關(guān)于印發(fā)龍巖市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見的通知

龍政綜〔2010〕82號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)部門：

　　《龍巖市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第四十九次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知。

　　

　　

　　龍巖市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年三月三日

　　

　　

龍巖市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見

　　

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（閩政[2010]1號(hào)）等環(huán)保法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　第一條　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極建設(shè)，努力把龍巖建設(shè)成為國家環(huán)境保護(hù)模范城市。

　　第二條 本市各級(jí)地方人民政府及有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本實(shí)施意見。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 各企事業(yè)單位是其環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)其環(huán)境污染或生態(tài)破壞行為負(fù)責(zé)；政府及有關(guān)部門是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理主體；各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門是對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)；各級(jí)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針；實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。

　　第五條 環(huán)境保護(hù)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　二、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)

　　第六條 各級(jí)人民政府職責(zé)：

　　（一）對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。

　　（二）根據(jù)國家制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定實(shí)施本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同步。目標(biāo)完成情況應(yīng)作為地方人民政府及其負(fù)責(zé)人政績考核內(nèi)容，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告。

　　（三）對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、火山、溫泉等自然遺跡，對(duì)重要人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

　　（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其它生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。

　　（五）環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民健康和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，采取有效措施，解除或者減輕危害。

　　（六）責(zé)令限期拆除飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的排污口和違規(guī)工作建筑物。

　　（七）關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或逾期未完成限期治理任務(wù)的污染企業(yè)。

　　（八）對(duì)組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　（九）組織實(shí)施生態(tài)市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，按計(jì)劃完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　（十）建立并實(shí)施縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街、鎮(zhèn)）流域水質(zhì)交接斷面責(zé)任制，具體辦法另行制定。

　　（十一）對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：

　　（一）對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　（二）組織本行政區(qū)域環(huán)境預(yù)測、評(píng)價(jià)，制訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施政府制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

　　（三）負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品、放射性等污染防治法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施。

　　（四）負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門代表和專家審查規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明、環(huán)境影響報(bào)告書），并提出審查意見；負(fù)責(zé)審批新建（包括技改、擴(kuò)建）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并組織開展項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。

　　（五）調(diào)查和處理本行政區(qū)域環(huán)境污染糾紛，協(xié)助地方政府處理環(huán)境污染事故。

　　（六）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、信息工作；組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測站的計(jì)量認(rèn)證和質(zhì)量保證工作；組織編報(bào)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書和環(huán)境年鑒，發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

　　（七）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位排污行為進(jìn)行監(jiān)督管理，將環(huán)境違法違規(guī)行為抄告工商、電力、金融等有關(guān)部門，并進(jìn)行查處；組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)；依法征收排污費(fèi)。

　　（八）按管理權(quán)限對(duì)轄區(qū)內(nèi)放射性污染防治工作、放射性同位素及射線裝置實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　（九）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。

　　（十）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)和指導(dǎo)民間環(huán)境保護(hù)組織的工作。

　　（十一）組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范工程；指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織開展先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。

　　（十二）開展國內(nèi)和國際間環(huán)境保護(hù)的合作和交流。

　　第八條 發(fā)展和改革部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。在組織編制、上報(bào)或者審批本《實(shí)施意見》第六條第（八）項(xiàng)規(guī)定的綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　（二）對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供具有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見的，依法不予辦理審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　（三）對(duì)屬于市以上審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目，在審核階段，應(yīng)要求業(yè)主提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見。

　　第九條 教育部門職責(zé)：

　　（一）將環(huán)境保護(hù)教育納入中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，并作為義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　（二）督促指導(dǎo)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類院校，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教學(xué)活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　（三）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各中小學(xué)創(chuàng)建“綠色學(xué)校”，并將創(chuàng)建“綠色學(xué)校”納入學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第十條 科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)：

　　（一）將環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　（二）協(xié)調(diào)指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)重大技術(shù)的研究、開發(fā)與示范。

　　（三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步。

　　第十一條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門職責(zé)：

　　（一）在組織編制、上報(bào)或者審批本《實(shí)施意見》第六條第（八）項(xiàng)規(guī)定的工業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　（二）對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供具有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見的，依法不予辦理審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　（三）對(duì)屬于市以上審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目，在審核階段，應(yīng)要求業(yè)主提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見。

