湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)管理規(guī)定》的通知

鄂政發(fā)〔2009〕37號(hào)


各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　現(xiàn)將《湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○九年九月八日

　　湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，表彰在質(zhì)量管理和促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)工作取得卓越績(jī)效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)或組織建立和實(shí)施卓越績(jī)效模式，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》(鄂政發(fā)〔2008〕30號(hào))，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)”）是省人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)，主要授予我省具有法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效模式，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)或組織，包括提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)。

　　第三條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作以促進(jìn)企業(yè)或組織取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨，以專家評(píng)議、社會(huì)公示、政府決策為科學(xué)程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

　　第四條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作在企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)，適當(dāng)考慮企業(yè)規(guī)模以及國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　第五條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，原則上每年獲得長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織數(shù)量不超過3家。對(duì)入圍候選企業(yè)或組織，可設(shè)置一定數(shù)量的長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

　　第二章組織管理

　　第六條 為確保長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，省人民政府授權(quán)省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立“長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)專家評(píng)定委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱專家評(píng)委會(huì)），日常工作由湖北省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）負(fù)責(zé)。

　　第七條 專家評(píng)委會(huì)成員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員等組成。專家評(píng)委會(huì)主任委員由主管副省長(zhǎng)擔(dān)任，副主任委員由辦公室主任擔(dān)任。其他成員由辦公室提出初步名單，由專家評(píng)委會(huì)主任委員審定。評(píng)委會(huì)實(shí)行任期制，具體辦法另行規(guī)定。

　　第八條 專家評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

　　（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)的開展，決定長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的重大事項(xiàng)；

　　（二）審批長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評(píng)定工作程序等重要工作規(guī)范；

　　（三）審查長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審工作的公開、公正和公平，審議表決長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織，提請(qǐng)省政府審定長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單；

　　（四）涉及重大問題和重要事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)省監(jiān)察部門參與長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的監(jiān)督工作。

　　第九條 辦公室的主要職責(zé)是：

　　（一）組織制（修）訂長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、申報(bào)企業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等；

　　（二）組織制（修）訂專家評(píng)委會(huì)成員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；

　　（三）組織制（修）訂評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；選拔、培訓(xùn)、考核評(píng)審員并建立評(píng)審員專家?guī)欤�組建獨(dú)立的專家評(píng)審組，通過績(jī)效考評(píng)建立評(píng)審員優(yōu)勝劣汰機(jī)制；

　　（四）組織編制長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，組織開展國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究；

　　（五）負(fù)責(zé)受理長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、組織評(píng)審以及宣傳、推廣和培育工作；

　　（六）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)況、企業(yè)道德及其社會(huì)責(zé)任履行情況等；

　　（七）組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；

　　（八）向?qū)＜以u(píng)委會(huì)報(bào)告長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選企業(yè)或組織名單。

　　第十條 辦公室在開展長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。

　　第十一條 省和市州有關(guān)主管部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和本市州申報(bào)企業(yè)或組織的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，協(xié)助推薦專業(yè)人員擔(dān)任專家評(píng)委會(huì)委員。

　　第三章申報(bào)條件

　　第十二條 企業(yè)或組織申報(bào)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)，必須同時(shí)具備下列基本條件：

　　（一）在湖北省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公益活動(dòng)三年以上；

　　（二）質(zhì)量管理體系健全，建立卓越績(jī)效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，有一定數(shù)量的自評(píng)人員，有效運(yùn)行卓越績(jī)效模式一年以上并提供上一年度自評(píng)報(bào)告；

　　（三）具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率三項(xiàng)指標(biāo)之一在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)前茅，最近三年未發(fā)生虧損；從事非盈利性業(yè)務(wù)的組織，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；

　　（四）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；

　　（五）獲得省、市有關(guān)主管部門推薦。

　　第十三條 凡有下列情況之一者，不得申報(bào)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)：

　　（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策；

　　（二）國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得；

　　（三）近三年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)境責(zé)任事故（按行業(yè)規(guī)定）及重大有效投訴；

