達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　達(dá)市府辦函〔2008〕318號

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：
　　現(xiàn)將《汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計辦法》印發(fā)你們，同時提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。
　　一、各級各有關(guān)部門要高度重視汶川特大地震抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作紀(jì)律，按照“誰接收、誰統(tǒng)計和實行在地統(tǒng)計管理”的要求，共同做好此項工作。
　　二、各級民政、財政和統(tǒng)計等部門要加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，主動與接收捐贈部門和單位作好銜接，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。
　　三、各級各有關(guān)部門要按照《汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計辦法》的要求，對汶川特大地震發(fā)生以來抗震救災(zāi)捐贈款物的接收、分配和使用情況進(jìn)行一次全面的清理，準(zhǔn)確填寫《汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計表》，以前所發(fā)有關(guān)汶川抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計表作廢。從8月11日起，每周一上午9時前傳真上報截至前一天中午12時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)到市民政局（聯(lián)系人：馬寧，聯(lián)系電話：13659061018，傳真：2148475）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月十二日


　　　　　　　　　　　　　　　汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計辦法

　　第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物管理使用的通知》（國辦發(fā)〔2008〕39號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)捐贈資金使用指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2008〕51號）和中央紀(jì)委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕12號）通知要求，為規(guī)范汶川地震抗震救災(zāi)捐贈信息統(tǒng)計工作，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于所有已經(jīng)接收救災(zāi)捐贈款物的單位，包括中央和國務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國性社會組織和地方各級黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體和民政部門批準(zhǔn)的各類社會組織。
　　第三條 民政部門為汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物綜合統(tǒng)計匯總單位。民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總中央級單位（中央和國務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國性社會組織）和省級民政部門匯總上報的救災(zāi)捐贈款物信息。地方各級民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)同級社會接收捐贈機(jī)構(gòu)（黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體和民政部門批準(zhǔn)的各類社會組織）的捐贈信息和直接下級民政部門匯總的捐贈信息。
　　第四條 按照誰接收、誰統(tǒng)計的原則，實行在地統(tǒng)計管理。中央和國務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國性社會組織，只統(tǒng)計本級實際接收到的捐贈款物及其分配、使用情況；地方各級黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體和民政部門批準(zhǔn)的各類社會組織，也只統(tǒng)計本級實際接收到的捐贈款物及其分配、使用情況。
　　第五條 統(tǒng)計內(nèi)容。本辦法統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容為汶川地震抗震救災(zāi)社會捐贈款物信息。有關(guān)部門和單位使用財政性資金支援災(zāi)區(qū)的，作為財政投入，不作為救災(zāi)捐贈進(jìn)行統(tǒng)計；進(jìn)入財政專戶的救災(zāi)捐贈資金，財政部門回?fù)芙o民政部門時，不再統(tǒng)計為財政投入。
　　第六條 統(tǒng)計對象。包括已經(jīng)接收抗震救災(zāi)捐贈款物的各級黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體及各類社會組織。
　　第七條 報送渠道。中央和國務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國性社會組織接收捐贈情況直接報送民政部；地方黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及各類社會組織，將接受捐贈信息報送同級民政部門。
地方民政部門按照本辦法，逐級匯總統(tǒng)計本行政區(qū)域內(nèi)各接收單位的捐贈信息并上報，由省級民政部門匯總統(tǒng)計后報民政部。中央垂直管理單位也按照在地統(tǒng)計原則，向所在地本級民政部門報送資料。
為避免重復(fù)，已經(jīng)將接收的捐贈款物全部轉(zhuǎn)交給其他捐贈接收機(jī)構(gòu)并不再接收救災(zāi)捐贈的，不用報送捐贈統(tǒng)計信息。
　　第八條 報送時間。凡是已經(jīng)接收救災(zāi)捐贈的黨政機(jī)關(guān)、任民團(tuán)體及各類社會組織，均需詳細(xì)填寫有關(guān)信息，及時報送同級民政部門。中央級單位和省級民政部門在每日10時前，將截至前一天12時的接收捐贈信息報民政部。
　　第九條 填報要求。捐贈款物按來源分直接接收的捐贈和間接接收的捐贈統(tǒng)計。直接接收的捐贈是指接收捐贈機(jī)構(gòu)直接接收的社會各界單位和個人捐贈的款物，間接接收的捐贈款物是指其他接收捐贈機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的捐贈款物。直接接收的捐贈款物和間接接收的捐贈款物要分別填報，以避免重復(fù)統(tǒng)計和錯報、漏報。
　　直接支出捐贈中的現(xiàn)金支出應(yīng)按照國辦院辦公廳《關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)捐贈資金使用指導(dǎo)意向》（國辦發(fā)〔2008〕51號）要求，分項目填報。
　　第十條 統(tǒng)計時點和頻率。汶川地震抗震救災(zāi)捐贈信息統(tǒng)計起始日期為2008年5月12日，統(tǒng)計周期為日報，統(tǒng)計時點為截止到每日中午12點整。捐贈款物數(shù)量為累計數(shù)。民政部可以根據(jù)救災(zāi)捐贈工作進(jìn)展情況，適時調(diào)整統(tǒng)計周期和報送時間。
　　第十一條 抗震救災(zāi)捐贈綜合統(tǒng)計信息由民政部門管理并對外公布。依照誰接收、誰公開的原則，各捐贈款物接收機(jī)構(gòu)要通過網(wǎng)絡(luò)等載體，及時公布本機(jī)構(gòu)接收捐贈款物的有關(guān)情況，包括捐贈資金來源、規(guī)模、捐贈者意愿以及捐贈款物撥付等信息，確保每一個捐贈人都可以查詢到自己的捐贈信息。
　　第十二條 各有關(guān)機(jī)構(gòu)要指定人員負(fù)責(zé)填寫《汶川抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計表》（見附件1）并及時報送，確保將本機(jī)構(gòu)接收的捐贈款物，按照要求報送同級的民政部門。民政部在此基礎(chǔ)上，建立汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物使用管理信息系統(tǒng)，并推廣使用。

