中共惠州市委、惠州市人民政府關于印發《惠州市加快引進和開發使用高級人才優惠政策規定》的通知
惠市委發〔2008〕45號

各縣（區）黨委、人民政府，市直和駐惠各副局以上單位：
　　現將《惠州市加快引進和開發使用高級人才優惠政策規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

中共惠州市委
惠州市人民政府
2008年12月9日


惠州市加快引進和開發使用
高級人才優惠政策規定
　　為進一步優化我市人才政策環境，加大高級人才引進和開發力度, 推進高級人才隊伍建設，為建設科學發展“惠民之州”提供堅強有力的智力支撐和人才保障，根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于加快吸引培養高層次人才的意見》（粵發〔2008〕15號）等文件精神，特制定本規定。

第一章 引進高級人才條件范圍

　　第一條 兩院院士；國家有突出貢獻的專家；國內某一學科、技術領域的帶頭人。
　　第二條 省（部）級有突出貢獻的專家、擁有自主知識產權并達到國內、省內先進水平的創新人才。
　　第三條 具有突出經營管理業績和豐富實踐經驗的高級企業經營管理人才。
　　第四條 享受國務院或省級政府特殊津貼專家、具有正高級專業技術職稱或博士后資格，年齡在50周歲以下。
　　第五條 地（市）級以上優秀專家、拔尖人才，或取得博士學位（全日制教育），年齡在45周歲以下。
　　第六條 在某一專業領域有較高造詣且成果顯著的高層次人才。

第二章 引進高級人才優惠待遇

　　第七條 補貼待遇：
　　（一）引進兩院院士，除享受省財政一次性提供的專項工作經費和住房補貼外，由市財政發給津貼每月1萬元，已落戶的一次性發給住房補貼50萬元。成果享受單位視其學科領域研究的實際情況，提供相適應的實驗室和必須的科研經費。
　　（二）引進國家有突出貢獻的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、長江學者特聘教授，由成果享受單位提供與之相適應的實驗室和科研等啟動經費。與用人單位簽訂5年以上工作合同的，除享受省優惠政策外由市財政發給津貼每月5000元，已落戶的一次性發給住房補貼20萬元。
　　（三）引進省（部）級有突出貢獻的中青年專家，由成果享受單位提供相適應的實驗室和科研等啟動經費。與用人單位簽訂5年以上工作合同的，除享受省優惠政策外，由市財政發給津貼每月3000元，已落戶的一次性發給住房補貼10萬元。
　　（四）引進的博士后人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，由市財政發給津貼每月1500元，已落戶的一次性發給住房補貼5萬元。
　　（五）引進的博士人才（全日制教育），與用人單位簽訂5年以上工作合同的，由市財政發給津貼每月1000元，已落戶的一次性發給住房補貼3萬元。
　　（六）引進在海外從事科研、教學、工程技術、金融、管理等工作并取得顯著成績，為我市急需的高級管理人才、高級專業技術人才、學術技術帶頭人，以及擁有較好產業化開發前景的專利、發明或專有技術等人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同并已落戶的，一次性發給住房補貼5萬元。
　　（七）引進的享受國務院特殊津貼專家，正高級專業技術職稱人才，省部級優秀專家、拔尖人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同并已落戶的，一次性發給住房補貼3萬元。
　　（八）縣（區）或用人單位引進屬本規定所列范圍高級人才，可給予其適當的經費補貼。
　　第八條 住房待遇：根據需求狀況，由政府主導、社會力量參與、市場運作，逐步建設一批高級人才公寓，廉價出租或限價出售給高級人才；用人單位應盡可能解決高級人才的住房問題。
　　第九條 社保待遇：制定高級人才專項投保制度。實行特才特保，提倡用人單位為高級人才購買大額社會保險。
　　第十條 醫保待遇：市人才辦建立高級人才保健檔案，每年定期組織高級人才進行體檢。建立高級人才優惠速診卡制度，持“在惠高級人才優惠速診卡”到市內主要醫療機構就診時，享受免收掛號費等優惠服務。
　　第十一條 配偶就業：高級人才的配偶符合就業條件而未就業的，原則上由用人單位安排就業或負責聯系安排就業。如用人單位確實無法安排的，可報所屬組織人事、勞動部門推薦就業，待業的由同級政府發放一定數額的生活保障金。
　　第十二條 子女就學：高級人才的子女需轉入本市公辦中、小學校讀書的，免擇校費一次；戶籍沒有遷入的，免借讀費。轉入本市時憑市人才辦證明辦理有關手續。
　　第十三條 暢通引才通道：
　　（一）被引進的高級人才本人及其配偶、子女可申請優先辦理惠州市城市居民戶籍。
　　（二）對在惠州工作而戶籍未遷入的高級人才，由市人才辦認定后發給《高級人才居住證》。持證人在惠州工作期間，其本人及父母、配偶、子女享受本市市民待遇。
　　（三）被引進高級人才檔案材料不全的，由組織人事部門按照干部管理權限核補認定后，可辦理調動手續；對檔案材料基本齊全的，可由組織人事部門直接介紹到用人單位報到。
　　（四）對高級人才因流動到我市工作而辭職或被辭退的，若原單位同意移交檔案的，原身份保留，辭職、被辭退前的工作時間和來惠州工作的時間合并計算工齡。
　　（五）本市機關、事業單位引進高級人才，編制或崗位職數不足的，可申請增加。對引進首席專家、學科帶頭人，可設置特聘崗位予以解決，享受相同崗位人員待遇。

