楚雄彝族自治州人民政府公告（第16號）


《楚雄彝族自治州政府網(wǎng)站管理辦法》已經(jīng)2009年8月3日十屆州人民政府第20次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。


楚雄彝族自治州人民政府

二OO九年九月五日



楚雄彝族自治州政府網(wǎng)站管理辦法


第一章　 總　則

第一條 為了加強和規(guī)范政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省信息化促進條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本州實際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱的政府網(wǎng)站是指本州行政區(qū)域內(nèi)各級政府、政府所屬部門和其他承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的單位建立的、通過國際互聯(lián)網(wǎng)面向社會公眾服務(wù)的網(wǎng)站。
第三條　政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、強化服務(wù)、便民利民、資源共享，確保信息安全。
第四條 各級政府、政府所屬部門和其他承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的單位應(yīng)當(dāng)建立本單位網(wǎng)站，并通過網(wǎng)站發(fā)布涉及本單位可公開的信息，為社會公眾提供公開、透明、高效的公共管理服務(wù)。
除前款規(guī)定的單位外，其他任何組織和個人不得建立政府網(wǎng)站。
第五條 建立政府網(wǎng)站的單位根據(jù)需要，可以委托其他單位或者個人建設(shè)和管理網(wǎng)站，委托單位應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)站進行監(jiān)督，并對信息的真實性和社會影響負(fù)全部責(zé)任。
第六條 政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第二章　 組織管理

第七條　政府信息化主管部門是政府網(wǎng)站管理的主管部門，負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站的監(jiān)督管理。
第八條 政府網(wǎng)站的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定管理機構(gòu)和負(fù)責(zé)人，并明確具體人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站的管理。
政府網(wǎng)站管理人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素質(zhì)、較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)站管理能力。
第九條 政府網(wǎng)站建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)站建設(shè)方案報同級政府信息化主管部門和公安機關(guān)審核。
政府網(wǎng)站建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向互聯(lián)網(wǎng)管理機構(gòu)進行登記，并及時報政府信息化主管部門和公安機關(guān)備案。登記內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時向登記機構(gòu)進行變更登記，并將變更情況報相關(guān)部門備案。

第三章 網(wǎng)站建設(shè)

第十條　政府網(wǎng)站的主要欄目設(shè)置應(yīng)當(dāng)與本單位的工作職能職責(zé)相符合，突出公共管理和公共服務(wù)特色：
（一）信息公開應(yīng)包括：單位概況、政務(wù)信息、規(guī)劃計劃、政策法規(guī)、機關(guān)公文、項目投資、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、專題專欄等內(nèi)容；
（二）便民服務(wù)應(yīng)包括：辦事指南、資料下載、在線查詢、在線咨詢、在線申請等內(nèi)容；
（三）公眾參與應(yīng)包括：領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上投訴、在線調(diào)查、公眾留言等內(nèi)容。
第十一條　政府網(wǎng)站的域名應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）各級政府門戶網(wǎng)站的主域名為www.XXX.gov.cn，其中，XXX為州或縣市的全拼或漢語拼音名稱頭字母組合；
（二）各級政府所屬部門網(wǎng)站域名為www.XXXYYY.gov.cn或www.YYY.XXX.gov.cn，其中XXX為州或縣市的漢語拼音名稱字母的組合，YYY為單位漢語拼音名稱字母的組合；
（三）其他承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的單位網(wǎng)站的域名可根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定自行規(guī)范。
第十二條　政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在首頁顯示網(wǎng)站主辦單位的全稱，并建立與政府門戶網(wǎng)站和本系統(tǒng)網(wǎng)站間的鏈接。

