國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的通知

發(fā)改電[2008]205號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司：
近一個(gè)時(shí)期，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅度上漲，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛、供求矛盾日益突出，為切實(shí)做好成品油供應(yīng)工作，促進(jìn)能源資源節(jié)約，決定適當(dāng)提高國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格
（一）中石油、中石化集團(tuán)公司供軍隊(duì)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)家儲(chǔ)備用汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）出廠價(jià)格每噸均提高1000元。其他成品油出廠價(jià)格相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的成品油（標(biāo)準(zhǔn)品）出廠價(jià)格水平見(jiàn)附表一。其他非標(biāo)準(zhǔn)品出廠價(jià)格由中石油、中石化集團(tuán)公司按照國(guó)家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。供漁業(yè)、林業(yè)和農(nóng)墾三個(gè)專項(xiàng)部門的汽、柴油價(jià)格按提高后的供軍隊(duì)用油出廠價(jià)格執(zhí)行，暫不上浮。供鐵道、交通、民航等部門專項(xiàng)用汽、柴油價(jià)格在供軍隊(duì)用油出廠價(jià)格基礎(chǔ)上，在上下8%的浮動(dòng)幅度內(nèi)，由供需雙方根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，參照同期市場(chǎng)零售價(jià)格浮動(dòng)水平協(xié)商確定。
（二）汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格按照出廠價(jià)格調(diào)整幅度等額提高。中石油、中石化集團(tuán)公司及社會(huì)成品油零售企業(yè)可在上下8%的浮動(dòng)幅度內(nèi)自主制定具體零售價(jià)格。成品油零售企業(yè)供漁業(yè)船用柴油價(jià)格按提高后的零售基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行，暫不上浮。
山東省青島市銷售的符合山東省《城市車用柴油》（DB37/T849-2007）標(biāo)準(zhǔn)的柴油（標(biāo)準(zhǔn)品）零售基準(zhǔn)價(jià)每噸再提高190元，同時(shí)取消清凈劑加價(jià)政策。
調(diào)整后的各省（區(qū)、市）和中心城市汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格水平見(jiàn)附表二。
（三）中石油、中石化集團(tuán)公司供系統(tǒng)外社會(huì)成品油零售企業(yè)的汽、柴油批發(fā)價(jià)仍實(shí)行差率管理。在執(zhí)行配送制的地區(qū)，批零差率不得小于4.5%；未執(zhí)行配送制的地區(qū)，由省級(jí)價(jià)格主管部門在此基礎(chǔ)上考慮運(yùn)雜費(fèi)因素合理確定批零差率的低限。
（四）液化氣出廠價(jià)格不作調(diào)整。凡已擅自漲價(jià)的，必須立即退回到原有的價(jià)格水平。
（五）調(diào)整后的價(jià)格自2008年6月20日零時(shí)起執(zhí)行。
（六）中石油、中石化集團(tuán)公司要將調(diào)整后的汽、柴油出廠價(jià)格、批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格，抄送有關(guān)省級(jí)價(jià)格主管部門。各地要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布汽、柴油的零售價(jià)格。
二、嚴(yán)格控制成品油調(diào)價(jià)的連鎖反應(yīng)
（一）這次成品油調(diào)價(jià)后，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）、出租車、液化氣、天然氣價(jià)格一律不作調(diào)整。
（二）成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車行業(yè)的影響，通過(guò)增加財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決。
（三）鐵路貨運(yùn)價(jià)格和民航旅客燃油附加標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行消化一部分成本增支因素后適當(dāng)提高，具體另行規(guī)定。
（四）各地要根據(jù)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和此次成品油價(jià)格調(diào)整幅度，綜合考慮市場(chǎng)供求情況和承受能力，從嚴(yán)制定公路客運(yùn)價(jià)格調(diào)整方案。同時(shí)要繼續(xù)加大減免政府規(guī)費(fèi)、減輕經(jīng)營(yíng)者不合理負(fù)擔(dān)的工作力度。對(duì)整車運(yùn)輸?shù)氖卟恕⑸�豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過(guò)路過(guò)橋費(fèi)一律予以免除。
（五）對(duì)已經(jīng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價(jià)格，各地要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止不合理漲價(jià)。
三、落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼措施
成品油價(jià)格調(diào)整后，對(duì)種糧農(nóng)民影響通過(guò)增加綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，按糧食播種面積每畝增加5元補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）增加的支出，由中央財(cái)政全額補(bǔ)貼。對(duì)出租車增加的支出，繼續(xù)給予臨時(shí)補(bǔ)貼，中央財(cái)政適當(dāng)提高對(duì)中西部地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)林業(yè)、漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、城市公交按現(xiàn)行政策繼續(xù)由中央財(cái)政給予補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼方案由財(cái)政部另行下達(dá)。各地要及早公布并落實(shí)補(bǔ)貼方案，將補(bǔ)貼資金足額限時(shí)兌現(xiàn)到補(bǔ)貼對(duì)象手中。
