銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市農(nóng)村集中式飲用水水源地規(guī)范化管理規(guī)定的通知

銀政辦發(fā)〔2010〕2號


各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市農(nóng)村集中式飲用水水源地規(guī)范化管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二O一O年一月五日

銀川市農(nóng)村集中式飲用水水源地

規(guī)范化管理規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)銀川市農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水源地規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《銀川市水資源管理條例》、《銀川市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》等法律法規(guī)，制定農(nóng)村集中式飲用水水源地規(guī)范化管理規(guī)定如下：

第一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村飲用水水源質(zhì)量負(fù)責(zé)，把保護(hù)飲用水水源地規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、城市環(huán)境綜合整治和水污染防治規(guī)劃、計劃，保證農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 各市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對所轄行政區(qū)域的飲用水水源地保護(hù)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各市、縣（市）區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式飲用水水源地供水工程的管理；各市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

建設(shè)、衛(wèi)生、國土、水務(wù)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對飲用水水源地的保護(hù)實施監(jiān)督管理。

第三條 各市、縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理，要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程管理的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，特別是要加強(qiáng)對供水站和人員的資質(zhì)管理，組織業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，逐步建立從業(yè)資格注冊制度，實行行業(yè)準(zhǔn)入控制和規(guī)范化管理。

第四條 飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分，由各縣（市）區(qū)政府組織環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同水務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)飲用水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布情況等提出保護(hù)區(qū)范圍劃定方案，并報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。

第五條 飲用水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志由各縣（市）區(qū)人民政府設(shè)立，繪制轄區(qū)農(nóng)村集中式飲用水水源地分布圖。參照環(huán)境保護(hù)部《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》，對農(nóng)村集中式飲用水源地實行單井保護(hù)，界樁每30～50米設(shè)置1個，宣傳牌、警示牌原則上每個水源地設(shè)置一塊;水源井必須建設(shè)泵房、管理房，院內(nèi)路面進(jìn)行硬化。飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志由地方政府責(zé)成相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第六條 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物；已建成的小作坊、養(yǎng)殖戶等建設(shè)項目及廁所、畜禽圈等，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，由縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)逐步進(jìn)行搬遷。

第七條 各市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第八條 在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，限制和禁止高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

第九條 各供水管理站建立健全內(nèi)部管理制度，對水井進(jìn)行加蓋處理，嚴(yán)格避免污染物進(jìn)入，定時消毒，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第十條 各供水管理站設(shè)立供水專管員，建立飲用水水源地系統(tǒng)檔案。基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫包括集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況、環(huán)境管理狀況（水源地管理及管理制度制定情況；水源地保護(hù)區(qū)劃分狀況、面積；管理情況，包括管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、起始時間等）、水源地水文地質(zhì)狀況（包括機(jī)井狀況、建井時間、抽水量及供水情況、靜水位、水質(zhì)、供水人口），地理坐標(biāo)測量、污染源分布狀況（水源地作物種類、種植面積；化肥農(nóng)藥使用狀況以及排放情況；養(yǎng)殖數(shù)量、種類、飼養(yǎng)畜禽量；水源地及周邊工業(yè)污染源的排污情況、排污量；水源地及周邊生活人口及排污情況等）。

第十一條 供水管理站要會同衛(wèi)生防疫部門每年至少兩次對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進(jìn)行必要的檢測，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到《農(nóng)村實施＜生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)＞準(zhǔn)則》的要求。建立飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)和監(jiān)測信息公布制度。

第十二條 各市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測相關(guān)規(guī)定，依法對集中式飲用水水源地供水情況進(jìn)行環(huán)境管理。

第十三條 供水管理站要建立飲用水源地的定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題可通過撥打當(dāng)?shù)厮畡?wù)或者“12345”、“12369”舉報電話等及時上報當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門，及時處理。

第十四條 各縣（市）區(qū)政府責(zé)成相關(guān)部門制定農(nóng)村突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案。提高預(yù)防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障人民身體健康與生命安全。

第十五條 發(fā)生飲用水水源污染事故的區(qū)域，必須迅速采取措施，通知有關(guān)取水單位，并立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水務(wù)等相關(guān)部門。

第十六條 出現(xiàn)飲用水水源受到嚴(yán)重污染或威脅供水安全等緊急情況時，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，責(zé)令排污單位停止生產(chǎn)和消除污染。

第十七條 本規(guī)定自2010年2月5日起施行。