第四章 網(wǎng)站內(nèi)容及信息發(fā)布

第十三條 政府網(wǎng)站的管理單位應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布和更新信息，并嚴(yán)格遵守《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，確保信息的時效性和權(quán)威性。
第十四條　政府網(wǎng)站內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以信息公開、便民服務(wù)為主。政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)公開下列信息：
（一）單位法定工作職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、主要負(fù)責(zé)人、辦公地點和聯(lián)系方式；
（二）單位負(fù)責(zé)貫徹實施的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
（三）單位職責(zé)范圍內(nèi)行政審批和服務(wù)項目、辦理程序、辦理條件、辦理時限、辦理地點、辦理依據(jù)及承辦機構(gòu)；
（四）單位行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)及承辦機構(gòu)；
（五）單位職責(zé)范圍內(nèi)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布的公告、公示、通告等內(nèi)容；
（六）單位有關(guān)工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、投訴途徑、處理辦法等；
（七）與本地經(jīng)濟社會發(fā)展、社會公眾有密切關(guān)系的重大信息和政策；
（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。
第十五條 政府網(wǎng)站不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：
（一）反對憲法所確定的基本原則的；
（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（三）損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條 各級政府及政府所屬部門應(yīng)當(dāng)逐步實行網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批。
第十七條　政府網(wǎng)站管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把上網(wǎng)信息的審核關(guān)，嚴(yán)格遵循“先審核，后發(fā)布”的原則，建立健全上網(wǎng)信息采集、審核和發(fā)布機制。上網(wǎng)信息應(yīng)當(dāng)由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)審核，未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布。
上網(wǎng)信息應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開保密審查制度》進行保密審查。
政府網(wǎng)站主辦單位對其網(wǎng)站所發(fā)布的信息負(fù)全部責(zé)任。
第十八條　上網(wǎng)信息的審核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）是否違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定；
（二）是否與本單位職能職責(zé)相符；
　　（三）是否與黨和國家的方針政策一致；
（四）內(nèi)容是否真實，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；
（五）發(fā)布的時間是否適宜；
（六）是否有本辦法規(guī)定的不得上網(wǎng)的內(nèi)容。
第十九條 政府網(wǎng)站管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把文字、圖片等信息的質(zhì)量關(guān)。
第二十條 需要通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，送政府門戶網(wǎng)站的管理機構(gòu)，統(tǒng)一安排在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

第五章 網(wǎng)站管理

第二十一條　政府網(wǎng)站的管理應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：
（一）遵循自主管理、確保安全的原則；
（二）在確保安全的前提下，政府網(wǎng)站可委托其他單位或者個人管理；
（三）網(wǎng)站管理單位應(yīng)當(dāng)保障網(wǎng)站的正常運行。如有特殊情況不能正常運行，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告。
第二十二條 政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對政府網(wǎng)站進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時通知主辦單位采取措施。
第二十三條　政府網(wǎng)站管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，加強網(wǎng)上互動內(nèi)容的監(jiān)督，對可能影響社會穩(wěn)定、危害社會的不良信息采取防范措施。
政府網(wǎng)站不得從事營利性活動，不得與不良網(wǎng)站、非法網(wǎng)站建立鏈接，不得從事與公共管理和公共服務(wù)不相符的活動。
第二十四條　任何單位和個人不得利用政府網(wǎng)站發(fā)布含有危害國家安全和社會穩(wěn)定的信息，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得有宣揚暴力、色情等內(nèi)容。
第二十五條　政府網(wǎng)站管理單位應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)站安全意識，建立健全網(wǎng)站信息安全保障的組織體系，制定應(yīng)急預(yù)案，加強網(wǎng)站安全管理工作。
第二十六條　政府網(wǎng)站管理單位應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份工作，一旦出現(xiàn)網(wǎng)站安全事件，應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉網(wǎng)站，同時向公安機關(guān)報告。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 有下列情形之一，情節(jié)較輕的，由政府信息化主管部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由有關(guān)部門追究網(wǎng)站管理單位主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）政府網(wǎng)站管理責(zé)任不明確、人員不落實，不及時發(fā)布和更新信息的；
（二）未進行備案登記，且發(fā)生安全事故的；
（三）上網(wǎng)信息出現(xiàn)較多錯誤或失實的；
（四）不按規(guī)定公開本單位信息的；
（五）違反本辦法其他規(guī)定的。
第二十八條 違反國家法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法自2009年10月1日起施行。2004年10月28日州人民政府辦公室發(fā)布的《楚雄彝族自治州人民政府公眾信息網(wǎng)站管理辦法（試行）》（楚政辦發(fā)〔2004〕9號）同時廢止。