市政府關(guān)于印發(fā)連云港市個人信用征信管理暫行辦法的通知



各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各有關(guān)單位：

《連云港市個人信用征信管理暫行辦法》已經(jīng)市十二屆政府第34次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。





二〇一〇年九月八日








連云港市個人信用征信管理暫行辦法


第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范個人信用征信活動，保障個人信用征信機(jī)構(gòu)客觀、公正地提供個人信用征信服務(wù)，保證個人信用信息的準(zhǔn)確、安全以及正當(dāng)使用，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省個人信用征信管理暫行辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱個人信用征信，是指依法設(shè)定的個人信用征信機(jī)構(gòu)（以下簡稱征信機(jī)構(gòu)）對個人信用信息進(jìn)行采集、儲存、加工、使用等活動；

本辦法所稱個人信用信息，是指自然人在社會與經(jīng)濟(jì)活動中形成的履行義務(wù)記錄和相關(guān)數(shù)據(jù)。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)個人信用信息的采集、加工、使用及其監(jiān)督管理。

第四條 市人民政府信用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全市個人信用征信工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各縣、區(qū)人民政府信用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)個人信用征信工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好個人信用征信工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 個人信用征信實(shí)行特許經(jīng)營。特許經(jīng)營權(quán)授予辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 征信機(jī)構(gòu)開展個人信用征信，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，尊重個人隱私，維護(hù)被征信個人的合法權(quán)益和社會公共利益。

第七條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過合法的途徑采集個人信用信息，客觀記錄信用信息，科學(xué)、公正制作個人信用產(chǎn)品。

第八條 征信機(jī)構(gòu)的信息提供單位和個人信用信息使用單位及其工作人員對征集、利用個人信用信息過程中獲得的個人信息應(yīng)當(dāng)保密，不得向第三人泄密，不得超越本辦法規(guī)定的使用范圍及其工作職責(zé)范圍利用所獲得的個人信息。

　　

第二章 個人信用信息的采集

　　

第九條 個人信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）據(jù)以識別個人身份以及反映個人家庭、職業(yè)等情況的個人基本信息；

（二）個人與金融機(jī)構(gòu)、住房公積金管理機(jī)構(gòu)發(fā)生信貸關(guān)系而形成的個人信貸信息；

（三）個人與商業(yè)機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位發(fā)生賒購關(guān)系而形成的個人履約信息；

（四）行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織等在行使職權(quán)過程中形成的與個人信用相關(guān)的信息;

（五）其他與個人信用相關(guān)的信息。

第十條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織在個人信用信息生成之后，應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地向市人民政府指定的個人基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫提供。

具體提供信息的范圍、時間、方式、格式等，由市信用管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)信息提供單位后，報市人民政府確定。

個人基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)對行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織提供信息查詢服務(wù)。

第十一條 征信機(jī)構(gòu)可以從市人民政府指定的個人基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫獲取個人信用信息。

征信機(jī)構(gòu)可以自行采集個人信用信息。

第十二條 采集個人信用信息，應(yīng)當(dāng)征得被征信人的書面同意，但有下列情形除外：

（一）在信用交易活動中受侵害一方當(dāng)事人提供且屬實(shí)的對方不良信用信息；

（二）鑒證、評估、經(jīng)紀(jì)、咨詢、代理等中介服務(wù)行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員，因違反誠實(shí)信用原則受到行業(yè)組織懲戒的記錄；

（三）行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織等在行使職權(quán)過程中形成的可供公眾查閱的與個人信用相關(guān)的信息；

（四）其他已經(jīng)依法公開的個人信用信息。

第十三條 禁止采集下列個人信息，但本人自愿提供的除外：

（一）與個人信用無關(guān)的信息；

（二）民族、種族、宗教信仰、政治信仰；

（三）身體形態(tài)、基因、血型、疾病和病史等可能影響被征信人正常生活的信息；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密和禁止采集的其他個人信息。

第十四條 本辦法第十三條規(guī)定禁止采集的個人信息除本人自愿提供外，禁止錄入個人基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫。

第十五條 征信機(jī)構(gòu)所采集的個人信用信息應(yīng)當(dāng)是對客觀事實(shí)準(zhǔn)確的記錄，個人信用信息的來源應(yīng)當(dāng)合法。

禁止以欺騙、盜竊、脅迫、利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段采集個人信用信息。

第十六條 被征信人可以向個人基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫查詢本人的信用信息。



第三章 個人信用信息的加工

　　