　　（四）執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理。

　　（五）研究解決企業(yè)發(fā)展與工業(yè)污染防治間協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，提請(qǐng)政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品；協(xié)助環(huán)保部門制定污染物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。

　　（六）負(fù)責(zé)督促相關(guān)水電站業(yè)主按要求安裝最小下泄流量在線監(jiān)控裝置；根據(jù)環(huán)保部門提供的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，按照分級(jí)管理原則，牽頭會(huì)同有關(guān)部門督促相關(guān)水電站落實(shí)最小下泄流量要求。

　　第十二條 公安部門職責(zé)：

　　（一）按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)商業(yè)、家庭、公共場所等社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定使用喇叭、警報(bào)器的行為依法實(shí)施管理。

　　（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理。負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證、核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　（三）負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。

　　（四）協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（五）依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

　　（六）協(xié)助有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，負(fù)責(zé)對(duì)專職消防隊(duì)、自愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十三條 監(jiān)察部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府、本級(jí)政府有關(guān)部門及其工作人員履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的監(jiān)督。

　　（二）依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為；對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

　　（三）會(huì)同環(huán)保部門對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查和考核。

　　第十四條 民政部門職責(zé)：

　　（一）協(xié)助做好環(huán)境事件的相關(guān)善后工作。

　　（二）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)福利企業(yè)及假肢科研和生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。

　　（三）協(xié)助組織社區(qū)開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，組織社區(qū)開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　第十五條 司法行政部門職責(zé)：

　　（一）將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)知識(shí)；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)。

　　（二）監(jiān)督監(jiān)獄、勞教單位貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。

　　第十六條 財(cái)政部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)編制同級(jí)政府年度環(huán)境保護(hù)投入預(yù)算；統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理所需的費(fèi)用。

　　（二）按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要，每年安排資金用于環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)；加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入。

　　（三）組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策，將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為財(cái)政有關(guān)資金分配的重要依據(jù)。

　　第十七條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門職責(zé)：

　　組織開展環(huán)境保護(hù)職業(yè)技能上崗培訓(xùn)和職業(yè)教育。將環(huán)境保護(hù)污染治理設(shè)施運(yùn)營管理及操作工列入技術(shù)工種范圍，并對(duì)該工種持證上崗情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　第十八條 國土資源部門職責(zé)：

　　（一）組織編制市級(jí)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在編制過程中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟�該專�?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和書面審查意見。

　　（二）對(duì)新設(shè)置的采礦權(quán)、探礦權(quán)，在審核階段，應(yīng)要求采礦權(quán)、探礦權(quán)申請(qǐng)人提交經(jīng)環(huán)保部門審批同意的開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件。

　　（三）負(fù)責(zé)組織劃定禁止采礦區(qū)；負(fù)責(zé)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理；落實(shí)礦山地質(zhì)保證金制度，負(fù)責(zé)將查處的無證非法開采礦山及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織關(guān)閉。

　　第十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)：

　　（一）協(xié)助把好建筑工程新建項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)；對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn)、環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收合格的，依法不得辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　（二）負(fù)責(zé)建筑工地的施工揚(yáng)塵污染防治工作。

　　（三）負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)沿街（路）或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)防止道路清掃過程中產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染。

　　（四）協(xié)助環(huán)保部門制定污染物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)生活污染物排放總量控制措施；負(fù)責(zé)對(duì)已建成污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管；推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流工程，改造城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)，提高污水收集率。

　　（五）協(xié)助環(huán)保部門對(duì)建成區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染、焚燒垃圾等廢舊物品煙塵污染和燃煤煙塵污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（六）負(fù)責(zé)督促城鎮(zhèn)自來水廠提升水處理工藝，加強(qiáng)水廠出水水質(zhì)監(jiān)控；負(fù)責(zé)督促供水部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。

　　（七）負(fù)責(zé)督促創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作，并對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收的“綠色社區(qū)”進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。

　　（二）組織編制城市娛樂業(yè)、餐飲業(yè)布局規(guī)劃。

　　第二十一條 交通運(yùn)輸部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)在交通專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)或?qū)徟�前，按照有關(guān)法律、法規(guī)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟�該專�?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和書面審查意見。

　　（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)高速公路兩側(cè)聲障屏或其他噪聲污染防治措施的建設(shè)。

