第111號


《汕頭市檔案管理辦法》已經2009年8月17日汕頭市人民政府第十二屆四十六次常務會議審議通過，現予公布，自2009年10月1日起施行。



　　　　　　　　　　市　長

　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年九月一日


汕頭市檔案管理辦法

第一條　為加強檔案的收集、管理，有效地保護和利用檔案，根據《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條　本市行政區域內檔案的收集、管理、保護和利用等活動，適用本辦法。
前款所稱檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子文件等形式的歷史記錄。
第三條　各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業的建設列入國民經濟和社會發展規劃，統籌安排發展檔案事業所需經費，促進檔案事業的發展。
各級人民政府應當加強檔案信息化建設，實行統一規劃和管理。
第四條　市檔案行政管理部門主管本市檔案工作，對本市檔案工作進行監督和指導。
區（縣）檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案工作，業務上接受市檔案管理部門的監督和指導。
第五條　機關、人民團體、企業事業單位和其他組織應當建立健全檔案管理制度，集中、統一管理本單位的檔案，為本單位依法開展檔案工作提供必要的保障條件，并對下屬單位的檔案工作進行監督指導。
檔案工作人員應當接受檔案管理崗位培訓，具備相應的檔案管理專業知識。
第六條　各級各類檔案館、檔案室等檔案機構的設置應當符合國家和省、市的有關規定。
第七條　綜合檔案館收集檔案的范圍，由同級檔案行政管理部門規定，報同級人民政府批準。
專門檔案館收集檔案的范圍，由專業主管部門會同市檔案行政管理部門規定。
部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門規定，報市檔案行政管理部門備案。
第八條　綜合檔案館應當編制被接收單位的名冊，建立科學的進館序列。
第九條　機關和人民團體應當結合本單位職能和工作實際，依法編制本單位的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經同級檔案行政管理部門審查同意后執行。
中央和省駐汕垂直單位應當結合本單位工作實際，依法編制本單位的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，報市檔案行政管理部門備案。
第十條　機關、人民團體、國有企業事業單位和其他國有單位的檔案列入國有資產管理范圍。
從事公務的工作人員在履行公務中形成的檔案，應當及時移交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理，不得據為己有或者拒絕歸檔。
第十一條　機關、人民團體、國有企業事業單位和其他國有單位應當按照下列規定向檔案館移交檔案：
（一）列入市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿20年的，向市綜合檔案館移交；
（二）列入區（縣）綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿10年的，向區（縣）綜合檔案館移交；
（三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿六個月的，向專門檔案館移交；
（四）列入部門檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起的次年6月30日前，向部門檔案館移交。
經檔案館和檔案保管單位協商同意，檔案可以提前移交進館。
第十二條　對本地區重大活動形成的檔案，重大活動的主辦單位或者承辦單位應當及時收集、整理，并在活動結束后3個月內向同級綜合檔案館移交。
第十三條　被撤銷單位的檔案，應當向被撤銷單位的主管部門或者同級綜合檔案館移交；被合并單位的檔案，應當向合并后的單位或者同級綜合檔案館移交。
第十四條　向檔案館移交檔案時，應當將檔案、檢索工具、參考資料以及相應的電子文本一并移交。
第十五條　行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織依法主動公開政府信息的，應當自公開信息之日起五日內，向同級綜合檔案館提供該政府信息。
第十六條　有下列情形之一的，有關部門應當及時通知檔案行政管理部門對檔案作相應處理，并接受檔案行政管理部門的監督指導:
（一）行政區劃變動的;
（二）機關、人民團體和國有事業單位設立、變更或者撤銷的；
（三）國有企業資產與產權變動的；
（四）對本地區的重大建設項目、重大科學技術研究、技術改造項目以及有關普查項目予以立項或者實施的；
（五）本地區舉辦重大活動的。
第十七條　各級人民政府投資主管部門組織或者委托組織進行竣工驗收的固定資產投資項目，由同級檔案行政管理部門依法組織有關單位進行項目檔案驗收；未經項目檔案驗收或者驗收不合格的項目，不得進行或者通過項目的竣工驗收。
第十八條　對建設工程、重要設備購置和更新、技術改造以及科學技術研究等項目進行驗收、鑒定時，應當通知本單位的檔案工作機構對項目檔案管理進行指導，并對項目檔案進行驗收。
第十九條　市和區（縣）的重大建設項目、重大科學技術研究項目、技術改造項目以及重大活動實行檔案登記管理制度，項目主管部門、重大活動主辦單位或者承辦單位應當按照有關規定填寫相關表格，報同級檔案行政管理部門。
第二十條　國有企業資產與產權發生變動時，應當妥善保管好相關檔案、文件材料及檢索工具，并按隸屬關系及時報告企業主管部門和檔案行政管理部門，申請檔案處置事宜。
第二十一條　各級各類檔案館、檔案室等檔案機構應當注意收集專門檔案、名人檔案、地方特色檔案、特殊載體檔案和實物檔案。
第二十二條　綜合檔案館對反映本地區重大活動和重大事件的檔案應當及時收集進館，對本地區的重大活動應當拍攝錄制，對散存在國外、境外的本地區有關重要歷史檔案，應當采取措施收購或者征購進館。
第二十三條　鼓勵公民建立家庭和個人檔案。
個人收集檔案不得損害國家的安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。
第二十四條　鼓勵社會組織和個人向綜合檔案館、專門檔案館捐贈檔案。綜合檔案館、專門檔案館對檔案的捐贈者可以頒發捐贈證書，并給予獎勵。
第二十五條　檔案所有者在檔案館寄存檔案的，應當與檔案館簽訂寄存合同。未經檔案所有者同意或者授權，檔案館不得向他人提供利用或者擅自公布。
屬于國家所有的檔案，不得交由境外機構保管和寄存。
第二十六條　各級各類檔案館、檔案室等檔案機構應當建立健全檔案管理制度，配備適宜檔案保管和利用的館庫、設施和設備。
第二十七條　綜合檔案館應當建立檔案電子信息網站，組織編輯出版檔案史料，簡化查閱手續，為檔案的利用提供方便。
利用檔案的收費標準，按照國家有關規定執行。
單位和個人查閱其移交、捐贈、寄存的檔案，檔案館應當優先、無償提供。
第二十八條　綜合檔案館、專門檔案館保管的經濟、科學、技術、文化等類型檔案應當依法及時向社會開放，并定期公布開放檔案目錄，國家和省另有規定的除外。
第二十九條　單位和個人在利用檔案時，不得在檔案上進行勾畫、涂改或者剪裁、抽取等改變檔案原貌的行為。
第三十條　區（縣）綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館以及其他檔案機構，應當依法定期向市綜合檔案館報送檔案的電子目錄。
第三十一條　單位和個人對檔案界定及進館范圍有異議的，由市檔案行政管理部門按照檔案管理的有關規定做出決定，并書面通知有關單位和當事人。
第三十二條　各級人民政府及檔案行政管理等部門，對在檔案工作中做出顯著成績的單位或者個人，應當給予表彰或者獎勵。
第三十三條　違反本辦法規定的，由檔案行政管理部門按照《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案條例》等法律法規的規定予以處罰；對有關責任人員由主管部門或者有關單位依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條　本辦法自2009年10月1日起施行。1998年10月9日汕頭市人民政府令第21號公布的《汕頭經濟特區檔案管理辦法》同時廢止。