　　附件：1．汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計表
　　　　　2．汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計有關(guān)指標(biāo)解釋




附件1:
汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計表

填報單位：
代碼 指標(biāo)名稱 計量單位 數(shù)額 代碼 指標(biāo)名稱 計量單位 數(shù)額
A0000 一、捐贈收入情況 B0000 二、捐贈支出和轉(zhuǎn)移情況 　 　
A1000 （一）直接接收捐贈情況 B1000 （一）捐贈直接支出情況 　 　
A1100 1.捐贈款總額 萬元 　 B1100 1.現(xiàn)金支出 萬元 　
A1110 其中：定向捐贈合計 萬元 　 B1110 其中：重建民房 萬元 　
A1111 其中：重建民房 萬元 　 B1120 重建學(xué)校 萬元 　
A1112 重建學(xué)校 萬元 　 B1130 重建醫(yī)院 萬元 　
A1113 重建醫(yī)院 萬元 　 B1140 重建福利設(shè)施 萬元 　
A1114 重建福利設(shè)施 萬元 　 B1150 其他 萬元 　
A1115 其他 萬元 　 B1200 2.采購救災(zāi)物資支出 萬元 　
A1120 其中：境外捐贈款數(shù) 萬元 　 B2000 (二）轉(zhuǎn)到其他受贈單位情況 　 　
A1200 2.捐贈物資折價合計 萬元 　 B2100 1.轉(zhuǎn)出捐贈款數(shù)額 萬元 　
A1210 ①捐贈衣被數(shù)量 萬件 　 B2110 其中：轉(zhuǎn)入成都 萬元 　
A1211 捐贈衣被價值 萬元 　 B2120 轉(zhuǎn)入德陽 萬元 　
A1220 ②捐贈其他物資數(shù)量 萬件 　 B2130 轉(zhuǎn)入綿陽 萬元 　
A1221 捐贈其他物資價值 萬元 　 B2140 轉(zhuǎn)入廣元 萬元 　
A2000 （二）間接接收捐贈（其他接收捐贈部門轉(zhuǎn)入）情況 B2150 轉(zhuǎn)入雅安 萬元 　
　 　 　 　 B2160 轉(zhuǎn)入其他市、州 萬元 　
A2100 1.捐贈款數(shù)額 萬元 　 B2200 2.轉(zhuǎn)出捐贈物資合計 萬元 　
A2200 2.捐贈衣被價值 萬元 　 B2210 ①轉(zhuǎn)出衣被價值 萬元 　
A2210 捐贈衣被數(shù)量 萬件 　 B2211 轉(zhuǎn)出衣被數(shù)量 萬件 　
A2211 其中：棉衣被 萬件 　 B2220 ②轉(zhuǎn)出其他物資價值 萬元 　
A2300 3.捐贈其他物資價值 萬元 　 B2221 轉(zhuǎn)出其他物資數(shù)量 萬件 　
單位負(fù)責(zé)人：　 　 　 　 　 填表人： 　

