三亞市人民政府關于印發《三亞市加快蘭花產業發展扶持辦法》的通知



三府〔2008〕189號



各鎮人民政府，各區管委會，市政府各有關單位：


　　《三亞市加快蘭花產業發展扶持辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。



二〇〇八年八月十一日


三亞市加快蘭花產業發展扶持辦法



　　為大力發展設施農業，進一步做大我市蘭花產業，推動我市蘭花產業持續快速發展。結合我市實際，特制定本辦法。


　　第一條 在兩年內投資總額在500萬元以上（含500萬元）吸收本地勞動力達到70%以上的蘭花企業，按其投資總額3%至5%給予一次性獎勵。



　　第二條 在我市投資蘭花生物組織培養的企業，按組培室面積和生產能力，給予扶持。新建蘭花組培室一次性給予每平方米補貼600元。


　　第三條 在本市建立省級蘭花重點實驗室或蘭花研究所、研究中心，按總投資的30%給予一次性扶持；達到國家級標準的，按總投資的40%給予一次性扶持。


　　第四條 對市級、省級和國家級蘭花示范基地，對其基礎設施建設給予一定比例的資金支持。市級示范基地按總投資額的10%給予支持；省級示范基地按總投資額的15%給予支持；國家級示范基地按總投資額的20%給予支持。


　　第五條 鼓勵科技創新、蘭花新品種研發和引種及推廣，對在國際上注冊并對產業化發展起重大作用、市場前景廣闊、成果轉化能力強的新品種，每個品種獎勵20萬元。擁有國家或地方知名商標的蘭花企業，自主知識產權品種享受我市有關優惠政策。



　　第六條 支持現代蘭花生產企業建設大棚設施擴大生產規模，進行集約化生產。對建高檔現代化溫室（智能化溫室，包括溫室主體、覆蓋系統、遮陽系統、降溫系統、苗床系統、灌溉系統、電系統、控制系統等）建設標準達到800元/平方米以上（含800元/平方米），建設總體規模超過10000平方米的，一次性給予200元/平方米扶持；建設標準達到300元/平方米以上（含300元/平方米，包括溫室主體、覆蓋系統、苗床系統、灌溉系統、電系統、控制系統等），建設總體規模超過10000平方米的，一次性給予75元/平方米扶持；建設鋼架棚標準達到60元/平方米以上（含60元/平方米，包括花棚主體、苗床系統、覆蓋系統、灌溉系統、電系統等），建設總體規模超過20000平方米的，一次性給予20元/平方米扶持。


　　第七條 支持農村蘭花專業合作社、農戶建設大棚設施擴大蘭花生產規模，進行集約化生產。建設鋼架棚標準達到60元/平方米以上（含60元/平方米，包括花棚主體、苗床系統、覆蓋系統、灌溉系統、電系統等），建設總體規模超過667平方米的，一次性予以60元/平方米扶持。


　　第八條 鼓勵蘭花企業上市融資，推動產業縱深發展。對改制準備上市的蘭花企業，在改制階段給予500萬元財政資金支持，促其早日上市掛牌。


　　第九條 切實解決中小蘭花企業貸款難問題。通過政府支持，擔保公司跟進，為企業進行融資擔保。


　　第十條 對蘭花企業給予貸款貼息。對引進國外專家和人才在交通費等方面給予獎勵性補助。



　　第十一條 完善我市蘭花流通體系，對新建現代化蘭花冷藏物流中心、倉儲加工中心、電子交易中心等項目，政策上給予優先立項和資金支持。加強航空運輸調控，對蘭花鮮活產品尤其在節假日期間給予優先安排艙位。


　　第十二條 支持蘭花企業建設國際熱帶蘭花拍賣市場，促進流通與國際接軌，面向港澳、東北亞、東南亞、南亞、俄羅斯等國際市場，利用好海關的保稅倉政策，以鮮切花為主，把三亞建成亞洲最大的熱帶蘭花交易中心。


　　第十三條 支持蘭花產業信息化建設。政府支持100萬元，完善現有“熱帶蘭花網（www.troporchid.com）”功能，使其成為農戶、合作社、企業、科研單位、政府及其他中介機構等暢通的信息交流平臺，成為國際熱帶蘭花信息及網上交易中心。