　　（三）負(fù)責(zé)與水源保護(hù)區(qū)相鄰事故多發(fā)公路路段防撞、污水收集等防護(hù)措施的監(jiān)督落實(shí)。

　　（四）依法對(duì)機(jī)動(dòng)車污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。

　　第二十二條 農(nóng)業(yè)部門職責(zé)：

　　（一）對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理；推廣使用合理農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、安全使用農(nóng)藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，防止植被破壞和土壤污染。

　　（二）組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理。

　　第二十三條 畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門職責(zé)

　　（一）負(fù)責(zé)督促各地制（修）定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，協(xié)助地方人民政府依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)（限養(yǎng)區(qū)）；協(xié)助環(huán)保部門制定污染物排放總量控制計(jì)劃。

　　（二）負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放總量控制措施，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治。負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防控工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)貨主做好染疫動(dòng)物、病死或死因不明動(dòng)物尸體無害化處理工作。

　　（三）負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境整治。

　　（四）負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染排放總量控制措施；督促養(yǎng)殖生產(chǎn)者科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物；監(jiān)督落實(shí)規(guī)定區(qū)域網(wǎng)箱養(yǎng)殖的取締，依法查處違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為；負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)污染水域事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十四條 林業(yè)部門職責(zé)：

　　（一）依法對(duì)森林資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（二）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物和植物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（三）負(fù)責(zé)對(duì)其主管的自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理；依法對(duì)濕地的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（四）負(fù)責(zé)督促各地政府制訂流域沿江兩岸造林綠化規(guī)劃，監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)；負(fù)責(zé)沿岸防護(hù)林維護(hù)和建設(shè)；實(shí)行采伐限額制度，采伐后應(yīng)及時(shí)更新?lián)嵊��?br>
　　第二十五條 水利部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)在水利資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)或?qū)徟�前，按照有關(guān)法律、法規(guī)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟�該專�?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和書面審查意見。

　　（二）負(fù)責(zé)劃定禁采砂區(qū)、查處河道違法采砂行為；協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；對(duì)河道、庫區(qū)上漂浮物清理提出方案并督促有關(guān)單位予以落實(shí)。

　　（三）合理調(diào)度水資源，確保水源水量要求和下游生態(tài)用水需要；牽頭實(shí)施汛期放水沖污；指導(dǎo)各水電站安裝最小下泄流量在線監(jiān)測設(shè)備。

　　（四）負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)藻類暴發(fā)或其他污染隱患的流域或水電站實(shí)施消庫放水。

　　（五）負(fù)責(zé)對(duì)水電站的合理性進(jìn)行審查與處理，落實(shí)未經(jīng)水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、工商等部門審批的水電站停止建設(shè)和運(yùn)營，限期整改。

　　（六）依法實(shí)施水土保持監(jiān)督管理。

　　第二十六條 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部門職責(zé)：

　　（一）在開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、設(shè)立上報(bào)審批時(shí)，負(fù)責(zé)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和書面審核意見。

　　（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）落實(shí)污染集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。

　　（三）負(fù)責(zé)招商引資和投資促進(jìn)工作中對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，依據(jù)環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目的審核意見實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入審查；配合環(huán)保部門監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)環(huán)境保護(hù)問題。

　　（四）執(zhí)行國家制定公布的禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄，負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保、口岸等部門對(duì)列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物進(jìn)行審查許可。

　　第二十七條 文化部門職責(zé)：

　　（一）協(xié)助環(huán)保部門對(duì)文化娛樂場所污染排放進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（二）按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)管文化娛樂場所營業(yè)時(shí)間，對(duì)超時(shí)營業(yè)行為進(jìn)行查處。

　　（三）在審批娛樂場所時(shí)征求規(guī)劃部門意見。

　　第二十八條 衛(wèi)生部門職責(zé)：

　　（一）協(xié)助環(huán)保部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作，以及醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（二）參與人體鉛等重金屬含量超標(biāo)事件的調(diào)查，負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。

　　（三）配合環(huán)保部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射環(huán)境管理。負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)管理工作；負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。

　　（四）組織對(duì)市政水廠出廠水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。

　　第二十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　　（一）履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，督促所出資企業(yè)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。

　　（二）督促所出資企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)工作作為管理績效考核的重要內(nèi)容，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核之中，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人的酬薪管理相掛鉤。