第三章 高級人才開發培養

　　第十四條 大力開發智力。鼓勵采取以項目合作、技術咨詢、技術承包、技術入股、技貿結合等方式引進開發人才智力；吸引擁有科技成果、發明專利或掌握高新技術及緊缺專業知識的高級人才來惠工作、創業；對攜帶科技成果來惠工作并取得顯著經濟效益的，由受益單位從實施該科技成果頭兩年新增稅后利潤中提取一定的比例予以獎勵，具體比例按照雙方約定執行，建議不低于20％。
　　第十五條 拓寬引才渠道。加強人才需求調查和分析預測，舉辦高級人才專場招聘活動，或赴國內外招聘高層次人才，引導和鼓勵高層次人才向重點行業及重點地區集聚。
　　第十六條 鼓勵各界引才。充分發揮人才與人才中介的引智作用，從外市引薦兩院院士、國家或省（部）級有突出貢獻的專家、國內某一學科或技術領域的帶頭人到惠工作，并取得顯著社會效益或經濟效益的，由市財政給予引薦人5萬元的獎金。市人才研究會、博士協會、留學人員聯誼會每引進一名高級人才，由市財政獎勵1萬元用于自身建設。
　　第十七條 鼓勵高級人才出國（境）學習交流。參加出國（境）學術交流或在惠主辦的國際性學術活動，用人單位及相關部門應盡可能解決其差旅費、學費，出入境管理部門應優先審批辦理有關手續。
　　第十八條 鼓勵參加在職學習教育。在職人員參加學習并取得博士學歷和學位的，由用人單位視情況解決部分學習費用。
　　第十九條 加強對高級企業經營管理人才的培養。配合省的安排，每年組織選派20-30名國有企業、民營骨干企業高層企業經營管理人才到國（境）外考察學習。
　　第二十條 鼓勵有條件的企業和高等院校、科研機構聯合建立碩士、博士培養點。建立博士后工作站的，最高可申請20萬元啟動資金。建立博士、碩士見習基地的，最高可申請10萬元啟動資金。
　　第二十一條 建立高級人才獎勵制度。定期開展“突出貢獻人才獎”、“科學技術獎”、“首席教師”、“名醫”等評選活動，重獎各專業領域有突出貢獻的杰出人才，并推薦參加“南粵功勛獎”、“南粵創新獎”、“南粵技術能手獎”等評選。

第四章 高級人才保障服務

　　第二十二條 建立人才專項資金制度。設立惠州市人才資源開發專項資金，專門用于高級人才的引進、開發、培養和獎勵等，參照《廣東省人才資源開發資金管理暫行辦法》制定《惠州市人才專項資金管理辦法》。啟動資金為500萬元，今后逐年遞增10%。
　　第二十三條 建立高級人才登記備案制度。高級人才向市人才辦登記備案后，方可享受相關優惠待遇。高級人才從享受月津貼次年起，每年底提交工作總結或業績成果材料，經評審認可后，方可繼續享受下年度月津貼。在崗高級人才提前終止合同或調離本單位的，用人單位應及時報告。
　　第二十四條 建立高級人才跟蹤服務制度。每年組織一至兩次專項走訪、慰問、座談等活動，廣泛聽取高級人才意見和建議，幫助解決實際問題。
　　第二十五條 建立黨政領導考核評價制度。把人才工作納入黨政正職及其他領導班子成員綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據，具體辦法由組織人事部門研究制定。
　　第二十六條 建立人才項目檢查落實制度。每年將人才工作任務進行分解，對各地、各部門人才項目落實情況進行檢查考核，具體由市人才工作協調小組組織實施。

第五章 附 則

　　第二十七條 具有多類高級人才身份的，享受較高一類的優惠待遇。離開工作崗位的高級人才不再享受相關優惠待遇。
　　第二十八條 本規定由市人才工作協調小組負責解釋，其它配套辦法由相關部門研究制定，報市人才工作協調小組審定。
　　第二十九條 本規定自發布之日起施行。凡過去規定與本規定不符的，按本規定執行。