第十七條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立個人信用信息數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確地錄入個人信用信息，不得虛構(gòu)或者篡改，并應(yīng)當(dāng)及時更新、維護(hù)和管理。

第十八條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定信息匹配規(guī)則，采用有效的個人身份識別標(biāo)志匹配所采集的個人信用信息，確保信息錄入的準(zhǔn)確性。

第十九條 征信機(jī)構(gòu)可以根據(jù)個人信用信息制作個人信用報告、個人信用評估報告等信用產(chǎn)品。

個人信用報告應(yīng)當(dāng)客觀反映個人信用信息，不得進(jìn)行推斷和評估。

個人信用評估報告應(yīng)當(dāng)以科學(xué)、合理的評估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，保證評估結(jié)果的公正。

第二十條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證個人信用信息數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行安全和個人信用信息的保密安全。

征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對個人信用信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行加密備份，防止信息丟失。

征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置個人信用信息系統(tǒng)訪問權(quán)限，記錄系統(tǒng)訪問日志，防止系統(tǒng)被越權(quán)訪問或者越權(quán)處理。



第四章 個人信用信息的使用



第二十一條 征信機(jī)構(gòu)提供和使用個人信用信息以及提供個人信用報告和個人信用評估報告，應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖徽餍湃送�意。法律、法�?guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 未經(jīng)被征信人同意，征信機(jī)構(gòu)不得在個人信用報告或者個人信用評估報告中，披露本辦法第十三條規(guī)定的禁止采集但由被征信人自愿提供的個人信息。

第二十三條 個人不良信用信息的披露或者使用期限，最長為自不良信用行為終止之日起7年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

征信機(jī)構(gòu)不得在個人信用報告或者個人信用評估報告中披露或者使用超過規(guī)定期限的債務(wù)拖欠信息、行業(yè)懲戒、行政處分或者行政處罰記錄以及除犯罪記錄以外的其他不良信用信息。

第二十四條 前條所指的禁止披露或者使用的個人不良信用信息的具體范圍和期限，由市信用管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門、行業(yè)組織制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。征信機(jī)構(gòu)不得向用戶以外的單位或者個人披露個人信用報告、個人信用評估報告以及其中反映的個人信用信息。

第二十五條 征信機(jī)構(gòu)提供的個人信用報告和個人信用評估報告，作為用戶判斷被征信人信用狀況的參考依據(jù)。

第二十六條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征信人的要求，為其提供下列信息的查詢服務(wù)：

（一）本人的信用信息；

（二）本人信用信息的來源；

（三）獲取本人信用報告或者信用評估報告的用戶。

第二十七條 個人須憑本人的居民身份證方可查詢第二十六條所述信息。個人信用征信實(shí)行有償服務(wù)。

征信機(jī)構(gòu)提供個人信用報告和個人信用評估報告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按省價格主管部門和省信用管理機(jī)構(gòu)確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)在依職權(quán)辦理案件、行政管理過程中需要使用個人信用信息的，可以向征信機(jī)構(gòu)無償查詢。

第二十八條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對個人信用信息被使用的情況進(jìn)行記錄，并列入個人信用信息數(shù)據(jù)庫。

個人信用信息的使用記錄應(yīng)當(dāng)包括個人信用信息被使用的時間、對象等情況的完整記錄。個人信用信息使用記錄應(yīng)當(dāng)自該記錄生成之日起保存二年。

第二十九條 禁止個人信用信息的使用人利用所獲取的信息從事了解個人信用狀況以外的活動。



第五章 異議信息的處理



第三十條 被征信人或者用戶認(rèn)為個人信用信息有錯誤、不完整、不相關(guān)或者已經(jīng)過時的，可以向征信機(jī)構(gòu)書面提出異議申請，要求予以更正。

異議申請人應(yīng)當(dāng)就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。

第三十一條 異議信息是自行采集的，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起20日內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：

（一）異議信息經(jīng)核實(shí)確有必要更正的，應(yīng)當(dāng)及時予以更正，并告知異議申請人以及被征信人；

（二）異議信息經(jīng)核實(shí)無須更正或者無法核實(shí)的，可以對異議信息不作修改，但應(yīng)當(dāng)告知異議申請人。異議信息無法核實(shí)的不得披露。