注：本表鉤稽關(guān)系：
A1000＝A1100+A1200，A1110＝A1111+A1112+A1113+A1114+A1115，A1200＝A1210+1220，A2210〉=A2211
B1000＝B1100+B1200，B1100＝B1110+B1120+B1130+B1140+B1150，B2100＝B2110+B2120+B2130+B2140+B2150，B2200＝B2210+B2220

　　附件2：汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計有關(guān)指標(biāo)解釋

　　1．直接接收捐贈：指累計救災(zāi)捐贈款（物），即指本行政區(qū)域內(nèi)民政部門或其他部門、社會組織接收國內(nèi)外社會各界捐贈的現(xiàn)金（物資折價）總計，各接受單位只統(tǒng)計接收的第一次捐贈，彼此之間的捐贈現(xiàn)金（物資）往來不重復(fù)統(tǒng)計。
　　2．定向捐贈：指捐贈人有特定意愿的捐贈。包括定向捐贈恢復(fù)重建民房、學(xué)校、醫(yī)院、福利設(shè)施以及其他項目。
　　3．捐贈衣被數(shù)量：指報告期內(nèi)各級民政部門或其他部門、社會組織從社會各界直接接收的棉被、衣服總數(shù)。各接受單位只統(tǒng)計接收的第一次捐贈，彼此之間捐贈衣被的往來不再重復(fù)統(tǒng)計。
　　4．捐贈物資折價：指報告期內(nèi)各級民政部門或其他部門、社會組織從社會各界直接接收的物資折合人民幣的價值。
　　5．間接接收捐贈（其他捐贈接收機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入）：指其他捐贈接收機(jī)構(gòu)（統(tǒng)計單位）轉(zhuǎn)入的社會捐贈款累計數(shù)，即指上級部門下?lián)堋⑾录壊块T上交或其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的捐贈款數(shù)。非統(tǒng)計單位轉(zhuǎn)入的捐贈則為直接接收捐贈數(shù)。例如，××省殘聯(lián)將接受的捐贈款物轉(zhuǎn)交給××省慈善總會，如××省殘聯(lián)已是統(tǒng)計單位，對于××省慈善總會來講，上述所轉(zhuǎn)入的款物為間接接收捐贈；如××省殘聯(lián)不是本辦法所屬統(tǒng)計單位，則對于××省慈善總會來講，上述所轉(zhuǎn)入的款物為直接接收捐贈數(shù)。
　　6．捐贈直接支出情況：指接收捐贈機(jī)構(gòu)直接撥付，用于重建民房、學(xué)校、醫(yī)院、福利設(shè)施等方面，以及發(fā)放給受災(zāi)群眾或直接用于采購救災(zāi)物資的資金。
　　7．轉(zhuǎn)到其他受贈單位情況：指接收捐贈機(jī)構(gòu)撥付災(zāi)區(qū)或轉(zhuǎn)交其他接收捐贈部門的款物。