　　（三）參與或協(xié)助開展對(duì)所出資企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的檢查、督查，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染治理的各項(xiàng)措施。

　　第三十條 公務(wù)員管理部門職責(zé)：

　　將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施；將環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。

　　第三十一條 工商行政管理部門職責(zé)：

　　（一）嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)。企業(yè)（含個(gè)體工商戶）的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或者地方性法規(guī)規(guī)定，在登記前須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、辦理環(huán)保審批手續(xù)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　（二）對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù)；拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　（三）負(fù)責(zé)對(duì)銷售和經(jīng)營不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋、含磷洗滌用品等違法行為的查處。

　　（四）依法查處在集貿(mào)市場銷售野生保護(hù)動(dòng)物的違法行為。

　　（五）在審批娛樂業(yè)場所、餐飲業(yè)時(shí)，應(yīng)先征求規(guī)劃部門意見。

　　（六）配合有關(guān)部門依法查處無證經(jīng)營行為。

　　第三十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等的計(jì)量檢定工作。

　　（二）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)單位的資質(zhì)認(rèn)定工作，配合環(huán)保部門做好對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。

　　（三）負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督。

　　（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

　　第三十三條 廣播電視部門職責(zé)：

　　（一）組織落實(shí)政府及環(huán)保委確定的環(huán)境保護(hù)宣傳任務(wù)。

　　（二）組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和重大宣傳活動(dòng)。

　　（三）負(fù)責(zé)督促廣播電臺(tái)、電視臺(tái)落實(shí)輻射設(shè)施的污染防治措施。

　　第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。

　　（二）負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)安全事故。

　　（三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第三十五條 統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。

　　（二）負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系中所需要的能源、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為考核提供依據(jù)。

　　（三）負(fù)責(zé)公眾對(duì)環(huán)境滿意度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

　　第三十六條 旅游部門職責(zé)：

　　（一）協(xié)助做好旅游資源開發(fā)利用和保護(hù)工作中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境整治。

　　（二）負(fù)責(zé)在旅游推介等活動(dòng)中，大力宣傳環(huán)境保護(hù)工作。

　　第三十七條 物價(jià)部門職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)擬定差別電價(jià)政策、城鎮(zhèn)污水垃圾處理收費(fèi)政策，以及有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策。

　　第三十八條 信息化部門職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的新、擴(kuò)、改建電磁輻射項(xiàng)目，不予發(fā)放電臺(tái)（站）執(zhí)照。

　　第三十九條 政府新聞部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的新聞發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布環(huán)境保護(hù)方面的重大政策和重大情況，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　（二）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，配合黨委宣傳部門協(xié)調(diào)省屬新聞單位開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和重大宣傳活動(dòng)。

　　第四十條 政府法制部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)依法審查修改有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)范性文件。

　　（二）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門報(bào)送政府審議的文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核。

　　（三）協(xié)同有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，依法辦理環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門的行政復(fù)議案件。

　　第四十一條 氣象部門職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，及時(shí)提供重大環(huán)境事件的氣象信息。

　　第四十二條 地震部門職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理工作，及時(shí)提供震情信息，會(huì)同環(huán)保部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

　　第四十三條 通信管理部門職責(zé)：

　　（一）組織電信運(yùn)營業(yè)為環(huán)境事件應(yīng)急救援提供通信保障。

　　（二）負(fù)責(zé)督促通信企業(yè)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，參與或者組織通信運(yùn)營企業(yè)積極采取環(huán)境保護(hù)技術(shù)和節(jié)能減排措施，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

　　（三）負(fù)責(zé)督促通信業(yè)務(wù)部門落實(shí)基站等輻射設(shè)施的污染防治措施。

　　第四十四條 鐵路部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)鐵路機(jī)車駛經(jīng)或進(jìn)入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時(shí)聲響裝置噪聲污染防治工作。

　　（二）負(fù)責(zé)會(huì)同地方人民政府及其有關(guān)部門制定穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路環(huán)境噪聲污染的規(guī)劃，并采取有效措施，防止和減輕環(huán)境噪聲污染；負(fù)責(zé)防止鐵路機(jī)車產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物污染。

　　第四十五條 民航部門職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)采取有效措施，減輕民用航空器起飛、降落環(huán)境噪聲污染；負(fù)責(zé)防止民用航空器產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物污染。

