購車支出。嚴格車輛購置和處置審批，中央垂直管理系統行政單位、駐外機構、事業單位的車輛購置和處置，應當認真執行財政部關于中央本級上述單位國有資產配置和處置管理的有關規定，按規定權限報批后方可實施。在預算執行過程，各單位要加強車輛使用管理，嚴格執行統一保險、定點加油和定點維修制度，嚴禁公車私用，認真執行有關公務用車停駛的規定，千方百計節省用車費用。

　　二、切實落實會議定點管理，嚴格控制會議經費支出。按照會議費支出零增長的要求，各單位要減少會議數量、控制會議規格、縮減會議規模、壓縮會議時間、降低會議成本，減少會議費支出。要充分利用現代化手段，盡量召開電視電話會議或網絡視頻會議。從2009年起，將執行新的會議費開支標準，也將開始新一輪會議定點管理。各單位應當在對執行會議定點管理的有關規定的執行情況進行檢查的基礎上，制定、完善管理辦法，以保證按照政府采購的會議定點飯店的協議價格進行結算，不得超標準或挪用其他項目預算經費開支會議費。

　　三、加強公務接待管理，嚴格控制公務接待費用支出。各單位要認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政機關國內公務接待管理規定》（中辦發[2006]33號），要按照不高于2008年公務接待費實際支出總額制定2009年公務接待支出預算，要采取措施加強對公務接待活動的管理，減少公務接待的次數；提倡輕車簡從，控制公車陪同數量和人數；提倡工作餐，嚴格用餐標準和陪餐人數，降低公務接待費用支出。各單位在公務接待活動中要推廣和擴大公務卡使用范圍，強化公務接待支出管理。

　　四、落實出國（境）管理規定，嚴格控制出國（境）經費支出。各單位要繼續貫徹落實黨中央、國務院關于加強因公出國（境）管理工作的指示精神，認真執行《加強黨政干部因公出國（境）經費管理暫行辦法》（財行[2008]230號）。各單位要根據經批準的2009年度出國費預算，合理安排出國（境）團組的數量和規模，認真執行各項費用開支標準，切實做到經費審批與任務審批聯動。各單位要強化預算約束，建立健全對因公出國（境）團組的內部監督檢查機制。通過對因公出國（境）經費預算及用匯額度的雙控制，實現因公出國（境）經費預算零增長。

　　中央和國家機關應當以實踐科學發展觀的工作態度，勤儉節約，采取有效措施控制公務購車、用車支出、會議費支出、公務接待支出和因公出國（境）支出，逐步實現黨中央、國務院提出的控制行政成本過快增長的目標。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年十二月十一日