　　（四）近三年內(nèi)國(guó)家、省監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，或存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題；

　　（五）近三年內(nèi)參加各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為；

　　（六）近三年內(nèi)有其他違反法律法規(guī)不良記錄的。

　　第四章評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及方法

　　第十四條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。

　　第十五條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要參照美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制訂。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略策劃，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，測(cè)量、分析和知識(shí)管理，以員工為本，過程管理，結(jié)果等部分，各部分的每個(gè)條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。

　　長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)逐步引入顧客滿意度指數(shù)（CSI）測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)定長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的依據(jù)之一。

　　第十六條 為保證長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務(wù)業(yè)等分別制訂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。實(shí)施指南將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。

　　第十七條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定主要包括申報(bào)企業(yè)資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和專家評(píng)委會(huì)審議，材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　第十八條 獲得長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織的總評(píng)分不得低于600分（含），若當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織的總評(píng)分均低于600分（不含），該獎(jiǎng)項(xiàng)將空缺。

　　第十九條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　第五章評(píng)定程序

　　第二十條 每年度長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，由辦公室在官方網(wǎng)站及媒體上公布本年度長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起始和截止日期及工作安排。

　　第二十一條 企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，同時(shí)，提供有關(guān)證實(shí)性材料，經(jīng)省、市主管部門簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)辦公室受理。辦公室對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核，確認(rèn)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。

　　第二十二條 辦公室建立長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)欤�組建若干行業(yè)評(píng)審組，各評(píng)審組必須由3名（含）以上的評(píng)審員（其中含行業(yè)專家）組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　評(píng)審員應(yīng)經(jīng)過辦公室組織的專業(yè)培訓(xùn)，獲得相關(guān)資質(zhì)后方能從事長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及工作守則另行制定。

　　第二十三條 辦公室組織評(píng)審組對(duì)企業(yè)或組織提交的自評(píng)報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，并據(jù)此提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)或組織名單。

　　第二十四條 通過材料評(píng)審后確定的企業(yè)或組織，由評(píng)審組按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

　　第二十五條 辦公室根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分排序，提出長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織入圍候選名單，提交專家評(píng)委會(huì)審議會(huì)議審議表決后確定擬獎(jiǎng)名單。

　　第二十六條 擬獎(jiǎng)名單經(jīng)征求省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位意見后,辦公室向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)名單。

　　第二十七條 經(jīng)公示通過的擬獎(jiǎng)名單，經(jīng)省政府審定批準(zhǔn)后，以湖北省人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織，向獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織頒發(fā)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)金。

　　第六章獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

　　第二十八條 省政府向每個(gè)獲得長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的企業(yè)或組織獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

　　第二十九條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金和評(píng)審經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政列入預(yù)算專項(xiàng)撥款，由辦公室負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專款專用。

　　第七章監(jiān)督管理

　　第三十條 對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的企業(yè)或組織，辦公室可提請(qǐng)省政府撤銷其長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯、證書，追繳獎(jiǎng)金，并予以曝光。

　　第三十一條 承擔(dān)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。

　　辦公室會(huì)同省監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，有權(quán)取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)堅(jiān)持應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式，鼓勵(lì)其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織績(jī)效水平。

　　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)在推廣卓越績(jī)效管理模式，分享成功經(jīng)驗(yàn)，為長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)輸送優(yōu)秀評(píng)審人員等方面履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)全省質(zhì)量管理整體水平的提高。

　　第三十三條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織對(duì)外宣傳時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織再次申獎(jiǎng)應(yīng)于三屆以后。再次獲獎(jiǎng)的，授予證書和稱號(hào)，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。

　　第三十四條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書由湖北省人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、獎(jiǎng)杯和證書，違者依法追究其責(zé)任。

　　第三十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

　　第三十六條 各市、州、縣人民政府可參照本規(guī)定設(shè)置本市、州、縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)。