關(guān)于印發(fā)宣城市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施辦法（試行）的通知

宣政〔2009〕52號


各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為提高審批效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城市發(fā)展，現(xiàn)將《宣城市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。







二〇〇九年八月三十一日



宣城市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施辦法（試行）



第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批行為，確保并聯(lián)審批協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱并聯(lián)審批是指各并聯(lián)審批部門按照許可預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)控評測的工作步驟，實(shí)施一個(gè)窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦結(jié)的審批方式。

第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審批適用本辦法。各縣、市、區(qū)可參照執(zhí)行。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批分選址用地審批、報(bào)建審批、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段。凡法律、法規(guī)規(guī)定或上級職能部門授權(quán)前置審批職能的部門均為并聯(lián)審批部門。

第五條 市政務(wù)服務(wù)中心為總協(xié)調(diào)單位，負(fù)責(zé)組織和召集各審批部門研究、協(xié)調(diào)解決并聯(lián)審批實(shí)施中出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門并聯(lián)審批工作的監(jiān)管和測評。

第六條 市建委窗口為并聯(lián)審批具體牽頭協(xié)調(diào)窗口，并聯(lián)審批實(shí)行“建委受理、轉(zhuǎn)遞相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的程序。

第七條 各并聯(lián)審批部門須將并聯(lián)審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、申請條件、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、承諾辦理時(shí)限、辦理程序等相關(guān)信息書面提交給市政務(wù)服務(wù)中心，由市政務(wù)服務(wù)中心建委窗口通過印制辦事指南、在網(wǎng)上公告、在市政務(wù)服務(wù)中心大廳公布等方式，統(tǒng)一、完整、一次性地進(jìn)行預(yù)告。

第八條 各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)為申請人提供以下事前服務(wù)：
（一）將審批中的定點(diǎn)選址、現(xiàn)場勘察等工作，作為審批部門的服務(wù)提前開展；
（二）對專業(yè)性強(qiáng)、審批要件較為復(fù)雜的審批事項(xiàng)，審批部門要主動(dòng)為申請人提供咨詢服務(wù)；
（三）對需要上報(bào)上級部門審批的事項(xiàng)，各并聯(lián)審批部門要在承諾時(shí)限內(nèi)做好轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù)工作。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目屬于法律、法規(guī)等規(guī)定需要前置審批的，申請人向市政務(wù)服務(wù)中心建委窗口提出申請。市政務(wù)服務(wù)中心建委窗口自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)填寫《建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理通知書》（見附件一），并轉(zhuǎn)遞有關(guān)行政審批部門在市政務(wù)服務(wù)中心窗口，同時(shí)抄告市政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門在市政務(wù)服務(wù)中心未設(shè)窗口的，由市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)傳遞。

第十條 各審批部門自收到《建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理通知書》后，應(yīng)主動(dòng)與申請人聯(lián)系，及時(shí)請申請人提供相關(guān)資料，依法在審批承諾期限內(nèi)（或規(guī)定期限內(nèi)）完成審批工作，并及時(shí)將并聯(lián)審批項(xiàng)目審核意見書（見附件二）反饋至市政務(wù)服務(wù)中心和市建委窗口。

第十一條 市政務(wù)服務(wù)中心建立并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并對各審批部門通過內(nèi)部運(yùn)作監(jiān)督、限時(shí)辦結(jié)監(jiān)督、公眾投訴監(jiān)督等方式，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析各并聯(lián)審批部門工作情況，予以測評。將提前辦結(jié)率作為年終考評重要因素之一。各并聯(lián)審批部門辦結(jié)期限以承諾期限為準(zhǔn)，無法律、法規(guī)等規(guī)定的定為7個(gè)工作日。因特殊情況在限期內(nèi)不能完成專項(xiàng)審批的，應(yīng)向市政務(wù)服務(wù)中心和市政務(wù)服務(wù)中心建委窗口書面說明，經(jīng)市政務(wù)服務(wù)中心批準(zhǔn)。否則按照超時(shí)默認(rèn)制視為許可，由此造成的后果由該行政審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

第十二條 各并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定切實(shí)履行職責(zé)，確保并聯(lián)審批高效運(yùn)行。對不履行或不正確履行職責(zé)，影響并聯(lián)審批運(yùn)行的，由市政務(wù)服務(wù)中心及時(shí)督促糾正，拒不糾正的通報(bào)批評；造成不良后果的，由市監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第十三條 本辦法由市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2009年9月1日起施行。







附件一



建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理通知書

編號：



單位（窗口）：

單位（自然人）申請 項(xiàng)目審批手續(xù)，請你單位（窗口）在接到本通知后，在承諾期限或7個(gè)工作日內(nèi)對審批項(xiàng)目進(jìn)行審核，并及時(shí)將審核意見書面反饋至市政務(wù)服務(wù)中心和市建委窗口。





申請單位（人）聯(lián)系人：

電 話：



市建委窗口聯(lián)系電話：3013493