武漢市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市市級化肥農(nóng)藥儲備管理暫行辦法的通知
武政辦〔2008〕190號


區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
　　市供銷合作總社、市財政局擬訂的《武漢市市級化肥農(nóng)藥儲備管理暫行辦法》已報經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
　　

二００八年十一月二十四日



武漢市市級化肥農(nóng)藥儲備管理暫行辦法

(市供銷合作總社市財政局　二00八年八月四日)

　　第一條　為解決優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)藥常年生產(chǎn)和季節(jié)使用的矛盾，切實保障全市春耕生產(chǎn)和旺季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥、用藥需要，推進市人民政府儲備商品運作的市場化進程，提高市人民政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場調(diào)控的質(zhì)量和效能，根據(jù)中央及省有關(guān)農(nóng)資儲備管理的文件規(guī)定及《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于深化供銷合作社改革的意見》（武發(fā)〔1997〕2號）和《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于加快推進供銷合作社改革與發(fā)展的意見》（武發(fā)〔2007〕6號）等文件精神，結(jié)合我市農(nóng)資市場實際，特制訂本辦法。
　　第二條　市級化肥、農(nóng)藥的儲備和管理遵循以下原則：政策性儲備與市場化運作相結(jié)合；市人民政府儲備與企業(yè)正常經(jīng)營嚴格區(qū)分；儲備商品實行總量控制、動態(tài)調(diào)整。
　　第三條　市級化肥、農(nóng)藥儲備由市人民政府委托市供銷合作總社所屬武漢供銷農(nóng)資物流股份有限公司(以下簡稱市農(nóng)資公司)負責具體組織實施。市農(nóng)資公司要按照市人民政府及有關(guān)部門要求,及時、保質(zhì)、保量地落實和完成儲備經(jīng)營任務(wù)。
　　第四條　市級化肥、農(nóng)藥儲備分別采取實物儲備和風險資金儲備的方式,儲備總量暫定為:優(yōu)質(zhì)化肥3萬噸，農(nóng)藥500萬元。若遇農(nóng)資市場價格劇烈波動及大面積病蟲害等特殊情況,需調(diào)整儲備商品規(guī)模的,由市供銷合作總社和市財政局共同研究提出意見,報請市人民政府批準后組織實施。
　　第五條　根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)作物用肥、用藥需要，市級化肥儲備期限為6個月（當年10月至次年3月），農(nóng)藥儲備期為1年(當年1月至12月底)。
第六條　市級化肥儲備品種為優(yōu)質(zhì)復合肥和尿素，各占化肥儲備總量的50%。農(nóng)藥儲備采取風險資金儲備、品種動態(tài)調(diào)整的方式，在保證年儲備資金規(guī)模達到500萬元的前提下,農(nóng)藥儲備品種由承儲企業(yè)根據(jù)我市儲備年份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥的實際變動情況及市人民政府當年對農(nóng)藥儲備的有關(guān)指導性意見動態(tài)確定;承儲企業(yè)當年提出的農(nóng)藥儲備品種及數(shù)量安排計劃,須上報主管部門及其他相關(guān)部門確認、批準后組織實施。
　　第七條　承儲企業(yè)在化肥、農(nóng)藥儲備期間必須按要求及時調(diào)入優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)藥，確保儲備商品質(zhì)量符合國家標準。
　　第八條　市級化肥、農(nóng)藥儲備所需資金由相關(guān)銀行提供。各銀行在堅持信貸原則的前提下,要簡化貸款審批程序，積極支持承儲企業(yè)搞好儲備工作。承儲企業(yè)要按時還本付息。
　　第九條　市級化肥、農(nóng)藥儲備庫應(yīng)與設(shè)置在我市交通運輸便利、市場輻射力強、倉儲能力與儲備規(guī)模相匹配的主要涉農(nóng)區(qū)內(nèi),儲備庫點布局要科學合理,方便調(diào)運。儲備庫的設(shè)置在一定時期內(nèi)應(yīng)當保持相對穩(wěn)定。承儲企業(yè)每年要定期向市人民政府有關(guān)部門上報儲備庫點布局、儲備品種、數(shù)量安排情況及月度進、銷、存的動態(tài)資料。
　　第十條　市農(nóng)資公司要強化儲備商品實物管理, 嚴格在途、在庫保管,確保市人民政府儲備商品的安全和完整。所儲備商品要分門別類,實行專庫存儲、專人管理、專賬核算,做到與企業(yè)正常經(jīng)營商品嚴格分開。在春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季時,市農(nóng)資公司要精心組織好儲備化肥、農(nóng)藥的市場供應(yīng),確保市場供應(yīng)不斷檔、不脫銷、不積壓。儲備商品的輪庫更新要按市場化方式運作,所發(fā)生的費用和價差支出采取以收抵支的辦法解決,財政部門原則上不承擔和彌補儲備單位的價差損失及超政府核定標準列支的各項貸款利息及費用支出。
　　第十一條　市級化肥、農(nóng)藥儲備補貼資金由市財政部門在當年預(yù)算中安排�；�肥、農(nóng)藥儲備補貼分別按以下標準核算:化肥儲備補貼包括儲備資金利息、商品損耗、倉租、運雜費、保管費等五項。儲備資金利息在儲備期內(nèi)按當期銀行貸款利率計算；商品損耗按5‰計算；運雜費在儲備期內(nèi)按65元/噸計算；倉租按5.5元/月、噸計算(補貼額為實際庫存額×12);保管費按0.1元/天、噸計算(補貼額為實際庫存額×365)。
　　農(nóng)藥在儲備期內(nèi)按儲備資金總額及當期銀行貸款利率給予貼息。
　　第十二條　當儲備商品進入市場銷售期時,其銷售價格不得高于當時、當?shù)赝�品種化肥、農(nóng)藥的市場平均銷售價格。市農(nóng)資公司要及時、準確地監(jiān)測我市糧棉主產(chǎn)區(qū)化肥、農(nóng)藥市場價格變動情況，定期上報有關(guān)信息數(shù)據(jù),為市人民政府相關(guān)部門提供決策參考。
　　第十三條　企業(yè)主管部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好承儲企業(yè)化肥、農(nóng)藥儲備的指導工作，督促其按市人民政府規(guī)定要求將儲備任務(wù)落實到位；市財政部門和企業(yè)主管部門要加強對承儲企業(yè)化肥、農(nóng)藥儲備任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，對儲備化肥、農(nóng)藥購入、銷售及庫存情況進行動態(tài)抽查核實，加強監(jiān)督管理。
第十四條　市級化肥、農(nóng)藥儲備商品的核算管理與企業(yè)正常經(jīng)營商品要嚴格分開,所儲商品要分項立賬、分開核算、專人管理。建立市級化肥、農(nóng)藥儲備月報制度和臺賬管理制度。化肥、農(nóng)藥儲備工作開始后，承儲企業(yè)按規(guī)范的臺賬格式，編報《市級化肥、農(nóng)藥儲備進銷存月報表》。特殊情況下，承儲企業(yè)還必須按要求不定期向市人民政府有關(guān)部門報告市級化肥、農(nóng)藥儲備進、銷、存情況及儲備品種、數(shù)量、實際庫存及存放地點等動態(tài)儲備信息。
　　第十五條　市級化肥、農(nóng)藥儲備到期后，承儲企業(yè)根據(jù)當年化肥、農(nóng)藥儲備情況向市財政部門申報儲備利息費用補貼，市財政部門在按規(guī)定標準審查、核定后,直接將補貼撥付到承儲企業(yè)。
　　第十六條　本辦法自2009年1月1日起施行。