關于印發《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》的通知

工信部企業〔2010〕240號


各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、中小企業主管部門：
　　為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號），推動公共服務平臺建設，促進中小企業又好又快發展，現將《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。
　　 　　二〇一〇年五月二十四日



國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號），推動公共服務平臺建設，促進中小企業又好又快發展，制定本辦法。
　　第二條　國家中小企業公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指經工業和信息化部認定，由法人單位建設和運營，為中小企業提供各類公共服務，業績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。
　　示范平臺具有開放性和資源共享的特征，提供的公共服務主要包括：信息、技術、融資、質量、節能、環保、創業、培訓、管理、商務、現代物流等。示范平臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業平臺。
　　第三條　工業和信息化部負責示范平臺的認定和管理工作。各省（自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團）（以下簡稱“省級”）中小企業主管部門負責本地區示范平臺的推薦工作，協助工業和信息化部對示范平臺進行管理。
　　第四條　示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。

第二章　示范平臺的條件

　　第五條　示范平臺應同時具備以下條件：
　　（一）依法設立、運營兩年以上的獨立法人單位，資產總額不低于300萬元，財務收支狀況良好，經營規范、具有良好的發展前景和可持續發展能力。
　　（二）主要服務于中小企業集聚的區域或行業。包括：產業集群、小企業創業基地、工業園區和國家新型工業化產業示范基地等。滿足中小企業的公共服務需求，服務的行業對區域經濟發展具有一定的影響力。
　　（三）服務功能完善，服務特色突出。從業人數不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例不低于60%；有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等。
　　（四）年服務中小企業不少于100家；近兩年服務企業數量穩定增長；用戶滿意度在80%以上；服務業績突出，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力。
　　（五）有完善的管理制度，健全的服務流程、收費標準和服務質量保證措施；有明確的發展規劃、年度目標和品牌建設方案。
　　（六）主要負責人有較強的事業心、責任心，具有開拓創新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平。
　　（七）獲得省級及以上部門的相關認定或表彰。
　　（八）屬于經濟欠發達的老少邊窮地區，服務業績突出、示范帶動作用明顯的服務平臺，上述（一）、（三）、（四）的條件可適度放寬。

第三章　工作程序

　　第六條　省級中小企業主管部門依據本辦法第五條的規定，負責本地區示范平臺的推薦工作。優先推薦省級表彰的平臺，逐步過渡到推薦省級認定的平臺。
　　第七條　省級中小企業主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業績、示范性進行測評，填寫《國家中小企業公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，上報工業和信息化部。
　　第八條　被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：
　　（一）國家中小企業公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；
　　（二）法人證書或營業執照副本復印件；
　　（三）上一年度服務收支情況的專項審計報告；
　　（四）主要服務設施、軟件或儀器設備清單；
　　（五）主要管理人員和專業技術人員名單及職稱情況；
　　（六）簽訂服務協議的中小企業名單和服務中小企業成效的評價；
　　（七）發展規劃或年度運營計劃；
　　（八）質量管理體系認證（或年度監督審核）證書復印件；
　　（九）省級及以上部門頒發的從業資格、資質、認定證書（證明）復印件，授予的榮譽證書（證明）復印件；
　　（十）得到各級政府扶持的情況；
　　（十一）能夠證明符合申報條件的其他材料；
　　（十二）對申報材料真實性的聲明。
　　第九條　工業和信息化部按照相關評審程序對申報材料進行評審，評審結果在工業和信息化部門戶網站及有關媒體公示15個工作日。
　　第十條　工業和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業公共服務示范平臺”稱號。
　　第十一條　示范平臺的評審工作于每年4月1日至30日的工作日集中辦理。

第四章　示范平臺管理

　　第十二條　示范平臺名單在工業和信息化部門戶網站及有關媒體公布，并適時更新。
　　第十三條　示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年將工作總結報省級中小企業主管部門，及時發布服務信息，自覺接受社會監督。
　　第十四條　工業和信息化部對示范平臺實行動態管理，每三年復核一次。復核與年度申報同時進行，由示范平臺將三年工作總結、上一年度服務收支專項審計報告及《國家中小企業公共服務示范平臺年度運營情況測評表》（見附件3）報省級中小企業主管部門。省級中小企業主管部門組織測評后，填寫測評情況及意見，經工業和信息化部復核， 對合格的示范平臺予以確認；對不合格的發布公告予以撤消。
　　第十五條　工業和信息化部建立監督管理制度。每年或不定期組織專家對示范平臺進行抽查，對已經授牌的示范平臺，如發現弄虛作假，除撤銷稱號外，暫停所在省級中小企業主管部門下一年度的申報工作。
　　第十六條　工業和信息化部對示范平臺予以重點扶持。
　　第十七條　示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監督檢查。

第五章　附　　則

　　第十八條　各省級中小企業主管部門可參照本辦法，組織開展省級示范平臺的認定工作，并對省級及以上示范平臺給予相應的扶持。
　　第十九條　全國性行業協會可依據本辦法第五條的規定，在協會已認定的公共服務平臺中選擇，直接向工業和信息化部推薦示范平臺，并按本辦法相關工作內容進行管理。
　　第二十條　本辦法由工業和信息化部負責解釋。
　　第二十一條　本辦法自發布之日起施行。
　　附件：1.國家中小企業公共服務示范平臺推薦表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100531/001e3741a2cc0d6d9ff901.xls

　　　　　2.國家中小企業公共服務示范平臺申請報告
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100531/001e3741a2cc0d6d9ffd02.xls

　　　　　3.國家中小企業公共服務示范平臺年度運營情況測評表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100531/001e3741a2cc0d6da00103.xls