　　第十四條 簡化行政審批手續，放寬審批條件，支持蘭花企業擴大出口，創建蘭花出口基地，并積極配合為企業在種苗和蘭花進出口通關等方面提供便捷。對出口型蘭花基地給予扶持。


　　第十五條 加強對熱帶蘭生產和流通過程中的檢查與監督，建立許可證和認證制度。建立產地檢疫體制，對按照標準化生產的蘭花基地給予授牌，可申請免檢。


　　第十六條 協助蘭花企業辦理森檢手續，爭取森檢機構快速辦結。


　　第十七條 實施蘭花高新技術企業認定機制。對從事蘭花新品種、新材料、新技術研發推廣的企業凡符合條件的，由科技部門進行高新技術企業認定。市科技信息產業局對經過認定的企業給予適當獎勵，并積極協助企業爭取市級、省級、國家級科技項目支持。


　　第十八條 組建三亞市熱帶蘭花產銷協會，設立三亞市熱帶蘭花產業發展基金。基金來源包括：市財政預算外每年安排1000萬元人民幣專項資金、經批準從其它有關單位籌募的資金、基金收益、其他來源。三亞市熱帶蘭花發展基金主要用途：三亞市熱帶蘭花產銷協會運作經費，蘭花產業國際技術合作與交流，創新科技（主要為新品種引進和育種）、海南野生資源保護、市場開發專項補貼、蘭花合作社、蘭花企業、種植蘭花的農戶和會員企業貸款貼息和其他無償扶持支出。由三亞市財政局、出資單位、三亞市林業局和三亞市熱帶蘭花產銷協會組成三亞市熱帶蘭花產業發展基金管理委員會，管理該基金的審查，并報政府分管領導批準，方能使用。


　　第十九條 在本市投資和經營蘭花產業，享受農業用電、用水優惠政策。


　　第二十條 鼓勵和協助蘭花企業在蘭花育種研究、設施改良、節水設施配套、節能減排、新能源利用等方面爭取國家及省市相關部門立項和資金支持。


　　第二十一條 蘭花企業生產經營需要征用的土地，土地管理部門要優先考慮，快速審批。蘭花企業的生產用電、用水、通訊要優先安排。


　　第二十二條 增加信貸投入，各級金融部門，特別是農村金融部門，要將扶持蘭花企業發展作為信貸工作的重要內容，在信貸規模上每年要有所增加。對蘭花企業向農戶收購蘭花產品所需流動資金貸款要優先給予安排，應按不少于蘭花企業上年銷售額的20%核定當年貸款額度。貸款應重點保證生產經營旺季，并在利率上給予優惠。對蘭花企業的貸款，應視項目用途與實際需要，合理確定貸款期限，貸款利率按國家規定基準利率執行。國家下撥的農業綜合開發專項貸款也應重點扶持蘭花企業。


　　第二十三條 支持蘭花企業積極拓展國際市場，政府幫助生產企業申報和完成國際標準質量體系認證、國際環保認證。


　　第二十四條 蘭花企業管理人員在社會保險，繼續教育、存檔、子女入托、義務教育等方面，享受本市居民同等待遇。


　　第二十五條 鼓勵蘭花企業做大做強，政府主管部門制定有關標準，每年評出規模大、效益好的蘭花先進企業，予以表彰。


　　第二十六條 鼓勵蘭花產品深加工，對從事蘭花加工的企業，在土地、資金、科研、用水、用電等方面給予優惠支持。


　　第二十七條 支持蘭花文化創意服務產業。對有助于提高現代蘭花消費文化和藝術水平的創意服務企業，按照我市促進文化創意產業發展的相關政策給予扶持和適當獎勵。


　　第二十八條 每年舉辦中國（三亞）國際熱帶蘭花博覽會，促進產業發展，創三亞蘭展品牌，并爭取承辦世界蘭花博覽會，擴大國際影響。


　　第二十九條 符合本辦法規定條件的企業需要在每年年底前，由蘭花企業向市林業局提出本年度的扶持、獎勵申請，并提供相關材料，經有關部門聯合驗收并報市政府批準后執行。



　　第三十條 以上政策不重復享受（含省、市兩級），按高額執行。


　　第三十一條 本辦法自二○○八年九月十一日起執行，由市林業局負責解釋。