異議信息不是自行采集的，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知信息提供單位進(jìn)行核實(shí)。信息提供單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù)。

異議信息處理期限內(nèi)，該信息暫不披露和使用。

第三十二條 向征信機(jī)構(gòu)提供個人信用信息的單位和個人，發(fā)現(xiàn)其所提供的個人信用信息錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知征信機(jī)構(gòu)。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知后2日內(nèi)對相關(guān)信息予以更正。

第三十三條 個人信用信息被更正的，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給被征信人無償提供一份更正后的個人信用報告，并及時更正根據(jù)異議信息制作的信用產(chǎn)品。

第三十四條 征信機(jī)構(gòu)在收到異議申請之日起20日內(nèi)不作處理的，異議申請人可以申請信用管理機(jī)構(gòu)對異議申請作出處理，信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)作出處理決定。



第六章 監(jiān)督管理



第三十五條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項報信用管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）征信機(jī)構(gòu)采集、加工、處理個人信用信息的方法、標(biāo)準(zhǔn)，以及業(yè)務(wù)操作規(guī)則；

（二）保證個人信用信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的規(guī)章制度；

（三）依法需要備案的其他事項。

信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為征信機(jī)構(gòu)保守商業(yè)秘密。

第三十六條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過營業(yè)場所公示等方式向社會公開下列事項，并接受社會監(jiān)督：

（一）個人信用信息的采集規(guī)范和披露時限；

（二）獲得個人信用報告和個人信用評估服務(wù)的方式；

（三）個人信用報告和個人信用評估服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）異議處理程序；

（五）依法需要公開的其他事項。

第三十七條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向信用管理機(jī)構(gòu)報告上一年度的下列情況：

（一）個人信用信息采集、加工和使用情況；

（二）個人信用信息系統(tǒng)運(yùn)行和信用信息安全保密、數(shù)據(jù)維護(hù)等相關(guān)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況；

（三）個人信用信息查詢和評估服務(wù)的情況；

（四）異議處理和答復(fù)情況。

第三十八條 征信機(jī)構(gòu)發(fā)生個人信用信息系統(tǒng)重大運(yùn)行故障、個人信用信息嚴(yán)重泄露等情況時，應(yīng)當(dāng)及時作出處理，并向信用管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報告。

第三十九條 任何單位和個人認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)的征信活動侵犯其合法權(quán)益，或者存在其他違法行為的，可以向信用管理機(jī)構(gòu)投訴或者舉報。

信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理投訴或者舉報之日起30日內(nèi)作出處理和答復(fù)。

第四十條 征信機(jī)構(gòu)發(fā)生解散、被撤銷、破產(chǎn)等營業(yè)終止事項時，應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理個人信用信息數(shù)據(jù)庫：

（一）移交市信用管理機(jī)構(gòu)；

（二）在市信用管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，轉(zhuǎn)讓給其他合法征信機(jī)構(gòu)；

（三）在市信用管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀。



第七章 法律責(zé)任



第四十一條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由信用管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并可處1000元以上1萬元以下罰款：

（一）未及時、準(zhǔn)確錄入個人信用信息的；

（二）未向被征信人提供查詢服務(wù)的；

（三）未按照第三十五條規(guī)定備案或者未按照第三十七條報告相關(guān)情況的；

（四）未按照第三十六條規(guī)定公開有關(guān)事項的。

第四十二條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由信用管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并可處5000元以上2萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）采集本辦法第十二條規(guī)定情形以外的信息而未征得被征信人同意的；

（二）采集禁止采集的個人信息的；

（三）虛構(gòu)、篡改個人信用信息，或者擅自錄入禁止錄入信息的；

（四）未及時處理異議信息、更正信用產(chǎn)品造成損失的。

第四十三條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由信用管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處5000元以上3萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以欺騙、盜竊、脅迫、利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段采集個人信用信息的；

（二）未經(jīng)被征信人同意擅自向其他單位和個人提供個人信用報告、個人信用評估報告或者披露個人信用信息的；

（三）在個人信用報告中披露或者使用有關(guān)不得披露和使用的信息的。

第四十四條 行政機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，不提供個人信用信息、提供虛假信息或者不及時處理異議信息的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以通報；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過的處分。



第八章 附 則



第四十五條 個人基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫采集信貸信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

信貸征信機(jī)構(gòu)從事個人社會征信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四十六條 本辦法自2010年9月8日起施行。