浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省境外投資管理實施辦法（試行）的通知

浙政辦發〔2009〕109號


各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
　　 《浙江省境外投資管理實施辦法（試行）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

　　

　　 二○○九年八月三十一日

　　 （此件公開發布）

　　
　　浙江省境外投資管理實施辦法（試行）

　　第一條為促進和規范我省企業境外投資，根據《境外投資管理辦法》（商務部令2009年第5號），制定本實施辦法。
　　第二條本辦法適用于我省企業境外投資行為。
　　第三條浙江省商務廳負責對我省企業境外投資實施管理和監督，各市、縣（區）商務主管部門負責對本行政區域內企業境外投資實施管理和監督。
　　第四條省商務廳通過商務部建立的“境外投資管理系統”（以下簡稱“系統”）對企業境外投資實行核準。對予以核準的企業頒發《企業境外投資證書》（以下簡稱《證書》，樣式見附件1）。
　　第五條我省企業開展以下情形境外投資按規定報商務部核準：
　　（一）在與我國未建交國家的境外投資；
　　（二）特定國家或地區的境外投資；
　　（三）中方投資額1億美元及以上的境外投資；
　　（四）涉及多國（地區）利益的境外投資；
　　（五）設立境外特殊目的公司。
　　省商務廳在向商務部提出申請前應征求我駐外使（領）館（經商處室）意見。
　　第六條我省企業開展以下情形的境外投資應當報省商務廳核準：
　　（一）中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資；
　　（二）能源、礦產類境外投資；
　　（三）需在國內招商的境外投資。
　　省商務廳核準能源、礦產及需在國內招商類的境外投資應征求我駐外使（領）館（經商處室）意見，其他情形的境外投資，視情征求我駐外使（領）館（經商處室）意見。
　　第七條企業開展本辦法第五條、第六條規定情形以外的境外投資，按本辦法第十二條規定辦理核準。
　　第八條企業境外投資有以下情形之一的，商務主管部門不予核準：
　　（一）危害我國國家主權、安全和社會公共利益，或違反我國法律法規；
　　（二）損害我與有關國家（地區）關系；
　　（三）可能違反我國對外締結的國際條約；
　　（四）涉及我國禁止出口的技術和貨物。
　　第九條企業開展本辦法第五條、第六條規定情形的境外投資應提交以下材料：
　　（一）申請書，主要內容包括境外企業的名稱、注冊資本、投資金額、經營范圍、經營期限、投資資金來源情況的說明、投資的具體內容、股權結構、投資環境分析評價以及對不涉及本辦法第八條所列情形的說明等；
　　（二）企業營業執照復印件；
　　（三）境外企業章程及相關協議或者合同；
　　（四）國家有關部門的核準或備案文件；
　　（五）并購類境外投資須提交《境外并購事項前期報告表》（樣式見附件3）；
　　（六）主管部門要求的其他文件。
　　第十條企業開展本辦法第五條規定情形的境外投資，省屬企業直接報省商務廳，其他企業通過當地商務主管部門報省商務廳。省商務廳應當在收到轉報材料后5個工作日內（不含征求駐外使（領）館（經商處室）的時間）將初審意見和全部申請材料報送商務部。
　　第十一條企業開展本辦法第六條規定的境外投資，省屬企業直接報省商務廳，其他企業通過當地商務主管部門報省商務廳。省商務廳應當在收到轉報材料后5個工作日內決定是否受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內一次告之申請人；受理后，應當在10個工作日內（不含征求駐外使（領）館（經商處室）意見的時間）做出是否予以核準的決定。
　　對予以核準的境外投資，省商務廳應當出具書面核準決定并頒發《證書》；不予核準的，應當書面通知申請企業并說明理由，告知其享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
　　第十二條企業開展本辦法第七條規定的境外投資，須通過“系統”填報《境外投資申請表》（以下簡稱申請表，樣式見附件2），并將相關材料提交當地商務主管部門，由當地商務主管部門于2個工作日內進行初審轉報。省商務廳應當在收到轉報材料后3個工作日內進行審查，申請材料齊全、申請表填寫完整且符合法定形式的即予頒發《證書》，申請材料不齊全、申請表填寫不完整且不符合法定形式的，應當在2個工作日內一次告之申請人。省屬企業直接提交省商務廳核準。
　　企業需提交以下材料：
　　（一）申請表（經法人代表簽字、蓋章）；
　　（二）投資主體營業執照復印件、董事會決議；
　　（三）相關部門核準或備案文件；
　　（四）主管部門要求的其他文件。
　　第十三條外商投資企業開展境外投資，當地商務主管部門應征求相關外資審批部門的意見。
　　第十四條核準后，原境外投資申請事項發生變更，企業應參照原核準程序申請辦理變更核準手續。
　　第十五條我省企業之間轉讓境外企業股份，由受讓方負責申請辦理變更手續。
　　我省企業向外省（包括省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團）企業轉讓境外股份，由外省企業負責辦理變更手續。我省企業應當將商務部或外省商務主管部門的相關核準文件報送我省商務廳備案。
　　外省企業向我省企業轉讓境外股份，由我省企業負責辦理變更手續。我省商務廳應當將相關核準文件抄送其他股東所在地省級商務主管部門。
　　第十六條境外企業增資后，投資總額達到或超過1000萬美元但不及1億美元的，按本辦法第六條規定辦理；境外企業增資后，投資總額達到或超過1億美元的，按本辦法第五條規定辦理。
　　第十七條企業終止經省商務廳核準的境外投資應向省商務廳備案，交回《證書》。省商務廳出具備案函，同時抄送有關部門，企業據此向外匯管理等部門辦理相關手續。
　　第十八條《證書》是企業開展境外投資業務的合法憑證，企業應妥善保存。如《證書》丟失，企業要在全國性報紙上刊登遺失聲明，方可辦理補辦手續。
　　第十九條省商務廳負責對省內各市、縣（區）商務主管部門及省屬企業的境外投資管理情況進行檢查和指導。
　　第二十條各級商務主管部門會同有關部門建立健全境外投資引導、促進和服務體系，強化公共服務。
　　第二十一條企業境外投資獲得核準后，持《證書》到外匯管理、銀行、海關、外事、公安等部門和機構辦理相關手續，并享受國家和本省有關政策支持。
　　第二十二條企業提供虛假申請材料或不如實填報申請表的，省商務廳可不予受理或不予核準，并給予警告，且可在一年內不受理該企業任何境外投資核準申請；企業以提供虛假材料等不正當手段取得境外投資核準的，原核準機關是省商務廳的，由省商務廳撤銷相關文件，并在三年內不受理該企業任何境外投資核準申請。
　　第二十三條違反本辦法規定的企業三年內不得享受國家和本省有關境外投資政策支持。
　　第二十四條市、縣（市、區）商務主管部門未按本辦法規定履行管理和監督職責的，省商務廳責令其改正并提出批評。
　　第二十五條企業控股的境外企業的境外再投資，在完成法律手續后一個月內，應當通過“系統”填報相關信息，打印《境外中資企業境外投資備案表》（樣式見附件4）并加蓋本企業公章后向省商務廳備案。企業遞交備案表后即完成備案。
　　第二十六條本辦法由省商務廳負責解釋。
　　第二十七條本辦法自發布之日起施行。