　　第四十六條 銀行業(yè)管理部門職責(zé)：

　　（一）督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)未通過環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得新增任何形式的授信支持。

　　（二）督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在審查企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門提供的相關(guān)信息，加強(qiáng)授信管理，對(duì)有環(huán)境違法行為的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制貸款。

　　（三）監(jiān)督各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。

　　第四十七條 保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

　　（一）加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　（二）監(jiān)督保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險(xiǎn)合同，建立健全保險(xiǎn)理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為投保企業(yè)提供可靠的保障。

　　第四十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策。

　　（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。

　　（三）負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)違規(guī)發(fā)電企業(yè)采取吊銷發(fā)電上網(wǎng)許可等措施。

　　（四）負(fù)責(zé)督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

　　第四十九條 海關(guān)部門職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)境固體廢物、越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五十條 檢驗(yàn)檢疫部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)進(jìn)口固體廢物的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。

　　（二）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口固體廢物國內(nèi)收貨人的監(jiān)督管理。

　　第五十一條 各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門與市有關(guān)部門職責(zé)不對(duì)應(yīng)的，由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)各地實(shí)際做出界定。

　　三、責(zé)任落實(shí)保障措施

　　第五十二條 市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向市直有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府下達(dá)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，并逐級(jí)分解、層層落實(shí)，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核制度和考核指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)。

　　建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境管理體系。市、縣（市、區(qū)）成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)政府及環(huán)委會(huì)做出的環(huán)境保護(hù)工作部署，定期向上級(jí)政府和本級(jí)環(huán)委會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作情況，主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)工作履職報(bào)告。環(huán)委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和下一級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)工作履職報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并通報(bào)。

　　第五十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)污染源監(jiān)控制度，建立重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫，對(duì)存在重大環(huán)境污染隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對(duì)重點(diǎn)污染源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

　　第五十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境污染隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大環(huán)境污染隱患實(shí)施掛牌督辦，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，并由同級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)刂饕�媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境污染隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施，進(jìn)行查處。對(duì)有突出環(huán)境問題的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行單列管理，限期解決突出環(huán)境問題。單列期間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)不得調(diào)動(dòng)，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。連續(xù)兩年突出環(huán)境問題沒有解決的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人要引咎辭職。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大環(huán)境隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)送本級(jí)環(huán)委會(huì)，各級(jí)環(huán)委會(huì)要逐級(jí)報(bào)至省環(huán)委會(huì)備案。環(huán)委會(huì)對(duì)重大環(huán)境隱患排查治理情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。

　　第五十五條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)受理和查處制度，公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)方式，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五十六條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)環(huán)境事件等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展環(huán)境事件應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急、善后處理中遇到的重大問題，及時(shí)向上級(jí)人民政府及負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事件應(yīng)急救援進(jìn)展情況。對(duì)不按照規(guī)定報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假，或者不依法采取必要應(yīng)急措施或者拖延、推諉采取應(yīng)急措施，致使事件擴(kuò)大或者延誤事件處理的，對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　第五十七條 負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　第五十八條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)、年終考核，并予以通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)每季度環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行綜合分析。對(duì)環(huán)境事故多發(fā)、環(huán)境保護(hù)工作沒有及時(shí)部署落實(shí)、重大環(huán)境隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大環(huán)境違法行為沒有依法進(jìn)行查處、環(huán)境事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域，由上一級(jí)人民政府進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)抄送政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。必要時(shí)由上級(jí)人民政府或委托本級(jí)環(huán)委會(huì)對(duì)有關(guān)部門或下一級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。造成環(huán)境污染事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　第六十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。沒有完成年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，或發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實(shí)行行政問責(zé)，并在環(huán)境保護(hù)評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任，造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。一年內(nèi)發(fā)生一起致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上；致使1人以上死亡、3人以上重傷、10人以上輕傷，或者1人以上重傷并且5人以上輕傷事故的，縣級(jí)人民政府應(yīng)于事故發(fā)生后的30個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府做出書面檢查報(bào)告。

　　四、有關(guān)事項(xiàng)

　　第六十一條 本《實(shí)施意見》所稱主要負(fù)責(zé)人，系指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

　　本《實(shí)施意見》所稱分管負(fù)責(zé)人，是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

　　第六十二條 本《實(shí)施意見》自公布之日起施行。