欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)《欽州市加快推進(jìn)“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策》的通知

欽政發(fā)〔2009〕24號


各縣、區(qū)人民政府，欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三娘灣旅游管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：

現(xiàn)將《欽州市加快推進(jìn)“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



欽州市人民政府
二○○九年五月三日　　




欽州市加快推進(jìn)“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”

和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策





為貫徹落實(shí)自治區(qū)“科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃”，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快把欽州建成北部灣臨海核心工業(yè)區(qū)、區(qū)域性國際航運(yùn)中心和物流中心、承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”的決定和關(guān)于加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的有關(guān)精神，特制訂本政策。


第一章　適用范圍


第一條　本政策適用范圍：

（一）列入欽州市“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”中的項(xiàng)目；

（二）被確認(rèn)為欽州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金支持對象的項(xiàng)目；

（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保節(jié)能要求，在市屬工業(yè)園區(qū)新辦，經(jīng)市政府確認(rèn)給予扶持的項(xiàng)目。


第二章　用地用海支持政策


第二條　用地支持政策

（一）凡投資1億元以上、每畝投資強(qiáng)度500萬元以上的項(xiàng)目用地所需的新增建設(shè)用地，由我市上報(bào)自治區(qū)，列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)新開工項(xiàng)目，由自治區(qū)優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對其他符合本政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目，列入我市土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

（二）凡列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)新開工項(xiàng)目，所用林地指標(biāo)由自治區(qū)單列安排，自治區(qū)返還的森林植被恢復(fù)費(fèi)專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)綠化地植樹造林。

（三）允許集體經(jīng)濟(jì)組織將其依法取得的建設(shè)用地使用權(quán)以入股、聯(lián)營等形式與單位或個人合作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)項(xiàng)目等。

（四）工業(yè)項(xiàng)目用地可按當(dāng)?shù)赝恋氐燃壪鄬��?yīng)工業(yè)用地出讓最低價進(jìn)行招拍掛。對城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，土地出讓價格可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。

（五）園區(qū)內(nèi)新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目用地出讓產(chǎn)生的土地純收益主要用于該項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三條　用海支持政策

用海項(xiàng)目繳納的海域使用金市級征收部分主要用于該項(xiàng)目的用海建設(shè)。凡列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)新開工項(xiàng)目的，還享受從自治區(qū)征收部分中安排一定資金用于該項(xiàng)目用海建設(shè)的優(yōu)惠。

第四條　對有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、稅收達(dá)到5000萬元以上的重大項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地用海，可采取“一事一議”的方法，實(shí)行專項(xiàng)特殊優(yōu)惠。


第三章　財(cái)稅優(yōu)惠政策


第五條　稅收優(yōu)惠政策

（一）自2009年1月1日起至2010年12月31日，享受國家西部大開發(fā)15%稅率以及“兩免三減半”中減半征收期稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除國家限制和禁止的產(chǎn)業(yè)外，免征屬于自治區(qū)和市級分享部分的企業(yè)所得稅。優(yōu)惠期滿后5年內(nèi)，將企業(yè)當(dāng)年上繳的所得稅市級分享部分的20%用于支持企業(yè)發(fā)展。

（二）自2009年1月1日起至2012年12月31日，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的高新技術(shù)企業(yè)，享受國家減半征收稅收優(yōu)惠政策的軟件及集成電路生產(chǎn)企業(yè)其減半征收部分，均免征屬于自治區(qū)和市級分享部分的企業(yè)所得稅。

（三）2009年1月1日至2012年12月31日期間，新辦石化、林漿紙、冶金、電子企業(yè)，除國家限制和禁止的產(chǎn)業(yè)外，可享受第一年免征自治區(qū)和市級分享部分的企業(yè)所得稅，隨后年度減半征收；新辦能源、糧油食品、物流企業(yè)，除國家限制和禁止的產(chǎn)業(yè)外，可享受第一年免征市級分享部分的企業(yè)所得稅，隨后年度減半征收。

（四）從2009年1月1日起至2012年12月31日，石油化工、林漿紙、電子、能源、冶金、輕工食品、高新技術(shù)、海洋等工業(yè)企業(yè)，以及物流業(yè)等服務(wù)企業(yè)，免征自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房地產(chǎn)稅。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。

第六條　財(cái)政扶持政策

（一）設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

市本級財(cái)政每年安排不低于1億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)擔(dān)保資金和重大項(xiàng)目推進(jìn)等。

（二）鼓勵企業(yè)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房

對企業(yè)自建的標(biāo)準(zhǔn)廠房，兩層的按每平方米80元給予補(bǔ)貼；三層及以上的按每平方米100元給予補(bǔ)貼。廠房的城市建設(shè)配套費(fèi)按規(guī)定免收。

（三）鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌

企業(yè)落戶欽州后首次獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中國出口名牌等國家級品牌的，由市政府給予一次性獎勵30萬元。

（四）鼓勵開辟航線航班

1. 對在欽州港新開辟或運(yùn)營國內(nèi)航線的船公司：

年度裝卸量超過1萬－2萬TEU的，獎勵20萬元；

年度裝卸量超過2萬－5萬TEU的，獎勵50萬元；

年度裝卸量超過5萬TEU的，獎勵100萬元。

2. 對在欽州港新開辟外貿(mào)航線的船公司（包括直航線、外貿(mào)支線和外貿(mào)內(nèi)支線）：

年度裝卸量超過0.5萬－1萬TEU的，獎勵20萬元；

年度裝卸量超過1萬－2萬TEU的，獎勵50萬元；

年度裝卸量超過2萬TEU的，獎勵100萬元。

（五）鼓勵集裝箱攬貨業(yè)務(wù)

