福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府節(jié)能辦關于福建省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法的通知

閩政辦〔2009〕204 號


各市、縣 （區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省政府節(jié)能辦制定的《福建省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年十二月二十四日

　　福建省固定資產(chǎn)投資項目

　　節(jié)能評估和審查暫行辦法

　　省政府節(jié)能辦

　　（二○○九年十二月）

　　第一條 為貫徹落實科學發(fā)展觀，確保固定資產(chǎn)投資項目合理利用能源和節(jié)約能源，控制源頭能耗增長，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》和《福建省人民政府關于進一步加強節(jié)能工作的意見》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)年耗能3000噸標準煤及以上須實行審批、核準、備案管理的固定資產(chǎn)投資項目。

　　固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查應于作出項目審批、核準批復或者實行備案前進行。

　　固定資產(chǎn)投資項目包括新建、改建及擴建的投資項目。

　　第三條 省政府管理節(jié)能工作的部門負責全省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門按照項目審批、核準或者備案投資管理權(quán)限分別負責轄區(qū)內(nèi)相應固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的監(jiān)督管理。

　　各級投資主管部門根據(jù)項目審批、核準或者備案權(quán)限，負責固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查。

　　第四條 必須進行節(jié)能評估和審查的實行審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設單位提交的可行性研究報告或項目申請報告應當包括節(jié)能專篇；必須進行節(jié)能評估和審查的實行備案的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設單位在辦理備案手續(xù)前，應當向備案部門提交節(jié)能專篇。節(jié)能專篇應包括以下內(nèi)容：

　　（一） 項目概況；

　　（二） 項目所在地能源供應條件；

　　（三） 合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范；

　　（四） 項目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；

　　（五） 項目節(jié)能措施及效果分析。

　　第五條 必須進行節(jié)能評估和審查的固定資產(chǎn)投資項目在審批、核準和備案前，各級投資主管部門應當會同有關部門組織專家或者委托工程咨詢單位對節(jié)能專篇進行評估和論證。有關專家或者工程咨詢單位出具的節(jié)能評估意見，應當作為投資主管部門項目審核的依據(jù)。項目批復文件或轉(zhuǎn)報的請示文件應包括節(jié)能審查意見的內(nèi)容，并同時抄送同級政府管理節(jié)能工作的部門備案。

　　參與編制項目節(jié)能專篇的單位和個人不得參與該項目的節(jié)能評估。

　　第六條 國家和我省現(xiàn)行節(jié)能政策、法規(guī)、標準以及有關部門制定的產(chǎn)品能耗定額和節(jié)能設計規(guī)范作為固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的依據(jù)。

　　第七條 項目節(jié)能評估意見應包括以下內(nèi)容：

　　（一）項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省有關規(guī)定；

　　（二）項目是否符合用能標準和節(jié)能設計規(guī)范；

　　（三）項目能源消耗種類和數(shù)量是否合理；

　　（四）項目設計是否采用先進工藝技術，是否達到國內(nèi)能耗先進水平或國際先進水平；

　　（五）項目合理用能的綜合評估意見；

　　（六）法律法規(guī)或國家有關部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第八條 項目竣工驗收應把節(jié)能驗收作為項目總體竣工驗收的組成部分，納入驗收程序。節(jié)能驗收不合格時，項目建設單位不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第九條 項目建設單位必須如實申報項目耗能情況，不得將整體項目拆分申報。用能工藝、設備及能源品種等建設內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準意見規(guī)定的能源消耗總量10%及以上的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設單位應向投資主管部門申請重新進行節(jié)能評估和審查。

　　第十條 對項目建設單位申報的年能耗量達到必須進行節(jié)能評估和審查的項目，投資主管部門未進行節(jié)能評估和審查或未能通過節(jié)能審查而擅自批準項目建設的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

　　第十一條 各級管理節(jié)能工作的部門可委托節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機構(gòu)對建設項目的節(jié)能篇章、節(jié)能評估審查意見所確定的節(jié)能措施和能效指標的落實情況進行監(jiān)督檢查；對達不到要求的，應責令其限期整改。

　　第十二條 參與節(jié)能評估和審查的工作人員，應嚴格遵守國家法律法規(guī)和節(jié)能技術規(guī)范的有關規(guī)定。對在評估和審查過程中玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十三條 本辦法自公布之日起施行。

　　第十四條 本辦法由省政府節(jié)能辦負責解釋。