四、妥善安排低收入群體生活
對(duì)低收入居民家庭的生活困難，綜合考慮居民生活費(fèi)用的提高，采取提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼等措施給予補(bǔ)償，從7月份起，城市低保對(duì)象每人每月補(bǔ)貼15元，農(nóng)村低保對(duì)象每人每月補(bǔ)貼10元。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助。
五、組織好成品油供應(yīng)工作
中石油、中石化集團(tuán)公司要切實(shí)承擔(dān)起保證市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任，在確保安全生產(chǎn)的前提下，努力提高原油加工量，增加成品油產(chǎn)量；嚴(yán)格控制成品油出口，組織好成品油進(jìn)口，增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)；加大委托地方煉廠加工原油的力度，利用地方煉廠生產(chǎn)能力，增加成品油產(chǎn)量。保障市場(chǎng)供應(yīng)，做到不限供、不斷檔脫銷。各級(jí)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）要加強(qiáng)對(duì)成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的協(xié)調(diào)，及時(shí)處理生產(chǎn)、運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保成品油市場(chǎng)穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)成品油價(jià)格監(jiān)督檢查
中石油、中石化兩大公司要督促所屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，及時(shí)向各地政府和價(jià)格主管部門報(bào)告成品油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格執(zhí)行情況。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成品油價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊利用價(jià)格調(diào)整之際搶購(gòu)、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)穩(wěn)定。對(duì)違反規(guī)定擅自提高價(jià)格的違法行為，要從嚴(yán)查處。要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的巡查和監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決制止搭車漲價(jià)行為，努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價(jià)格。
七、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
各地人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。各省級(jí)價(jià)格主管部門和中石油、中石化集團(tuán)公司要在調(diào)價(jià)后48小時(shí)內(nèi)，將成品油調(diào)價(jià)方案出臺(tái)后的市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)情況及方案的落實(shí)情況書(shū)面報(bào)告我委（價(jià)格司）。遇有重大情況隨時(shí)報(bào)告。
八、做好價(jià)格調(diào)整組織宣傳工作
各地接到通知后，要立即制定價(jià)格調(diào)整方案，并于6月19日23時(shí)前通知到所有的零售企業(yè)。在價(jià)格調(diào)整前，不得停供、限供成品油。對(duì)可能出現(xiàn)的排隊(duì)搶購(gòu)等突發(fā)性事件要研究應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，確保成品油價(jià)格調(diào)整方案的順利實(shí)施。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，切實(shí)做好宣傳解釋工作。
附：一、成品油出廠價(jià)格調(diào)整表
　　　　二、各省（區(qū)、市）和中心城市汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格表





國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○八年六月十九日
附表一
成品油出廠價(jià)格調(diào)整表
單位：元/噸
品種
調(diào)整前出廠價(jià)格
調(diào)整后出廠價(jià)格
供軍隊(duì)等部門用90號(hào)汽油（Ⅱ）（標(biāo)準(zhǔn)品）
5480
6480
供軍隊(duì)等部門用0號(hào)柴油 （標(biāo)準(zhǔn)品）
5070
6070
供軍隊(duì)用燈用煤油
5100
6100
供軍隊(duì)用海軍燃料油
3650
4370
航空汽油（標(biāo)準(zhǔn)品）
5640
6670
附表二
90號(hào)汽油（Ⅱ） 90號(hào)汽油（Ⅲ） 0號(hào)柴油
北京市 7150 6665
天津市6940 6475
河北省6940 6475
山西省7005 6530
遼寧省6940 6475
吉林省6940 6475
黑龍江省6940 6475
上海市6955 6480
山東省6950 6485
湖北省6965 6500
湖南省 7000 6555
河南省6960 6495
海南省7075 6600
廣東省7015 7225 6540
廣西自治區(qū)7075 6600
寧夏自治區(qū)6945 6475
甘肅省6925 6495
新疆自治區(qū)6735 6380
呼和浩特市 6955 6490
南京市6955 6480
杭州市6955 6490
合肥市6960 6495
福州市6990 6520
南昌市6960 6495
成都市7145 6695
重慶市7130 6660
貴陽(yáng)市7105 6625
昆明市7135 6655
西安市6925 6485
西寧市6895 6505
2、表中北京市柴油為質(zhì)量符合車用柴油北京市地方標(biāo)準(zhǔn)（DB11/239-2004）的油品。
各省（區(qū)、市）和中心城市汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格表
二、暫不實(shí)行一省一價(jià)的地區(qū)
一、實(shí)行一省一價(jià)的地區(qū)
注：1、表中汽油（Ⅱ/Ⅲ）是指符合GB17930-2006《車用汽油》質(zhì)量要求的車用汽油。