1. 各類進(jìn)出口企業(yè)在我市港口出口的，每個TEU由自治區(qū)和欽州市共補(bǔ)助110元；

2. 內(nèi)貿(mào)貨代公司全年在欽州港完成內(nèi)貿(mào)集裝箱出口重箱超過5000TEU的，每個TEU獎勵20元；

3. 外貿(mào)貨代公司全年在欽州港完成外貿(mào)集裝箱出口重箱超過1000TEU的，每個TEU獎勵30元。

（六）對集裝箱車輛通行費(fèi)給予優(yōu)惠

1. 對進(jìn)出欽州港口的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（20尺箱、40尺箱）運(yùn)輸車輛在廣西境內(nèi)減半收取車輛通行費(fèi)；

2. 對進(jìn)出欽州港收費(fèi)站的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（20尺箱、40尺箱）運(yùn)輸車輛免收通行費(fèi)。

（七）對加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼

1. 對轉(zhuǎn)移到我市的加工貿(mào)易企業(yè)（除“兩高一資”項(xiàng)目外），其生產(chǎn)用自來水、生產(chǎn)用電由同級財(cái)政分別補(bǔ)貼0.1元/立方和0.02元/千瓦時；

2. 對新設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)在形成生產(chǎn)能力并實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易出口后，按實(shí)際到位資金的0.8%比例以內(nèi)由廣西方給予一次性補(bǔ)助。凡專為加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行直接產(chǎn)業(yè)配套且產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)60%的新辦企業(yè)，均視同轉(zhuǎn)移企業(yè)，享受與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移企業(yè)同等的資金扶持。


第四章　人才支持政策


第七條　從2009年1月1日起，對符合條件企業(yè)的高層管理人才給予獎勵。

（一）對年納稅額在5000萬元以上的企業(yè)，給予不超過10名在欽州繳納個人所得稅的高層管理人才按照本人繳納的個人所得稅地方所得部分1∶1比例的獎勵。

（二）對年納稅額在1億元以上的企業(yè)，給予不超過20名在欽州繳納個人所得稅的高層管理人才按照本人繳納的個人所得稅地方所得部分1∶1比例的獎勵。

第八條　對在欽工作期間獲得自治區(qū)科技方面二等獎以上的企業(yè)人員，政府一次性給予每人5000元獎勵。對貢獻(xiàn)突出的外來投資者授予“榮譽(yù)市民”等稱號，符合人大代表、政協(xié)委員條件的，優(yōu)先推薦參選。

第九條　對在欽企業(yè)工作滿兩年以上的市外員工，本人及配偶、子女均可在本市落戶；無論戶籍是否在本市，均可以在子女入學(xué)、住房保障、社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、職工工傷保險、失業(yè)保險、女工生育保險、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面享受本市市民待遇。


第五章　服務(wù)環(huán)境政策


第十條　在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立項(xiàng)目審批代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，全程免費(fèi)代辦相關(guān)審批手續(xù)。開設(shè)審批“綠色通道”，對涉及多個部門的審批事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一受理、提前介入、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。

對我市認(rèn)定的龍頭企業(yè)發(fā)放“政務(wù)服務(wù)綠色通行卡”，在項(xiàng)目審批等政務(wù)服務(wù)方面享受特事快辦等服務(wù)；對龍頭企業(yè)的企業(yè)家發(fā)放“企業(yè)家VIP服務(wù)卡”，對其本人在醫(yī)療、社會管理及其配偶、子女在入學(xué)、就業(yè)等方面予以優(yōu)待服務(wù)。

第十一條　簡化外商投資企業(yè)審批手續(xù)。對涉及前置審批事項(xiàng)多、投資金額大、建設(shè)周期長、需要較長籌建過程項(xiàng)目的前期工作提供便利，經(jīng)投資主管部門預(yù)核準(zhǔn)，商務(wù)部門核發(fā)“公司籌建”外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

第十二條　對符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，取消紙本手冊，不實(shí)行銀行保證金臺賬制度。

第十三條　促進(jìn)通關(guān)便利化

（一）實(shí)行“全天候、無假日”值班和24小時預(yù)約通關(guān)制度，實(shí)施“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)監(jiān)管模式，建立和推廣信譽(yù)審單，實(shí)施口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之間“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)”快速直通模式，全面推廣預(yù)審價、預(yù)歸類、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、網(wǎng)上支付制度。

（二）將重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)納入“海關(guān)客戶協(xié)調(diào)員制度”。對有特殊需求的企業(yè)及進(jìn)出口貨物實(shí)行上門監(jiān)管、區(qū)外監(jiān)管等便利措施。對AA類企業(yè)實(shí)施擔(dān)保驗(yàn)放、優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行等便捷通關(guān)措施。

（三）實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行制度。對年進(jìn)口總額150萬美元以上的誠信管理A類企業(yè)和分類管理一類企業(yè)實(shí)施直通放行的便捷檢驗(yàn)檢疫通關(guān)措施。


第六章　附　則


第十四條　認(rèn)定程序。享受本政策的具體項(xiàng)目由市發(fā)展改革委牽頭組織有關(guān)部門組成審核小組審核后報(bào)市政府確定。財(cái)政等相關(guān)部門根據(jù)市政府審批意見，向受扶持企業(yè)和個人兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

第十五條　本政策除有特指時間外，執(zhí)行到2012年12月31日止。期滿后根據(jù)情況予以調(diào)整或延續(xù)。國家、自治區(qū)新出臺的政策比本政策優(yōu)惠的，按新優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十六條　本政策由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