長治市人民政府關于印發長治市煤礦防治水暫行規定的通知

長政發〔2010〕47號


各縣、市、區人民政府，市直各委、局、辦，各煤礦企業：
《長治市煤礦防治水暫行規定》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。


二○一○年六月八日

長治市煤礦防治水暫行規定


第一條為加強煤礦防治水工作，預防和減少水害事故，保障煤礦安全生產，根據中華人民共和國《安全生產法》，以及國家安全生產監督管理總局《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》等法律、法規、規章，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條全市所有煤礦、煤礦主體企業、煤炭行業管理部門必須遵守本辦法。
第三條煤礦防治水工作堅持"預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采"的原則，采取"防、堵、疏、排、截"等綜合治理措施。
第四條所有生產、建設礦井，都必須采用觀察、物探、鉆探、化探等方法，進行水文地質情況調查，全面查清本礦及周邊水文地質情況。對地面防治水，要調查清楚地面塌陷區、采動裂隙、廢棄鉆孔，以及礦井周邊井泉、水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等方面狀況。對井下防治水，要查明井下采空區積水、廢棄老窯以及導水構造等方面情況。
第五條每座煤礦都要建立健全防治水九項制度、四種圖紙、三種臺賬。
九項制度
1、探放水資料收集、分析、審核制度；
2、防治水相關規程審簽制度；
3、水害防治崗位責任制；
4、水害預測、預報制度；
5、探掘公示、日報、驗收及審批制度；
6、水害防治技術管理制度；
7、水害隱患排查治理制度；
8、探放水責任追究制度；
9、考核獎勵制度。
四種圖紙
1、礦井充水性圖；
2、礦井綜合水文地質圖；
3、礦井排水管路系統圖；
4、礦井綜合水文地質柱狀圖。
三種臺賬
1、礦井涌水量觀測臺賬；
2、礦井和周邊煤礦采空區相關資料臺賬；
3、探放水孔施工、驗收臺賬。
第六條 煤礦企業必須編制礦井防治水中長期規劃和年度計劃；編制礦井探放水設計、作業規程及水害應急預案和現場處置方案。
第七條探放水工按特殊工種人員管理。
第八條煤礦企業主要負責人（含礦長、法定代表人、實際控制人）是煤礦防治水工作第一責任人，安全副礦長、安全指揮中心主任是主要責任人，總工程師是技術負責人，其他分管領導按職責分工承擔相應的防治水責任。
第九條 市、縣煤炭行業管理部門都要成立防治水專業委員會，并設立專門科室及專業人員負責防治水監督管理工作；煤礦主體企業要成立防治水領導組，配備專業技術人員，負責礦井防治水的管理工作；煤礦企業在其安全指揮中心內增設防治水科，專業技術人員不得少于4人。探放水隊受防治水科領導，接受防治水科的指令進行施工作業和水患處理。
第十條煤礦企業必須有標準化的排水系統，必須配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、供配電設備、水倉、水溝。井下中央變電所和主要排水泵房的地面標高，應分別超過其出口與井底車場或大巷連接處的底板標高0.5米以上。
第十一條煤礦防治水工作，采取煤礦企業跟班領導現場檢查、煤礦主體企業每周督查，駐礦安檢站現場全程監督、包礦巡查組每周巡查，縣級煤炭管理部門每月進行一次專項檢查、市煤炭局每季組織一次專項督查的辦法。對重點水患礦井，市、縣煤炭行業管理部門進行跟蹤督查。
第十二條煤礦企業除按要求配備探水設備外，還必須配備鉆孔深度測量桿，由駐礦安檢員負責對煤礦探放水隊每班的探孔深度和超前距離進行檢測，探放采空區積水超前鉆距不得小于30米。
第十三條煤礦井下探放水實行探、掘分離原則，由安全指揮中心統一指揮調度，探放水隊按照探放水設計進行施工鉆探，由防治水科檢查驗收，確認無水害后，采掘隊方可進行作業。
第十四條煤礦上山探水時，必須制定安全保障措施，并組織工人進行認真學習，熟悉有關技術措施特別是避災路線。實施探水作業必須采用雙巷掘進，其中一條超前探水和匯水，另一條用來安全撤人。
第十五條對檢查中發現的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，進行掛牌督辦，跟蹤治理，整改銷號。發現有透水征兆時必須立即停止作業，撤出人員，采取安全措施，進行處理。
第十六條探水中發現的水體，必須采用鉆孔放水。放水前必須安排專人測定放水孔內水量和水壓。放水過程中，必須及時檢測放水孔出水情況，觀測水量和殘存水壓及有害氣體情況，嚴防放水過程中發生事故。
第十七條煤礦企業提取的安全費用中，專項用于防治水的費用噸煤不得少于3元。
第十八條對違反本規定，依據《煤礦防治水規定》和有關的法律、法規進行處罰；對有關的責任人員依照《長治市重大事故隱患事前責任追究暫行辦法》和有關法律、法規予以追究；對失職、瀆職造成事故，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第十九條各縣市區、各煤礦主體企業、煤礦要根據本規定制定煤礦井下水害防治管理實施細則。
第二十條本規定自2010年6月10日起執行。